3月5日上午，十四屆全國人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告提出，大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。促進(jìn)消費(fèi)和投資更好結(jié)合，加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。  

2024年9月27日，消費(fèi)者（左）在浙江省杭州市上城區(qū)的“美好生活 煥新出發(fā)”消費(fèi)品以舊換新展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)咨詢。新華社記者 江漢 攝

在全球經(jīng)濟(jì)不確定性加劇的背景下，2025年政府工作報(bào)告將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”列為首要任務(wù)，明確實(shí)施“提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”。這一決策既是應(yīng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)壓力的主動(dòng)選擇，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建新發(fā)展格局的長(zhǎng)期戰(zhàn)略部署。

消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”，其重要性在當(dāng)前形勢(shì)下尤為凸顯。2024年我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)48.79萬億元，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率持續(xù)提升，但與潛在需求相比仍有差距。在外部需求波動(dòng)、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的背景下，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然選擇。從經(jīng)濟(jì)循環(huán)角度看，消費(fèi)是生產(chǎn)、流通、分配的最終目標(biāo)。2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定為5%左右，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用不可或缺。通過提振消費(fèi)，既能直接拉動(dòng)內(nèi)需，又能引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2024年，中央加力支持以舊換新8大類家電產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售量6000多萬臺(tái)，直接拉動(dòng)消費(fèi)超2600億元。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年，限額以上單位家用電器和音像器材類零售額超1萬億元，創(chuàng)下歷年新高。直接印證了政策對(duì)消費(fèi)潛力的撬動(dòng)效應(yīng)。

當(dāng)前，居民消費(fèi)正從實(shí)物消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型，健康、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域需求旺盛。但中低收入群體增收渠道有限、社會(huì)保障體系不完善等問題，制約了消費(fèi)能力的釋放。提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)從促進(jìn)增收減負(fù)提升消費(fèi)能力、增加優(yōu)質(zhì)供給創(chuàng)造有效需求、改善消費(fèi)環(huán)境提升消費(fèi)意愿這三個(gè)方面來共同發(fā)力，旨在讓居民“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的雙贏。

2025年擬安排超長(zhǎng)期特別國債3000億元支持以舊換新，并將手機(jī)、平板等新品類納入補(bǔ)貼范圍，既延續(xù)了2024年的成功經(jīng)驗(yàn)，又通過“加力擴(kuò)圍”激發(fā)市場(chǎng)活力。同時(shí)，財(cái)政赤字率提高至4%，擬安排地方政府專項(xiàng)債券4.4萬億元、比2024年增加5000億元，為消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)供給優(yōu)化提供資金保障。

提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)多渠道促進(jìn)居民增收，推動(dòng)中低收入群體增收 。通過完善工資增長(zhǎng)機(jī)制、提高養(yǎng)老金和醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)等措施，夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)。放寬健康、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，健全縣域商業(yè)體系，既能緩解供給不足矛盾，又能培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)點(diǎn)。可以說，在提振消費(fèi)方面，政策可謂是全方位發(fā)力、全鏈條優(yōu)化。

提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)不僅是短期穩(wěn)增長(zhǎng)的應(yīng)急之策，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的治本之策。通過政策協(xié)同、供需適配、民生改善，我國有望形成消費(fèi)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新格局。隨著提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)的落地實(shí)施，消費(fèi)這駕“馬車”必將為中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。（來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：安徽省蕪湖市繁昌區(qū)融媒體中心

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