據(jù)5月20日《北京日報》報道，近日，北京印發(fā)《貫徹落實加快建設全國統(tǒng)一大市場意見實施方案2025年工作要點》，安排了6個方面55項具體任務。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》部署了構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的重大改革舉措。2024年中央經(jīng)濟工作會議在部署2025年重點任務時強調(diào)，“制定全國統(tǒng)一大市場建設指引”。今年初，國家發(fā)改委印發(fā)的《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》正式公布，進一步強化各地區(qū)、各部門加快融入和主動服務全國統(tǒng)一大市場建設的正向引導和負面約束。

統(tǒng)一市場規(guī)則，筑牢市場根基。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，強化市場基礎制度規(guī)則的統(tǒng)一是首要任務。此次，北京通過設立重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決綠色通道，增強企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護預期和發(fā)展信心，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展保駕護航。開展市場準入壁壘清理整治行動，實施新版市場準入負面清單，落實“非禁即入”要求，打破了市場準入的“玻璃門”“彈簧門”，讓各類市場主體能夠在公平的賽道上起跑。公平競爭是市場的基石，只有在公平的環(huán)境中，資源才能得到最優(yōu)配置，才能充分激發(fā)創(chuàng)新活力。起草《北京市促進市場公平競爭條例（草案）》，從法律層面為市場競爭提供堅實保障。北京通過地方立法，進一步明確競爭規(guī)則，加大對不正當競爭行為的打擊力度，有助于營造風清氣正的市場環(huán)境，讓真正有實力、有創(chuàng)新能力的企業(yè)脫穎而出。

優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。優(yōu)化營商環(huán)境是推動經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題。在數(shù)據(jù)要素方面，培育全國一體化數(shù)據(jù)市場，開展數(shù)據(jù)基礎制度先行先試，實行全市公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一目錄管理，構(gòu)建場內(nèi)場外相結(jié)合的數(shù)據(jù)流通交易市場，探索產(chǎn)品“一地上架、地方互認”模式，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展開辟新路徑。在資本要素方面，積極推動北京證券交易所深化改革，擴大合格投資者規(guī)模，支持北京股權(quán)交易中心專精特新專板建設，為企業(yè)拓寬融資渠道，助力中小企業(yè)成長。在綠色和技術要素方面，積極爭取建設全國性技術交易服務平臺，推動北京綠色交易所建立健全配額管理、交易監(jiān)管、核查核證等機制，為綠色發(fā)展和技術創(chuàng)新提供有力支撐。此外，在商品服務市場領域，提升消費服務質(zhì)量，實行強制性產(chǎn)品認證免辦監(jiān)管尺度一致、檢查標準統(tǒng)一、檢查結(jié)果互認；完善重點領域標準體系，對地方標準開展公平競爭審查，推動京津冀計量技術規(guī)范共建共享。在市場監(jiān)管方面，持續(xù)深化一體化綜合監(jiān)管改革，創(chuàng)新新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管模式，探索制定減輕處罰清單，落實輕微違法容錯糾錯清單，讓監(jiān)管既有力度又有溫度，為經(jīng)營主體打造高效包容的經(jīng)營環(huán)境。

區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，釋放聚合效能。京津冀協(xié)同發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略，京津冀地區(qū)優(yōu)先開展區(qū)域市場一體化建設是國家加快建設全國統(tǒng)一大市場的重大部署。 北京聚焦政務服務合作、信用監(jiān)管聯(lián)動、跨境貿(mào)易協(xié)同等三個方面實現(xiàn)率先突破，具有深遠意義。在政務服務合作上，今年將出臺京津冀互認資質(zhì)資格場景化應用文件，實現(xiàn)20 項以上互認資質(zhì)資格統(tǒng)一規(guī)范辦理或“亮證即辦”，有效降低企業(yè)和群眾的辦事成本。在信用監(jiān)管聯(lián)動方面，持續(xù)推進信用信息跨區(qū)域互認，完善跨區(qū)域場景互認和聯(lián)動應用機制。在跨境貿(mào)易協(xié)同方面，出臺促進航空口岸通關便利化措施，加快口岸物流數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升京津冀地區(qū)在國際市場的競爭力。

當前，我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵階段，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場不僅是破除地方保護和區(qū)域壁壘的“破局之策”，更是培育完整內(nèi)需體系、增強發(fā)展內(nèi)生動力的“長遠之計”。北京以首善標準推動各項任務落地，不僅為自身高質(zhì)量發(fā)展開辟了新空間，更將為全國統(tǒng)一大市場建設提供可復制、可推廣的“北京經(jīng)驗”。（宣講家網(wǎng) 李軍 ）

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