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【強(qiáng)國(guó)講堂】孫銳:人才引領(lǐng)未來(lái) 深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略(4)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我國(guó)人才工作站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。這也是我們能夠形成新時(shí)代人才工作的新方案、新布局、新戰(zhàn)略的原因。經(jīng)過(guò)40多年的努力奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了人才總量的世界最大,可謂世界級(jí)人才大國(guó),但距離人才強(qiáng)國(guó)仍有差距。這個(gè)“大”主要表現(xiàn)在數(shù)量方面,即人才資源總量達(dá)2.2億人,科技人力資源總量超過(guò)1億人,全國(guó)具有大專以上學(xué)歷人口超過(guò)2.18億人,2021屆高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)900萬(wàn)人,主要?jiǎng)趧?dòng)人口受高等教育比例超過(guò)1/5,這就是我們黨持續(xù)進(jìn)行人力資本投資的成果。根據(jù)人力資本理論,人力資本投資一定會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高水平發(fā)展,所以這一投資是必要的。我們實(shí)現(xiàn)這一成果的背后,不僅有著非凡的戰(zhàn)略定力,也有國(guó)家廣泛的基礎(chǔ)建設(shè)投入和教育投入的支撐。

同時(shí),我們?cè)谌瞬殴ぷ魃线€存在一定的不足與短板,最主要的就是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出,急需我們下大力氣進(jìn)行改革、調(diào)整。具體而言,我們的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與我國(guó)世界第二的經(jīng)濟(jì)體量不相匹配,主要表現(xiàn)為五個(gè)方面:一是頂尖人才、一流人才匱乏;二是科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還存在大量“卡脖子”“0到1”的問(wèn)題未解決;三是基礎(chǔ)研究人才不足,比如基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)現(xiàn)太少;四是高水平技術(shù)技能人才供給不夠,特別是在建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的背景下;五是工程科技人才培養(yǎng)與使用相脫節(jié);六是政策精準(zhǔn)化程度不高,體制機(jī)制改革欠缺“最后一公里”。習(xí)近平總書記一直非常關(guān)心和重視深化人才體制機(jī)制改革的問(wèn)題,特別是針對(duì)我們當(dāng)前人才隊(duì)伍很大,但創(chuàng)新活力沒有得到充分激發(fā)的問(wèn)題。為此,中共中央于2016年印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》,就一系列重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵工作進(jìn)行部署。但目前來(lái)看,一些工作仍然沒有得到落實(shí),一些體制機(jī)制改革中出現(xiàn)了“腸梗阻”。因此,黨的二十屆三中全會(huì)提出了進(jìn)一步全面深化改革的要求。

我們的目標(biāo)是通過(guò)改革建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相聯(lián)系的新的生產(chǎn)關(guān)系,解決好六個(gè)方面的問(wèn)題:一是高精尖人才數(shù)量及影響力與大國(guó)地位不相稱;二是產(chǎn)業(yè)骨干人才量、質(zhì)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求;三是事業(yè)單位人事人才管理制度依然僵化;四是“聚天下英才而用之”的政策體系還不健全;五是市場(chǎng)在人才配置中的決定性作用發(fā)揮不足;六是人才體制機(jī)制改革還需更大力度持續(xù)推進(jìn)。

總而言之,新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的起始點(diǎn)就在于中央人才工作會(huì)議制定的相關(guān)目標(biāo)上,也就是到2035年完成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的建設(shè)?;谶@一目標(biāo),我們可以發(fā)現(xiàn),做好新時(shí)代人才工作急需在五個(gè)方面作出努力:一是解決“人才轉(zhuǎn)型”的問(wèn)題,即人才要能夠服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平科技自立自強(qiáng);二是解決“人才泛化”的問(wèn)題,即人才是人力資源的核心部分、高質(zhì)量部分,能夠作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)才是人才真正的核心內(nèi)涵;三是解決“人才支持”的問(wèn)題,即將對(duì)人才的支持列為人才體制機(jī)制的重要環(huán)節(jié),與人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、使用、流動(dòng)、保障并重,特別是要區(qū)分人才的支持與激勵(lì),細(xì)化分析人才工作的內(nèi)在規(guī)律,為那些真正愿意干事的人提供支持;四是解決“人才發(fā)展治理構(gòu)架”的問(wèn)題,即加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo),健全中央人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化相關(guān)部委的分工;五是解決“政策表面化、碎片化”的問(wèn)題,優(yōu)化人才發(fā)展政策環(huán)境。

未來(lái)一段時(shí)間,我們考量人才工作好不好,要看為“四個(gè)面向”作出的貢獻(xiàn)與支持:一是面向世界科技前沿,即培養(yǎng)大家、大師;二是面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),即培養(yǎng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)技能人才;三是面向國(guó)家重大需求,即國(guó)家戰(zhàn)略走到哪,人才需求配到哪;四是面向人民生命健康,即解決重大的人民生活質(zhì)量的問(wèn)題。所以,為解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出貢獻(xiàn),就是我們?nèi)瞬殴ぷ鞯幕局赶?。在這一方面,黨的二十屆三中全會(huì)也提出了完善人才評(píng)價(jià)體系的一系列要求,比如建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。

責(zé)任編輯:王瑱校對(duì):張一博最后修改:
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