住房城鄉(xiāng)建設(shè)部消息：1至10月份，全國(guó)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬(wàn)個(gè)。分地區(qū)看，江蘇、上海、天津、吉林、海南、重慶、甘肅、青海等8個(gè)地區(qū)已全部開(kāi)工。2024年，全國(guó)計(jì)劃新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.4萬(wàn)個(gè)。

10月31日拍攝的正在加裝電梯的銀川市興慶區(qū)燕和園小區(qū)。 新華社發(fā)（袁宏彥攝）

老舊小區(qū)改造作為重大民生工程和發(fā)展工程，事關(guān)群眾獲得感、幸福感、安全感。數(shù)據(jù)顯示，2019年至2023年，全國(guó)累計(jì)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)22萬(wàn)個(gè)，惠及居民3800多萬(wàn)戶、約1億人。然而，當(dāng)前我國(guó)老舊小區(qū)改造更新仍存在規(guī)劃管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策工具、商業(yè)模式尚未形成系統(tǒng)性匹配等一些問(wèn)題。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦規(guī)劃與土地政策，通過(guò)融合創(chuàng)新，以普惠透明加適度激勵(lì)的政策紅利，下足“繡花工夫”，調(diào)動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)積極性，才能更好推進(jìn)老舊小區(qū)改造升級(jí)。

“治國(guó)有常，利民為本。”老舊小區(qū)改造更新，樓體粉刷、違建拆除、管線調(diào)整、增加綠化等讓外觀更漂亮的工程，自然是老舊小區(qū)改造更新的重要內(nèi)容。然而電梯加裝、擴(kuò)建停車位、鋪設(shè)適老化設(shè)施等事關(guān)居民日常生活的“里子工程”也至為關(guān)鍵。這就意味著，老舊小區(qū)改造不能只關(guān)注小區(qū)的美觀，還要著眼整體環(huán)境的改善和功能的升級(jí)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等配套的系統(tǒng)改善。自然資源部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃土地政策支持老舊小區(qū)改造更新工作的通知》特別提到“堅(jiān)持集約節(jié)約，促進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)，支持周邊不能單獨(dú)利用的邊角地、零星用地等低效用地作為公共空間、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。”我們要聚焦“解決電動(dòng)自行車充電設(shè)施和停放場(chǎng)所”等一系列老舊小區(qū)居民的急難愁盼，堅(jiān)持當(dāng)下治與長(zhǎng)久立相結(jié)合，在老舊小區(qū)改造中補(bǔ)足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，真正把這項(xiàng)涉及面廣、事關(guān)居民切身利益的好事辦好。

老舊小區(qū)改造，改造的是環(huán)境，凝聚的是人心。充分尊重群眾意愿，實(shí)現(xiàn)決策過(guò)程公眾參與、建設(shè)效果百姓評(píng)判、發(fā)展成果人民共享，老舊小區(qū)改造更新就會(huì)大有可為。這就要求我們聚焦老舊小區(qū)改造更新中的動(dòng)土施工、穿墻打洞、老樓房加裝電梯等，著力發(fā)揮基層黨組織作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，搭建居民溝通議事平臺(tái)，協(xié)調(diào)各方利益，真正把這項(xiàng)惠民為民工程辦好。一方面，小區(qū)“改什么、怎么改、改后怎么管”，要走家串巷、利用社區(qū)微信群等手段征求意見(jiàn)，由大家商量決定，確保群眾全程參與，做到讓全體業(yè)主達(dá)成共識(shí)。另一方面，要吸引社會(huì)資本和民間力量，充分發(fā)揮街道、社區(qū)主導(dǎo)作用，充分了解改造更新需求和利益相關(guān)方意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性，避免政府“大包大攬”“一改了之”。

老舊小區(qū)的改造，需要融入新理念，更好滿足居民生活需求。南京市石榴新村改造項(xiàng)目基于控規(guī)地塊劃分更新片區(qū)，將周邊邊角地、夾心地、插花地、非居住用地一并納入更新范圍，解決地塊不規(guī)則、碎片化、規(guī)模效應(yīng)不足等問(wèn)題；哈爾濱市南崗區(qū)閩江小區(qū)在改造規(guī)劃中，將智慧元素融入其中，將安裝智慧養(yǎng)老撫幼設(shè)施系統(tǒng)、智能停車充電系統(tǒng)等設(shè)備……近年來(lái)，各地妥善處理好改造過(guò)程中的多元訴求，通過(guò)精巧設(shè)計(jì)、活用資源來(lái)進(jìn)行小區(qū)功能的增補(bǔ)和優(yōu)化。我們要針對(duì)居民實(shí)際需求和街區(qū)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)“微創(chuàng)”方式來(lái)充分發(fā)揮和放大既有建筑的功能和效用，注重成本把控和可再生理念，讓改造模式變得更精準(zhǔn)細(xì)微，讓居民住得舒心，讓城市、社區(qū)更具活力，實(shí)現(xiàn)群眾滿意、多方共贏。

老舊小區(qū)改造，一頭牽著民生，一頭連著城市發(fā)展。讓我們凝聚社會(huì)各方力量，久久為功，打通改造更新堵點(diǎn)，讓老舊小區(qū)有顏值有品質(zhì)，共建共治共享美好家園。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

【聲明：本文代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)立場(chǎng)，僅供參考。本文系宣講家網(wǎng)獨(dú)家稿件，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源；圖片轉(zhuǎn)載自新華社，未經(jīng)授權(quán)，請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載。】