二、中國在世界主要創(chuàng)新榜單上的位置

探討中國在全球主要創(chuàng)新排行榜中的位置，并以此了解我們距離科技強(qiáng)國還有哪些不足之處及需要彌補(bǔ)的短板，有助于我們明確自己在全球科技創(chuàng)新領(lǐng)域的定位。

（一）從國家層面看，中國的全球創(chuàng)新指數(shù)排名穩(wěn)步上升

從國家整體層面來看，全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）是一個重要的參考依據(jù)。該指數(shù)由世界知識產(chǎn)權(quán)組織、康奈爾大學(xué)和歐洲工商管理學(xué)院共同編制，旨在評估全球130多個國家的創(chuàng)新實(shí)力。其評估范圍涵蓋知識和技術(shù)產(chǎn)出、人力資本與研究、商業(yè)成熟度、市場成熟度、創(chuàng)意產(chǎn)出、基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境等多個方面，涉及80多項(xiàng)具體指標(biāo)。

從2012年到2024年，中國在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢。2012年，中國排名第34位，到2022年上升至第11位，2023年排名第12位，2024年再次回到第11位。這一趨勢表明，中國在全球創(chuàng)新格局中的地位不斷提升，未來有望進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。

在2013年至2024年期間，全球創(chuàng)新指數(shù)排名前15的國家中，既有英美等創(chuàng)新大國，也有瑞士、瑞典等創(chuàng)新小國。這些國家在創(chuàng)新投入和產(chǎn)出方面表現(xiàn)出色，尤其在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)方面具有顯著優(yōu)勢。相比之下，中國雖然在創(chuàng)新投入和部分領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)步，但在基礎(chǔ)研究深度、高端科技人才密度以及國際科技合作影響力等方面仍存在差距。

（二）從科技創(chuàng)新集群層面看，中國的全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量位居世界第一

科技創(chuàng)新集群是全球創(chuàng)新活動的重要載體，其數(shù)量和質(zhì)量反映了國家的區(qū)域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。2024年9月發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國擁有26個全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群，位居世界第一，超過2023年的24個。這一成就表明，中國在區(qū)域創(chuàng)新集聚方面取得了顯著進(jìn)展，形成了多個具有國際競爭力的創(chuàng)新高地。

在全球科技創(chuàng)新集群中，日本的東京-橫濱集群位居首位，中國的粵港澳大灣區(qū)（深圳、香港、廣州）排名第二，北京排名第三，上海-蘇州（長三角）排名第五。此外，南京、武漢、杭州等城市也表現(xiàn)出色。這些集群不僅在數(shù)量上占據(jù)優(yōu)勢，更在創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和科技成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮了重要作用。然而，與美國、日本等發(fā)達(dá)國家相比，中國科技創(chuàng)新集群在高端技術(shù)密集度、創(chuàng)新資源優(yōu)化配置以及國際創(chuàng)新合作深度等方面仍有提升空間。

（三）從城市層面看，中國城市尤其是省會城市的科研實(shí)力快速提升

從城市的視角審視，自然指數(shù)（Nature Index）為我們提供了另一個觀察窗口。該指數(shù)基于國際頂級期刊的論文發(fā)表量，反映了各國在技術(shù)前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。

2024年11月發(fā)布的自然指數(shù)科研城市排名顯示，北京連續(xù)多年位居榜首，上海在2023年超越紐約，躍居第二位，南京和武漢的排名也快速上升。此外，中國在化學(xué)、物理學(xué)等特定領(lǐng)域的城市排名表現(xiàn)突出，顯示出我國在基礎(chǔ)研究方面的深厚積累。

（四）從研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入的國際對比看，中國與發(fā)達(dá)國家仍有差距

R&D經(jīng)費(fèi)投入是衡量國家科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）制定的《弗拉斯卡蒂手冊》，R&D活動需滿足新穎性、創(chuàng)造性、不確定性、系統(tǒng)性和可轉(zhuǎn)移性五個條件。中國R&D經(jīng)費(fèi)投入在過去十年間取得了顯著增長，從2013年的1.18萬億元增長到2023年的3.34萬億元，人均R&D經(jīng)費(fèi)提高到約46萬元。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（占GDP比重）也從2013年的2.08%提高到2023年的2.65%，接近OECD國家2.7%的平均水平。盡管我們在R&D經(jīng)費(fèi)投入總量和強(qiáng)度上取得了顯著進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國家相比，仍需要進(jìn)一步加大在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究方面的投入。

（五）從諾獎獲得者情況看，中國與發(fā)達(dá)國家仍有差距

諾貝爾獎作為全球科技領(lǐng)域的最高榮譽(yù)之一，其物理學(xué)獎、化學(xué)獎、生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎獲得者的分布情況在一定程度上反映了各國在基礎(chǔ)研究和前沿科技領(lǐng)域的實(shí)力。從1901年到2024年，全球共有870人次獲得諾貝爾物理學(xué)獎、化學(xué)獎、生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎，其中華人獲獎?wù)邇H有9位，中國大陸僅有2015年屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。相比之下，美國共有392人次獲獎，英國95人，德國74人，法國37人，日本17人。諾貝爾獎獲得者分布的差距，反映了中國在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)。