人民是我們黨的生命之根、執(zhí)政之基、力量之源。習近平總書記指出：“做好群眾工作，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是當前全黨重大而緊迫的政治任務，各級黨委和每個黨組織、每個黨員、每個干部都要身體力行地密切黨群關系、干群關系。”早在1998年，浙江紹興嵊州市發(fā)起旨在密切黨群干群關系的“民情日記”活動，要求鄉(xiāng)干部深入基層、深入群眾，“串百家門，知百家情；解百家難，連百家心；辦百家事，致百家富”。這一活動取得了良好效果，并逐步向浙江全省推廣。2004年，時任浙江省委書記的習近平同志到嵊州市調研考察，提出“讓‘民情日記’更有生命力，取得更好的實效”。2005年，習近平同志在接受《求是》雜志采訪時，再次對“民情日記”給予高度肯定，指出“民情日記”活動“這一轉變干部作風、密切黨群干群關系的群眾工作方法取得了明顯效果”。多年來，嵊州市堅持傳承發(fā)展“民情日記”，讓全過程人民民主重要理念變得具體可感，有效賦能經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)了從“浙東小城”向“全國百強”的跨越，不斷書寫著中國式現(xiàn)代化縣域實踐的精彩篇章。

“民情日記”在新時代繼續(xù)煥發(fā)強大生命力

黨的十八大以來，習近平總書記深入闡述以人民為中心的發(fā)展思想，必須堅持人民至上成為習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內容，這為傳承發(fā)展“民情日記”，讓“民情日記”在新時代繼續(xù)煥發(fā)強大的生命力提供了根本遵循、指明了前進方向。

創(chuàng)新記錄形式：從“紙上民情”到“線上民情”。多年來，嵊州市堅持“開門納諫、主動問計”，動員干部走村入戶了解情況，掌握需求，幫助群眾解決問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的迅猛發(fā)展，“民情日記”也逐步從“紙上”向“線上”迭代，先后推出“民情微群”“民情腳印”，進一步暢通了社情民意渠道。近年來，嵊州市又依托5G、云計算、人工智能等技術手段，開發(fā)上線數(shù)字版“民情日記”，創(chuàng)新打造“民情大腦”平臺，構建了新時代“民情日記”135工作體系，形成了“民情全整合、治理全協(xié)同、力量全統(tǒng)籌、處置全閉環(huán)”的基層治理新模式，切實將“小本子”發(fā)展成“大數(shù)據(jù)”。

創(chuàng)新管理機制：從“簡單記錄”到“全程閉環(huán)”。針對傳統(tǒng)“民情日記”存在的“記”與“辦”脫節(jié)、后續(xù)成效難以跟蹤閉環(huán)管理等問題，嵊州市在“民情日記”中構建了“民情觸發(fā)、民情分析、民情處置、民情評價、民情榜單、以事識人”業(yè)務閉環(huán)。堅持深入一線，將全市劃分為1046個網(wǎng)格，建立網(wǎng)格常態(tài)化走訪、機關干部先鋒亮旗、民情微心愿認領等機制，黨員干部進農村、社區(qū)、企業(yè)開展走訪服務。堅持精準服務，依托“民情大腦”自動抓取高頻事項，實時分析近一周數(shù)據(jù)，形成“民情熱詞”，智能生成和推送民情分析報告，為黨委政府決策施政提供參考，推動從“解決一件事”升格為“解決一類事”。堅持事要解決，構建“村社—鎮(zhèn)街—部門”分級流轉辦結模式，建立問題“發(fā)現(xiàn)—交辦—辦理—反饋”閉環(huán)機制，打造基層整體智治模式，確保“事事有回音，件件有著落”。

創(chuàng)新服務載體：從“單打獨斗”到“系統(tǒng)集成”。嵊州市堅持系統(tǒng)觀念、全局觀念，全力打通淤點堵點，增強“民情日記”服務群眾的整體效能。加強數(shù)據(jù)全量歸集，依托浙江省一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，在“民情大腦”中打通政法委、公安、民政、人社等24個部門數(shù)據(jù)，貫通民呼我為、興村治社、人民建議征集等7大平臺的39萬余條數(shù)據(jù)，“一戶一檔”建立涵蓋退役軍人、殘疾人、低保戶、“一老一小”等標簽的數(shù)字檔案72.1萬余份，進一步夯實民情數(shù)據(jù)基礎。強化部門聯(lián)動，構建集成指揮調度平臺，創(chuàng)新協(xié)同治理場景應用，細化聯(lián)動事項標簽，對疑難問題實行聯(lián)合作戰(zhàn)、集體攻堅。

續(xù)寫“民情日記”新篇章

“民情日記”是黨的群眾路線的生動實踐，在新時代成為“家門口的全過程人民民主”，筑牢了以人民為中心的社會根基，豐富了堅持人民至上的實踐形式，在基層彰顯出強大的生命力。我們要切實傳承發(fā)展“民情日記”，堅定走好新時代黨的群眾路線，在中國式現(xiàn)代化建設新征程上不斷取得新成效。

堅持“身”入一線、“心”入群眾，密切黨群關系。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。“民情日記”堅持“訪民舍、記民情，想民心、議民事，解民難、幫民富”，是為民造福的正確政績觀的直接體現(xiàn)，架起了干部與群眾之間的“連心橋”，凝聚了黨團結帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)的澎湃力量。新時代新征程上，要堅持把人民放在心中最高位置，把群眾呼聲作為第一信號、群眾利益作為第一目標、群眾滿意作為第一追求，對攸關群眾切身利益的大事小情做到事事有回音、件件有著落，用“民情日記”不斷密切黨群干群關系，形成推動發(fā)展的強大合力。

堅持問計于民、問需于民，推進“家門口的全過程人民民主”。我國構建了多樣、暢通、有序的民主渠道，全體人民可以依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務。“民情日記”說到底是人民群眾自己的“日記”，是老百姓心思心愿心意的直接反映。各級領導干部記好用好“民情日記”，在基層社會治理實踐中體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，實際上就是貫徹落實好人民當家作主的全過程人民民主。新時代新征程上，要緊貼民心、尊重民意、集中民智、匯聚民力，鼓勵廣大群眾以各種方式建言獻策，以“民情日記”匯集群眾好建議、金點子，有效保障人民當家作主的權益，進一步探索基層“家門口的全過程人民民主”新路徑，使“民情日記”成為基層推進全過程人民民主的生動實踐。

堅持以人為本、便民惠民，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)展的最終目的是造福人民。“民情日記”堅持以人民為中心，與黨委政府中心工作緊密結合，從解決群眾實際困難向服務企業(yè)、助力共富全面拓展，有力助推經(jīng)濟社會發(fā)展。新時代新征程上，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“民情日記”賦能經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、共同富裕等工作，助力縮小“三大差距”，切實把“民情日記”寫在共富路上、發(fā)展路上，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

堅持真抓實干、破解難題，優(yōu)化黨風政風。在“民情日記”推動下，廣大黨員干部直擊現(xiàn)場、直面群眾、直視問題，把實事辦實、好事辦好、難事辦妥，充分展示了為民務實、踏實干事的良好形象。新時代新征程上，要傳承弘揚“民情日記”精神實質，持續(xù)發(fā)揚“勤廉并重”的工作作風，推動黨員干部既身入群眾又心到群眾，真抓實干、埋頭苦干，以良好黨風政風帶動形成良好社風民風，為扎實推進中國式現(xiàn)代化凝聚強大力量。

（作者分別為浙江省黨的建設研究會會長、中共嵊州市委組織部部長、中共嵊州市委組織部部務會議成員）