當?shù)貢r間5月10日至11日，中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國務院副總理何立峰與美方牽頭人、 美國財政部長斯科特?貝森特，貿(mào)易代表賈米森?格里爾在瑞士日內(nèi)瓦舉行中美經(jīng)貿(mào)高層會談。雙方圍繞落實1月17日中美元首通話重要共識進行了坦誠、深入、具有建設性的溝通，達成一系列重要共識，會談取得實質(zhì)性進展。這一“實質(zhì)性進展”直接體現(xiàn)為雙邊關(guān)稅水平的大幅降低，也表明合作共贏已經(jīng)成為時代的主題。

破局之道：從“懸崖邊緣”到“理性回歸”

近年來，美國單邊主義、保護主義行徑不斷抬頭，嚴重擾亂了中美正常的經(jīng)貿(mào)合作。本輪經(jīng)貿(mào)摩擦的升級，源于美方單方面加征關(guān)稅、泛化國家安全概念等錯誤行徑。自2025年4月起，美國對華關(guān)稅稅率一度飆升至145%，導致全球供應鏈陷入“史詩級”震蕩。美國西海岸港口數(shù)據(jù)顯示，4月底來自中國的貨運量同比下降67%，洛杉磯港甚至出現(xiàn)疫情以來首次“零貨船到港”的罕見景象。這種“先開槍后瞄準”的做法，不僅讓美國企業(yè)和消費者承受著供應鏈斷裂、物價上漲的切膚之痛，更使全球經(jīng)濟復蘇蒙上陰影。國際貨幣基金組織（IMF）警告，若關(guān)稅戰(zhàn)持續(xù)，2025年全球經(jīng)濟增速可能下降0.8個百分點。

面對美方的非理性施壓，中方始終保持戰(zhàn)略定力。一方面，堅決反制，通過對等措施捍衛(wèi)國家利益；另一方面，敞開對話大門，以“打談結(jié)合”的智慧尋求破局。此次會談中，雙方同意暫停部分關(guān)稅、取消新增關(guān)稅，并建立常態(tài)化磋商機制，這正是“以斗爭求合作”策略的生動實踐。正如何立峰副總理所言，“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，中方不愿打貿(mào)易戰(zhàn)，但也不怕打。倘若美方執(zhí)意侵害中方權(quán)益，中方將堅決反制，奉陪到底。”雙方應深挖合作潛力，拉長合作清單，做大合作蛋糕，推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷取得新的發(fā)展，為世界經(jīng)濟注入更多確定性和穩(wěn)定性。

合作之基：互利共贏的本質(zhì)從未改變

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，而非零和博弈。這一真理在歷史與現(xiàn)實中反復得到驗證。 中美兩國建交46年來，雙邊貿(mào)易額從不足25億美元躍升至2024年的近6883億美元，形成“你中有我、我中有你”的深度依存。即便在貿(mào)易摩擦最激烈的時期，雙方仍保持著緊密的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，2024年美國出口的51.7%大豆、29.7%棉花、17.2%集成電路、10.7%的煤、10.0%的石油氣、9.4%的醫(yī)療器械、8.3%的載人機動車都銷往中國。而中國的機電產(chǎn)品、服裝等也為美國消費者提供了質(zhì)優(yōu)價廉的選擇。

此次協(xié)議的達成，正是基于對互利共贏這一本質(zhì)的再確認。美國暫停24%的關(guān)稅并取消部分新增關(guān)稅，將直接降低美國企業(yè)的采購成本，緩解通脹壓力；中國同步調(diào)整關(guān)稅并暫停非關(guān)稅反制措施，為美國農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等打開更廣闊市場。這種“雙向松綁”釋放的積極信號，已在金融市場引發(fā)連鎖反應。更重要的是，雙方建立的磋商機制，為解決技術(shù)標準、數(shù)據(jù)流動、產(chǎn)業(yè)補貼等深層次問題提供了制度化路徑，有望推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系從“危機管控”向“創(chuàng)新合作”升級。

共贏之路：以機制化對話破解結(jié)構(gòu)性矛盾

當前，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系已進入“競合并存”的新階段。雙方既要直面人工智能、綠色能源等領域的競爭，但更需要在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、氣候變化等議題上深化合作。此次會談，雙方一致同意建立由高層牽頭的經(jīng)貿(mào)磋商機制，通過季度工作組會議與年度部長級對話實現(xiàn)“雙軌并行”。這一機制將致力于解決關(guān)稅調(diào)整、市場準入、供應鏈韌性等一系列關(guān)鍵議題，國際貨幣基金組織（IMF）評價其“為全球貿(mào)易治理提供了新范式”。

從短期看，關(guān)稅調(diào)整將直接惠及跨境電商、消費電子等行業(yè)。例如，中國跨境電商平臺Temu、Shein通過海外倉布局規(guī)避關(guān)稅風險的案例，折射出企業(yè)對政策紅利的敏銳捕捉。從中長期看，機制化對話為解決“脫鉤斷鏈”風險提供了可能。美方若能放寬對華芯片出口限制，中國或在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、綠色債券發(fā)行等領域展現(xiàn)靈活性。這種“以合作促競爭”的模式，不僅符合兩國企業(yè)的利益，也更能為全球經(jīng)濟治理提供新范式。

時代之問：大國擔當與全球治理的再出發(fā)

在百年變局加速演進的當下，中美合作的意義早已超越雙邊范疇。作為全球最大的兩個經(jīng)濟體，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定與否，直接影響世界經(jīng)濟復蘇進程。IMF預測，若此次協(xié)議得到落實，將為全球注入超1.2萬億美元增長動能。這種一榮俱榮、一損俱損的現(xiàn)實，要求雙方摒棄“你輸我贏”零和思維，積極拓展在人類安全、氣候變化等領域的合作空間。

中國始終以開放姿態(tài)擁抱世界，通過“一帶一路”倡議深化與沿線國家合作，以制度型開放對接高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，用超大規(guī)模市場為全球提供機遇。反觀美方，唯有摒棄單邊主義，回歸多邊合作，才能避免重蹈《斯姆特—霍利關(guān)稅法》引發(fā)全球經(jīng)濟大蕭條的覆轍。

日內(nèi)瓦湖畔的這場對話，既是中美關(guān)系的“破冰之旅”，也是全球經(jīng)濟的“穩(wěn)定之錨”。歷史將證明，在相互依存的世界里，合作永遠比對抗更有力量。正如習近平主席多次強調(diào)，“世界上沒有兩片完全相同的樹葉，也沒有完全相同的歷史文化和社會制度。”中美雙方唯有秉持相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，才能在化解分歧中推動中美關(guān)系行穩(wěn)致遠，為人類發(fā)展進步作出新貢獻。（宣講家網(wǎng) 李博）

作者單位：上海崇明綠華鎮(zhèn)人民政府

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