王大樹 北京大學經(jīng)濟學院教授

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黨的二十大確立了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務，對全面推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。要把這些戰(zhàn)略部署落到實處，把中國式現(xiàn)代化藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，根本在于進一步全面深化改革。

一、不斷深入的改革：從黨的十一屆三中全會到二十屆三中全會

1978年12月，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。

1984年10月，黨的十二屆三中全會通過《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》，提出和闡明了經(jīng)濟體制改革的一些重大理論和實踐問題。

1989年11月，黨的十三屆五中全會作出《中共中央關于進一步治理整頓和深化改革的決定》，確定在遏制通貨膨脹、穩(wěn)定經(jīng)濟形勢的基礎上，從1989年算起，用三年或更長一點時間，基本完成治理整頓的任務。

2013年11月，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，正式拉開全面深化改革的大幕。

2024年7月，黨的二十屆三中全會通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），在全面深化改革的基礎上提出“進一步”的要求。

二、進一步全面深化改革的總目標和時間表

黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會明確了進一步全面深化改革的總目標和時間表：“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎。”

總目標描繪總愿景，形成總方案，發(fā)出總動員。這一總目標與黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標一脈相承，又與黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相互銜接?！稕Q定》吹響了改革向廣度和深度進軍的號角，明確了進一步全面深化改革的指導思想、總目標、重大原則，是對進一步全面深化改革作出的總動員和具體部署。

黨的十八屆三中全會以來，我國進入發(fā)展型改革與治理型改革并重的時期。所謂治理型改革，簡單來說就是將原來不規(guī)范的行為機制改成規(guī)范的。黨的二十屆三中全會通過的《決定》提出“制定民營經(jīng)濟促進法”“制定金融法”等，第五大部分“健全宏觀經(jīng)濟治理體系”中提出“完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調機制”“深化財稅體制改革”“深化金融體制改革”“完善實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略機制”。

進一步全面深化改革，要以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，把基礎性、長遠性、系統(tǒng)性的制度建設擺在重要位置，全面實行經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域改革，推動各領域基礎性制度框架基本確立，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。

黨的二十大報告提出中國式現(xiàn)代化的本質要求：“堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。”

黨的二十大報告還明確了中國式現(xiàn)代化的五大特色：人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化；全體人民共同富裕的現(xiàn)代化；物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化；人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

《決定》堅持目標導向和問題導向相結合，圍繞中國式現(xiàn)代化的本質要求和五大特色，將300多項重要改革舉措概括為“七個聚焦”，清晰體現(xiàn)進一步全面深化改革與推進中國式現(xiàn)代化的內在關系，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、平安中國和黨的建設等各方面各領域。