習(xí)近平總書記指出，切實(shí)把新發(fā)展理念落到實(shí)處，不斷取得高質(zhì)量發(fā)展新成就，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，做好2025年經(jīng)濟(jì)工作，必須“完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展”，將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”擺在重點(diǎn)任務(wù)的第一條，并強(qiáng)調(diào)“針對需求不足的突出癥結(jié)，著力提振內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求”。推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須以黨中央對形勢任務(wù)的科學(xué)判斷為指引，將新發(fā)展理念貫穿提振消費(fèi)的全過程各方面。

提振消費(fèi)能夠促進(jìn)供給和需求關(guān)系協(xié)調(diào)。黨中央、國務(wù)院明確將“大力提振消費(fèi)”作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一，準(zhǔn)確抓住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。消費(fèi)和投資所共同構(gòu)成的內(nèi)需，是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，而投資同時關(guān)聯(lián)供給側(cè)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，我國的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都已達(dá)到了新的發(fā)展階段。目前，不平衡不協(xié)調(diào)的主要方面在于消費(fèi)端，提振消費(fèi)有助于提升投資效益，是貫徹新發(fā)展理念的發(fā)力點(diǎn)和重要抓手。

相比起刺激消費(fèi)，提振消費(fèi)更加符合綠色發(fā)展理念。傳統(tǒng)的需求管理，將刺激消費(fèi)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的三種方式之一。但要看到，刺激政策的效果相對短暫，甚至可能產(chǎn)生副作用。習(xí)近平總書記指出，“講擴(kuò)大內(nèi)需、形成國內(nèi)大市場，又開始搞盲目借貸擴(kuò)大投資、過度刺激消費(fèi)，甚至又去大搞高能耗、高排放的項目”，為我們準(zhǔn)確理解“擴(kuò)大內(nèi)需”的科學(xué)內(nèi)涵廓清了思想迷霧。對消費(fèi)進(jìn)行刺激，如果把握不好度，很容易引致重復(fù)投入甚至浪費(fèi)。從刺激消費(fèi)到提振消費(fèi)的轉(zhuǎn)變，要求我們更加注重貫徹綠色發(fā)展理念，落實(shí)“全民節(jié)約意識”，積極倡導(dǎo)“簡約適度、綠色低碳的生活方式”。

提振消費(fèi)必須遵循“以人民為中心”的共享發(fā)展理念。“中國式現(xiàn)代化，民生為大。”2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，“加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感”。消費(fèi)與民生關(guān)系密切，“提振消費(fèi)”的根本目的在于提高人民生活水平，讓人民群眾通過“消費(fèi)”這一市場行為，更好分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，充分共享中國式現(xiàn)代化的時代紅利，進(jìn)而提升實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史信心，增強(qiáng)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的主人翁意識。

新發(fā)展理念所強(qiáng)調(diào)的創(chuàng)新不僅僅是實(shí)踐創(chuàng)新，還應(yīng)當(dāng)包括理論觀點(diǎn)的創(chuàng)新。比如，對于國內(nèi)最終消費(fèi)率不高的現(xiàn)象，必須理性看待、辯證思考。在傳統(tǒng)理論中，最終消費(fèi)率作為居民消費(fèi)和政府消費(fèi)總和占GDP的比例，被視為判斷消費(fèi)是否充足的統(tǒng)計指標(biāo)。近年來，我國的最終消費(fèi)率逐漸從60%以上降至50%附近，而部分發(fā)達(dá)國家的最終消費(fèi)率在80%左右。原因之一，是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)不是簡單以GDP論英雄，對其中消費(fèi)變量的解讀不能僅僅參照最終消費(fèi)率單一指標(biāo)，而應(yīng)考慮更深層次的結(jié)構(gòu)性因素，比如生產(chǎn)效率大幅提升促成很多消費(fèi)品的降價。

立足新發(fā)展格局，我們提倡以綠色低碳低成本的方式實(shí)現(xiàn)高效用滿足度的消費(fèi)，不為刺激消費(fèi)而過度增加居民債務(wù)杠桿，就是要促成高質(zhì)量的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。在有效提振國內(nèi)消費(fèi)的同時，我們將繼續(xù)高效形成儲蓄，推動構(gòu)建更高水平的國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以開放的發(fā)展理念引領(lǐng)世界走向更加公平的新秩序。

有效地提振消費(fèi)，要著力擴(kuò)大有收入支撐的消費(fèi)需求，建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長效機(jī)制，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi)。要促進(jìn)社會高質(zhì)量充分就業(yè)，織密扎牢社會保障網(wǎng)，供給高質(zhì)量公共消費(fèi)；將促消費(fèi)和惠民生統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)和層級，以消費(fèi)質(zhì)量的提升促進(jìn)人的發(fā)展。

必須可持續(xù)地提振消費(fèi)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成，提高生產(chǎn)力水平，鞏固我國在全球經(jīng)濟(jì)體系中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用的同時，要繼續(xù)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，使社會再生產(chǎn)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和投資良性互動，形成更高水平動態(tài)平衡。

（作者系北京大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員）