二、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施路徑與未來(lái)規(guī)劃

黨的二十大報(bào)告是繼承和發(fā)展、拓展和延伸了中央人才工作會(huì)議的重要內(nèi)容。2021年召開(kāi)的中央人才工作會(huì)議，與以往相比最顯而易見(jiàn)的不同就是由全國(guó)會(huì)議上升到了中央層面，也反映了人才工作上升到一個(gè)新的層面。習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表了題為《深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地》的重要講話。從講話題目上，我們就能夠基本把握會(huì)議的核心要義，即我們要實(shí)施的是新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。和以往的追蹤、跟蹤型戰(zhàn)略不同的是，新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是一個(gè)突破型的高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略，是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而在人才工作方面進(jìn)行的戰(zhàn)略布局。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地就是我們實(shí)施這一戰(zhàn)略要達(dá)成的目標(biāo)，也是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興總體目標(biāo)的一個(gè)起始點(diǎn)。

2021年中央人才工作會(huì)議的背景就是在當(dāng)今的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)中，我們必須要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平科技自立自強(qiáng)，也就必須要加快建立人才資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，全球化、逆全球化兩股力量不停沖突，帶來(lái)了飛速變化的國(guó)際局勢(shì)與嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們的人才工作就是要立足于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐、為強(qiáng)國(guó)的總體目標(biāo)服務(wù)。那么，在這一背景下，我們就要調(diào)整人才工作的重點(diǎn)、改革方向以及戰(zhàn)略布局，比如中央人才工作會(huì)議提出的關(guān)于人才工作的“八個(gè)堅(jiān)持”就是對(duì)我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，其實(shí)質(zhì)是對(duì)黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要論述與批示的總結(jié)、梳理與提煉。此外，會(huì)議還形成了關(guān)于建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的時(shí)空性的戰(zhàn)略布局，即給出了2025年、2030年、2035年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的階段性指標(biāo)，以及“3+N”的空間布局。

在深化人才體制機(jī)制改革方面，中央人才工作會(huì)議與黨的二十屆三中全會(huì)也是一脈相承的，比如提出了一系列關(guān)于高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)以及一些新興機(jī)構(gòu)，如國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的要求，以及堅(jiān)持強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，圍繞放權(quán)、松綁進(jìn)行體制機(jī)制改革等。中央人才工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要聚焦重點(diǎn)人才群體，比如戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，青年科技人才、卓越工程師。對(duì)此，黨的二十屆三中全會(huì)也特別強(qiáng)調(diào)要更好保障青年科技人員待遇。在相關(guān)論述中，我們將科學(xué)家與工程師進(jìn)行了區(qū)分，特別強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)卓越工程師隊(duì)伍的重要性?？茖W(xué)家所做的工作主要是對(duì)已有事物進(jìn)行解釋，比如萬(wàn)有引力、黑洞，也就是將經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化為重大發(fā)現(xiàn)、重大成果。工程師所做的工作主要是發(fā)明自然界本身沒(méi)有的事物，比如智能手機(jī)，也就是將基礎(chǔ)理論與發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)。2024年初，習(xí)近平總書(shū)記在“國(guó)家工程師獎(jiǎng)”首次評(píng)選表彰之際作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“面向未來(lái)，要進(jìn)一步加大工程技術(shù)人才自主培養(yǎng)力度，不斷提高工程師的社會(huì)地位”，并寄希望于工程師隊(duì)伍在推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

此外，中央人才工作會(huì)議還提到要健全完善黨管人才組織體系，特別強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委宣傳部門(mén)，各級(jí)政府教育、科技、工信、安全、人社、文旅、國(guó)資、金融、外事等部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，共同抓好人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)”。