2024年10月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上強調(diào)：“改革是一項系統(tǒng)工程，需要講求科學(xué)方法，處理好方方面面的關(guān)系。”[1]黨的二十屆三中全會將因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制的重要舉措，提出“加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚”[2]。新質(zhì)生產(chǎn)力理論構(gòu)成習(xí)近平經(jīng)濟思想的底層邏輯，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力匯聚習(xí)近平經(jīng)濟思想的方法智慧，以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化，必須完整、準(zhǔn)確、全面掌握這些科學(xué)方法。

一、戰(zhàn)略思維：做到既為一域增光又為全局添彩

習(xí)近平總書記強調(diào)：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。”[3]“戰(zhàn)略與策略的關(guān)系”[4]是中國式現(xiàn)代化的一對重大關(guān)系。 

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力從戰(zhàn)略上要高度重視協(xié)同創(chuàng)新和統(tǒng)一市場。面對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，國家作為最前沿技術(shù)攻關(guān)組織者的作用越來越重要。截至目前，中央已在全國設(shè)立五家綜合性國家科學(xué)中心，部署一系列大科學(xué)裝置，要健全中央科委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下新型舉國體制，發(fā)揮各地科技園區(qū)、高等院校、“專精特新”企業(yè)和國家實驗室、全國重點實驗室的科研合力，營造新時代科技自立自強的創(chuàng)新生態(tài)。新時代以來，隨著中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，區(qū)域協(xié)同效應(yīng)大于競爭效應(yīng)，要在服務(wù)全國統(tǒng)一大市場下因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

二、歷史思維：賡續(xù)先進(jìn)生產(chǎn)力興旺發(fā)達(dá)的脈絡(luò)

馬克思從法哲學(xué)路徑、恩格斯從國民經(jīng)濟學(xué)路徑殊途同歸，得到了社會存在決定社會意識的唯物史觀結(jié)論。馬克思主義認(rèn)為，先進(jìn)的資本主義生產(chǎn)方式蕩滌了封建社會的傳統(tǒng)秩序，廣大無產(chǎn)者與機器化大生產(chǎn)充分結(jié)合，成為先進(jìn)生產(chǎn)力的階級代表。共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級組織自己的最高形式，是無產(chǎn)階級的先鋒隊，最能集中代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。中國共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義與中國工人運動相結(jié)合的歷史必然，由最初代表勞動群眾的先鋒隊變成全體人民的先鋒隊。新民主主義革命的勝利，推翻了壓迫人民的“三座大山”，極大地解放了生產(chǎn)力。改革開放的偉大決策，調(diào)整了一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和政治上層建筑，極大地發(fā)展了生產(chǎn)力。新時代以來，在高質(zhì)量發(fā)展這個硬道理的引領(lǐng)下，新質(zhì)生產(chǎn)力從無到有、由小做大，在一系列利好政策的支持下蓬勃發(fā)展。歷史證明，只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、尤其是以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，新質(zhì)生產(chǎn)力才能加快形成，新型生產(chǎn)關(guān)系才能加快塑造。

三、辯證思維：統(tǒng)籌好生產(chǎn)力創(chuàng)新與質(zhì)優(yōu)的關(guān)系

“新”與“質(zhì)”的關(guān)系是新質(zhì)生產(chǎn)力的基本范疇。新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和其他創(chuàng)新的總和。科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力生成的“最初一公里”。在百年未有之大變局下，我國科技創(chuàng)新只能走自主創(chuàng)新、科技自立自強之路，關(guān)鍵核心技術(shù)只有依托新型舉國體制自己攻堅。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力生成的“最后一公里”。成果轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)為商用是突破“創(chuàng)新孤島”、暢通創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新質(zhì)生產(chǎn)力之“質(zhì)”，是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展，不僅突出科技創(chuàng)新這個核心要素，而且是產(chǎn)業(yè)鏈上下游相協(xié)調(diào)、追求人與自然和諧共生、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)和服務(wù)全體人民全面發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

創(chuàng)新是特點。改革開放40多年來，經(jīng)濟快速發(fā)展的動力是要素驅(qū)動，是充分發(fā)揮勞動力和自然資源優(yōu)勢厚植的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，高質(zhì)量發(fā)展成為國民經(jīng)濟發(fā)展的新階段，舊的生產(chǎn)函數(shù)變?yōu)槿厣a(chǎn)率，新質(zhì)生產(chǎn)力不再是靠大量要素投入就能正比例增長的，面臨來自資源和環(huán)境的緊約束，科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成為新質(zhì)生產(chǎn)力培育唯一的新路徑。

質(zhì)優(yōu)是關(guān)鍵。黨中央2015年底提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時的初心就是擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，使國家生產(chǎn)體系從供給端實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化。從價值鏈的角度考察，傳統(tǒng)上中國在國際分工體系主要占據(jù)低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而在“微笑曲線”兩側(cè)的研發(fā)設(shè)計和品牌營銷兩個高附加值環(huán)節(jié)缺乏競爭力，因此要“大力增強質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命”[5]，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷向價值鏈更高端攀登。

四、系統(tǒng)思維：形成各級各地錯位揚長的一盤棋

資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件構(gòu)成各地因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的依據(jù)。地形地貌、氣候水文、文化傳統(tǒng)、發(fā)展路徑、價值觀念等決定我國區(qū)域間存在巨大差異。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必然有一個本地化的過程。各地要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦最豐厚的要素發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣才能形成最大的比較優(yōu)勢。新征程上，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能脫離當(dāng)?shù)亻L年形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要實現(xiàn)科技條件同產(chǎn)業(yè)條件在產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通聯(lián)合，在中心城市率先形成培育新質(zhì)生產(chǎn)力的高地。

