2024年10月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)：“改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要講求科學(xué)方法，處理好方方面面的關(guān)系。”[1]黨的二十屆三中全會(huì)將因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制的重要舉措，提出“加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚”[2]。新質(zhì)生產(chǎn)力理論構(gòu)成習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的底層邏輯，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力匯聚習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的方法智慧，以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化，必須完整、準(zhǔn)確、全面掌握這些科學(xué)方法。

一、戰(zhàn)略思維：做到既為一域增光又為全局添彩

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。”[3]“戰(zhàn)略與策略的關(guān)系”[4]是中國(guó)式現(xiàn)代化的一對(duì)重大關(guān)系。 

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力從戰(zhàn)略上要高度重視協(xié)同創(chuàng)新和統(tǒng)一市場(chǎng)。面對(duì)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，國(guó)家作為最前沿技術(shù)攻關(guān)組織者的作用越來(lái)越重要。截至目前，中央已在全國(guó)設(shè)立五家綜合性國(guó)家科學(xué)中心，部署一系列大科學(xué)裝置，要健全中央科委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下新型舉國(guó)體制，發(fā)揮各地科技園區(qū)、高等院校、“專精特新”企業(yè)和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科研合力，營(yíng)造新時(shí)代科技自立自強(qiáng)的創(chuàng)新生態(tài)。新時(shí)代以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，區(qū)域協(xié)同效應(yīng)大于競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，要在服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)下因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

二、歷史思維：賡續(xù)先進(jìn)生產(chǎn)力興旺發(fā)達(dá)的脈絡(luò)

馬克思從法哲學(xué)路徑、恩格斯從國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)路徑殊途同歸，得到了社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的唯物史觀結(jié)論。馬克思主義認(rèn)為，先進(jìn)的資本主義生產(chǎn)方式蕩滌了封建社會(huì)的傳統(tǒng)秩序，廣大無(wú)產(chǎn)者與機(jī)器化大生產(chǎn)充分結(jié)合，成為先進(jìn)生產(chǎn)力的階級(jí)代表。共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)組織自己的最高形式，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，最能集中代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的歷史必然，由最初代表勞動(dòng)群眾的先鋒隊(duì)變成全體人民的先鋒隊(duì)。新民主主義革命的勝利，推翻了壓迫人民的“三座大山”，極大地解放了生產(chǎn)力。改革開放的偉大決策，調(diào)整了一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和政治上層建筑，極大地發(fā)展了生產(chǎn)力。新時(shí)代以來(lái)，在高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)硬道理的引領(lǐng)下，新質(zhì)生產(chǎn)力從無(wú)到有、由小做大，在一系列利好政策的支持下蓬勃發(fā)展。歷史證明，只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、尤其是以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，新質(zhì)生產(chǎn)力才能加快形成，新型生產(chǎn)關(guān)系才能加快塑造。

三、辯證思維：統(tǒng)籌好生產(chǎn)力創(chuàng)新與質(zhì)優(yōu)的關(guān)系

“新”與“質(zhì)”的關(guān)系是新質(zhì)生產(chǎn)力的基本范疇。新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和其他創(chuàng)新的總和。科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力生成的“最初一公里”。在百年未有之大變局下，我國(guó)科技創(chuàng)新只能走自主創(chuàng)新、科技自立自強(qiáng)之路，關(guān)鍵核心技術(shù)只有依托新型舉國(guó)體制自己攻堅(jiān)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力生成的“最后一公里”。成果轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)為商用是突破“創(chuàng)新孤島”、暢通創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新質(zhì)生產(chǎn)力之“質(zhì)”，是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展，不僅突出科技創(chuàng)新這個(gè)核心要素，而且是產(chǎn)業(yè)鏈上下游相協(xié)調(diào)、追求人與自然和諧共生、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)和服務(wù)全體人民全面發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

創(chuàng)新是特點(diǎn)。改革開放40多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力是要素驅(qū)動(dòng)，是充分發(fā)揮勞動(dòng)力和自然資源優(yōu)勢(shì)厚植的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，高質(zhì)量發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，舊的生產(chǎn)函數(shù)變?yōu)槿厣a(chǎn)率，新質(zhì)生產(chǎn)力不再是靠大量要素投入就能正比例增長(zhǎng)的，面臨來(lái)自資源和環(huán)境的緊約束，科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成為新質(zhì)生產(chǎn)力培育唯一的新路徑。

質(zhì)優(yōu)是關(guān)鍵。黨中央2015年底提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)的初心就是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，使國(guó)家生產(chǎn)體系從供給端實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化。從價(jià)值鏈的角度考察，傳統(tǒng)上中國(guó)在國(guó)際分工體系主要占據(jù)低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而在“微笑曲線”兩側(cè)的研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷兩個(gè)高附加值環(huán)節(jié)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，因此要“大力增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，視質(zhì)量為生命”[5]，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷向價(jià)值鏈更高端攀登。

四、系統(tǒng)思維：形成各級(jí)各地錯(cuò)位揚(yáng)長(zhǎng)的一盤棋

資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件構(gòu)成各地因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的依據(jù)。地形地貌、氣候水文、文化傳統(tǒng)、發(fā)展路徑、價(jià)值觀念等決定我國(guó)區(qū)域間存在巨大差異。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必然有一個(gè)本地化的過(guò)程。各地要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦最豐厚的要素發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣才能形成最大的比較優(yōu)勢(shì)。新征程上，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能脫離當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)年形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)科技條件同產(chǎn)業(yè)條件在產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通聯(lián)合，在中心城市率先形成培育新質(zhì)生產(chǎn)力的高地。

