王大樹 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授
黨的二十大確立了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù),對全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。要把這些戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,把中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),根本在于進(jìn)一步全面深化改革。
一、不斷深入的改革:從黨的十一屆三中全會(huì)到二十屆三中全會(huì)
1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。
1984年10月,黨的十二屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,提出和闡明了經(jīng)濟(jì)體制改革的一些重大理論和實(shí)踐問題。
1989年11月,黨的十三屆五中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定》,確定在遏制通貨膨脹、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上,從1989年算起,用三年或更長一點(diǎn)時(shí)間,基本完成治理整頓的任務(wù)。
2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,正式拉開全面深化改革的大幕。
2024年7月,黨的二十屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),在全面深化改革的基礎(chǔ)上提出“進(jìn)一步”的要求。
二、進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和時(shí)間表
黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo),即完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會(huì)明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和時(shí)間表:“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年,全面建成高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,中國特色社會(huì)主義制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
總目標(biāo)描繪總愿景,形成總方案,發(fā)出總動(dòng)員。這一總目標(biāo)與黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承,又與黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相互銜接?!稕Q定》吹響了改革向廣度和深度進(jìn)軍的號(hào)角,明確了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、重大原則,是對進(jìn)一步全面深化改革作出的總動(dòng)員和具體部署。
黨的十八屆三中全會(huì)以來,我國進(jìn)入發(fā)展型改革與治理型改革并重的時(shí)期。所謂治理型改革,簡單來說就是將原來不規(guī)范的行為機(jī)制改成規(guī)范的。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》提出“制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”“制定金融法”等,第五大部分“健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系”中提出“完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制”“深化財(cái)稅體制改革”“深化金融體制改革”“完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制”。
進(jìn)一步全面深化改革,要以堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,把基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性的制度建設(shè)擺在重要位置,全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域改革,推動(dòng)各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
黨的二十大報(bào)告提出中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求:“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,促進(jìn)人與自然和諧共生,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。”
黨的二十大報(bào)告還明確了中國式現(xiàn)代化的五大特色:人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化;全體人民共同富裕的現(xiàn)代化;物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化;人與自然和諧共生的現(xiàn)代化;走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。
《決定》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,圍繞中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和五大特色,將300多項(xiàng)重要改革舉措概括為“七個(gè)聚焦”,清晰體現(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革與推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在關(guān)系,涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、平安中國和黨的建設(shè)等各方面各領(lǐng)域。
已有0人發(fā)表了評(píng)論