注重因地制宜的層次性、實體性和多樣性。必須遵循不同產(chǎn)業(yè)類型、不同產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)路把握新質(zhì)生產(chǎn)力培育的層次性、實體性和多樣性。習(xí)近平總書記指出，“金融業(yè)制度性利差明顯，一度存在‘坐地收錢’的強勢思維，要突出以客戶需求為導(dǎo)向、以服務(wù)創(chuàng)造價值，靠競爭力吃飯。”[6]脫離實體經(jīng)濟從來不是社會主義金融發(fā)展的正道，為培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力提供全周期服務(wù)才是社會主義現(xiàn)代金融的一大要旨。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不只有一種模式，要樹立一盤棋思想，在中國式現(xiàn)代化大局中找準(zhǔn)自身優(yōu)長，揚長避短、固本興新。

五、創(chuàng)新思維：一體化推進(jìn)教育科技人才的創(chuàng)新

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必然要求建設(shè)教育強國。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。”[7]建設(shè)教育強國，本質(zhì)上解決的是強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)后繼有人的問題，面向現(xiàn)代化就要瞄準(zhǔn)高水平科技自立自強、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等重大時代課題培養(yǎng)人才，面向世界就要以更加開放的胸襟吸收借鑒“人類知識的總和”中所有優(yōu)秀因子與科學(xué)方法，面向未來就要抓住創(chuàng)新這個主題、在解決科技創(chuàng)新這個新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素方面推動新工科、新理科、新農(nóng)科、新醫(yī)科等高等教育學(xué)科前瞻性發(fā)展。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必然要求建設(shè)現(xiàn)代化人力資源。現(xiàn)代化人力資源是支撐人口高質(zhì)量發(fā)展的中流砥柱，高等教育普及化大大提高了國民受教育程度，我國的人才格局正由人口紅利大國向人才紅利強國演進(jìn)。當(dāng)前，勞動力供給與產(chǎn)業(yè)對人才需求的對接“差”成為制約高質(zhì)量充分就業(yè)與“大眾創(chuàng)業(yè)”的結(jié)構(gòu)性矛盾，直面新質(zhì)生產(chǎn)力的人才新質(zhì)化必須迫切解決這道難題。

六、法治思維：營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境

法治是最好的營商環(huán)境，也是最好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。改革開放以來，在經(jīng)濟、民商等相關(guān)法律法規(guī)的“保駕護(hù)航”下，我國民營企業(yè)、外資企業(yè)蓬勃發(fā)展，逐漸成為就業(yè)大戶、納稅大戶、創(chuàng)新大戶，咖啡、電商、住宿等一大批生活性服務(wù)企業(yè)活躍在各城各地、為人民提供高品質(zhì)生活產(chǎn)品和服務(wù)。新時代新征程，要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打消非公有制企業(yè)后顧之憂，為全面創(chuàng)新營造更好的法治環(huán)境。

健全激勵創(chuàng)新、提倡質(zhì)優(yōu)的中國特色社會主義法治體系。要遵循創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律推動科學(xué)立法，創(chuàng)新既需要自由的空間，又需要秩序的規(guī)范。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和辦法，為創(chuàng)意發(fā)明投出基于法治權(quán)威的信任票，健全行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定立和懲戒措施，維護(hù)消費者權(quán)益。加強保護(hù)新質(zhì)生產(chǎn)力并暢通國內(nèi)大循環(huán)的公正司法，既保護(hù)頭部企業(yè)，又保護(hù)“專精特新”企業(yè)，為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場發(fā)揮司法效力。加大對創(chuàng)新法律、質(zhì)量法規(guī)的普及和宣介，促進(jìn)全民守法，向外商講好中國法治故事。

七、底線思維：發(fā)展和安全要動態(tài)平衡相得益彰

經(jīng)濟安全是總體國家安全觀的基礎(chǔ)。2014年，習(xí)近平總書記正式提出總體國家安全觀?？傮w國家安全觀指出，國家安全是一個結(jié)構(gòu)化的概念，經(jīng)濟安全構(gòu)成其中的基礎(chǔ)。

統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。習(xí)近平總書記指出：“要堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互促進(jìn)”[8]。當(dāng)前所存在的周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾交織局面，根本上說是發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題，必須也只能靠扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展來解決。新質(zhì)生產(chǎn)力能有效釋放對高層次人才的需要，有助于緩解就業(yè)問題，隨著產(chǎn)業(yè)能級提升到更高水平，價值鏈穩(wěn)步攀升，還有助于提振內(nèi)需、擴大外需、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。此外，還需建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的高水平安全機制，落實不同主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，健全完善重點行業(yè)安全監(jiān)管體制，推動行業(yè)監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管與地方監(jiān)管有效銜接，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強安全防范和保障機制建設(shè)。

（作者簡介：劉啟瑞，中南財經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生；欒永玉，中南財經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。）

注釋：

[1]《習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào) 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神 凝心聚力推動改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)》，《人民日報》2024年10月30日。

[2]《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，《人民日報》2024年7月22日。

[3]習(xí)近平：《更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗》，《求是》2022年第13期。

[4]習(xí)近平：《推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要處理好若干重大關(guān)系》，《求是》2023年第19期。

[5]《習(xí)近平在參加江蘇代表團(tuán)審議時強調(diào) 牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)》，《人民日報》2023年3月6日。

[6]《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2024年版，第53頁。

[7]《習(xí)近平在全國教育大會上強調(diào) 緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)朝著建成教育強國戰(zhàn)略目標(biāo)扎實邁進(jìn)》，《人民日報》2024年9月11日。

[8]《習(xí)近平主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會強調(diào) 在更高起點上扎實推動中部地區(qū)崛起》，《人民日報》2024年3月21日。