注重因地制宜的層次性、實(shí)體性和多樣性。必須遵循不同產(chǎn)業(yè)類型、不同產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)路把握新質(zhì)生產(chǎn)力培育的層次性、實(shí)體性和多樣性。習(xí)近平總書記指出，“金融業(yè)制度性利差明顯，一度存在‘坐地收錢’的強(qiáng)勢(shì)思維，要突出以客戶需求為導(dǎo)向、以服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值，靠競(jìng)爭(zhēng)力吃飯。”[6]脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來(lái)不是社會(huì)主義金融發(fā)展的正道，為培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力提供全周期服務(wù)才是社會(huì)主義現(xiàn)代金融的一大要旨。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不只有一種模式，要樹立一盤棋思想，在中國(guó)式現(xiàn)代化大局中找準(zhǔn)自身優(yōu)長(zhǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、固本興新。

五、創(chuàng)新思維：一體化推進(jìn)教育科技人才的創(chuàng)新

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必然要求建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要統(tǒng)籌實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。”[7]建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，本質(zhì)上解決的是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)后繼有人的問(wèn)題，面向現(xiàn)代化就要瞄準(zhǔn)高水平科技自立自強(qiáng)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等重大時(shí)代課題培養(yǎng)人才，面向世界就要以更加開放的胸襟吸收借鑒“人類知識(shí)的總和”中所有優(yōu)秀因子與科學(xué)方法，面向未來(lái)就要抓住創(chuàng)新這個(gè)主題、在解決科技創(chuàng)新這個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素方面推動(dòng)新工科、新理科、新農(nóng)科、新醫(yī)科等高等教育學(xué)科前瞻性發(fā)展。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必然要求建設(shè)現(xiàn)代化人力資源?，F(xiàn)代化人力資源是支撐人口高質(zhì)量發(fā)展的中流砥柱，高等教育普及化大大提高了國(guó)民受教育程度，我國(guó)的人才格局正由人口紅利大國(guó)向人才紅利強(qiáng)國(guó)演進(jìn)。當(dāng)前，勞動(dòng)力供給與產(chǎn)業(yè)對(duì)人才需求的對(duì)接“差”成為制約高質(zhì)量充分就業(yè)與“大眾創(chuàng)業(yè)”的結(jié)構(gòu)性矛盾，直面新質(zhì)生產(chǎn)力的人才新質(zhì)化必須迫切解決這道難題。

六、法治思維：營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，也是最好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。改革開放以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)、民商等相關(guān)法律法規(guī)的“保駕護(hù)航”下，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)蓬勃發(fā)展，逐漸成為就業(yè)大戶、納稅大戶、創(chuàng)新大戶，咖啡、電商、住宿等一大批生活性服務(wù)企業(yè)活躍在各城各地、為人民提供高品質(zhì)生活產(chǎn)品和服務(wù)。新時(shí)代新征程，要繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打消非公有制企業(yè)后顧之憂，為全面創(chuàng)新營(yíng)造更好的法治環(huán)境。

健全激勵(lì)創(chuàng)新、提倡質(zhì)優(yōu)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。要遵循創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律推動(dòng)科學(xué)立法，創(chuàng)新既需要自由的空間，又需要秩序的規(guī)范。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和辦法，為創(chuàng)意發(fā)明投出基于法治權(quán)威的信任票，健全行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定立和懲戒措施，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。加強(qiáng)保護(hù)新質(zhì)生產(chǎn)力并暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的公正司法，既保護(hù)頭部企業(yè)，又保護(hù)“專精特新”企業(yè)，為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)發(fā)揮司法效力。加大對(duì)創(chuàng)新法律、質(zhì)量法規(guī)的普及和宣介，促進(jìn)全民守法，向外商講好中國(guó)法治故事。

七、底線思維：發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡相得益彰

經(jīng)濟(jì)安全是總體國(guó)家安全觀的基礎(chǔ)。2014年，習(xí)近平總書記正式提出總體國(guó)家安全觀?？傮w國(guó)家安全觀指出，國(guó)家安全是一個(gè)結(jié)構(gòu)化的概念，經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成其中的基礎(chǔ)。

統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互促進(jìn)”[8]。當(dāng)前所存在的周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾交織局面，根本上說(shuō)是發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，必須也只能靠扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)解決。新質(zhì)生產(chǎn)力能有效釋放對(duì)高層次人才的需要，有助于緩解就業(yè)問(wèn)題，隨著產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升到更高水平，價(jià)值鏈穩(wěn)步攀升，還有助于提振內(nèi)需、擴(kuò)大外需、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。此外，還需建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的高水平安全機(jī)制，落實(shí)不同主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，健全完善重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管體制，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管與地方監(jiān)管有效銜接，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)安全防范和保障機(jī)制建設(shè)。

（作者簡(jiǎn)介：劉啟瑞，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生；欒永玉，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。）

注釋：

[1]《習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神 凝心聚力推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年10月30日。

[2]《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年7月22日。

[3]習(xí)近平：《更好把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)》，《求是》2022年第13期。

[4]習(xí)近平：《推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要處理好若干重大關(guān)系》，《求是》2023年第19期。

[5]《習(xí)近平在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào) 牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)》，《人民日?qǐng)?bào)》2023年3月6日。

[6]《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2024年版，第53頁(yè)。

[7]《習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào) 緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)朝著建成教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年9月11日。

[8]《習(xí)近平主持召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)強(qiáng)調(diào) 在更高起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年3月21日。