習(xí)近平總書記指出，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。在2024年9月27日召開的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要支持民族地區(qū)加快融入國(guó)家發(fā)展大局，促進(jìn)各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上更加緊密地連在一起、融為一體。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)上更緊密相連相融，民族地區(qū)需要更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，在暢通市場(chǎng)循環(huán)中實(shí)現(xiàn)各民族交往交流交融。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。黨的二十屆三中全會(huì)部署了構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重大改革舉措。當(dāng)前，民族地區(qū)在融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的進(jìn)程中尚面臨諸多困難與挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為：軟件環(huán)境亟待改善，硬件設(shè)施尚不完備，融入途徑相對(duì)有限，區(qū)域壁壘仍然存在。推動(dòng)民族地區(qū)更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以市場(chǎng)體系建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，以制度環(huán)境“軟聯(lián)通”為支撐，以基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”為依托，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

破解體制機(jī)制障礙，打造暢通的市場(chǎng)環(huán)境。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。2024年8月1日《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》正式施行，為公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序提供了制度保障。多地采取措施對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法進(jìn)行全面梳理排查，并予以清理廢除。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)不是簡(jiǎn)單的全國(guó)范圍交易場(chǎng)所，還包含制度規(guī)則、功能結(jié)構(gòu)和配置協(xié)調(diào)的要求，不僅需要打通基礎(chǔ)設(shè)施“硬邊界”，還要破除體制機(jī)制“軟約束”。民族地區(qū)要主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，通過查補(bǔ)自身的短板弱項(xiàng)，增強(qiáng)對(duì)要素的吸引力，提升競(jìng)爭(zhēng)力。要通過處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，促進(jìn)“看不見的手”和“看得見的手”有機(jī)統(tǒng)一，優(yōu)化要素資源配置，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，消除對(duì)接全國(guó)市場(chǎng)的制度性障礙，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮綜保區(qū)、邊合區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等的先行先試作用，建設(shè)對(duì)外開放新高地。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體布局，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。民族地區(qū)擁有豐富的自然資源和不少優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，但由于融入國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈不深，平衡市場(chǎng)供求的能力不足。加速民族地區(qū)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)進(jìn)程，要求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體布局，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。一是推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升。引導(dǎo)清潔能源穩(wěn)步融入智能能源網(wǎng)，推動(dòng)門票經(jīng)濟(jì)向綜合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成多元化發(fā)展格局。支持民族地區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算基地等，積極培育電商直播等新業(yè)態(tài)新模式。有的可在光伏產(chǎn)業(yè)鏈上延伸，發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)和設(shè)備制造；有的可推進(jìn)風(fēng)能與氫能產(chǎn)業(yè)，形成清潔能源的全產(chǎn)業(yè)鏈；有的可在生物科技領(lǐng)域突破，利用豐富的草原資源發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和生物制藥；有的可借助豐富的生物多樣性，發(fā)展特色中藥材加工和健康產(chǎn)業(yè)。通過在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間找到平衡，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化，增強(qiáng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的韌性和活力。三是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同合作，構(gòu)建高效互聯(lián)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。順應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大勢(shì)，加快都市圈、城市群發(fā)展，暢通民族地區(qū)市場(chǎng)循環(huán)。依托民族地區(qū)的特色資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造煤炭、鮮花、咖啡和進(jìn)口水果交易中心，編制發(fā)布相關(guān)價(jià)格指數(shù)服務(wù)全國(guó)市場(chǎng)。

構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，打破區(qū)域壁壘和市場(chǎng)分割?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平直接關(guān)系到市場(chǎng)要素的流動(dòng)效率與資源配置的優(yōu)化。構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系是民族地區(qū)與全國(guó)市場(chǎng)連接的關(guān)鍵，要以綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)為重要載體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為強(qiáng)大引擎，推動(dòng)交通、物流、信息與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，為民族地區(qū)加速融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。一是構(gòu)建完善綜合立體交通網(wǎng)。加速推進(jìn)民族地區(qū)高速公路、高速鐵路、航空網(wǎng)絡(luò)等交通干線建設(shè)，形成覆蓋廣泛、互聯(lián)互通的綜合立體交通網(wǎng)，持續(xù)強(qiáng)化沿邊口岸功能建設(shè)，整合開放口岸與公鐵海多式聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)，打造有影響力的樞紐口岸。同時(shí)，大力提升能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平，確保民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源供應(yīng)充足、水利保障有力。二是打造高效智能信息通信網(wǎng)絡(luò)。加速推進(jìn)民族地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，深化信息技術(shù)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合與協(xié)同發(fā)展，打通民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)與民族地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，全面提升民族地區(qū)信息化水平。三是聚力構(gòu)建現(xiàn)代冷鏈物流體系。建立智慧冷鏈物流配送平臺(tái)，加大對(duì)民族地區(qū)冷鏈物流的投入力度，提升低溫存儲(chǔ)能力和發(fā)貨配送能力。

加速融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，用好地緣與資源優(yōu)勢(shì)。一是依托地緣優(yōu)勢(shì)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。民族地區(qū)多是共建“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)和“陸海新通道”的關(guān)鍵要津，既是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，又是聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐，地緣優(yōu)勢(shì)明顯。發(fā)揮民族地區(qū)獨(dú)特的市場(chǎng)連接和拓展能力，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，既有助于供應(yīng)鏈安全，又能培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。二是依托資源優(yōu)勢(shì)培育民族品牌。努力打造具有民族特色的產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)推進(jìn)民族特色商品的優(yōu)化升級(jí)，提升消費(fèi)者對(duì)民族特色商品的認(rèn)可度。推出更多的生態(tài)產(chǎn)品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品和個(gè)性化產(chǎn)品，推出系列具有民族文化標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品品牌。三是以高質(zhì)量供給釋放內(nèi)需潛力。豐富多樣的特產(chǎn)和特色，構(gòu)成了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力與顯著優(yōu)勢(shì)，可將其與消費(fèi)市場(chǎng)深度融合，充分滿足居民日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、品質(zhì)化消費(fèi)需求。同時(shí)，順應(yīng)居民服務(wù)性消費(fèi)占比不斷提高的升級(jí)趨勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，搶占服務(wù)消費(fèi)大市場(chǎng)，激發(fā)旅游、文化、健康、養(yǎng)老、體育等產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)潛力。

（作者單位：湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心中南民族大學(xué)分中心）