“經(jīng)國序民，正其制度。”制度是管根本、管全局、管長遠(yuǎn)的。2012年11月17日，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，“要把制度建設(shè)擺在突出位置”，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。黨的十八大以來，我們黨突出制度建設(shè)這條主線，通過全面深化改革完善各方面制度，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)黨的第一個百年奮斗目標(biāo)提供了有力制度保障，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

完善中國特色社會主義制度是一個動態(tài)過程，必然隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展。新時代制度建設(shè)分量更重，因為新時代改革開放面對的更多是深層次體制機(jī)制問題，對改革頂層設(shè)計的要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。面對新形勢新任務(wù)，必須著力抓住推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機(jī)制問題謀劃改革，繼續(xù)完善各方面制度機(jī)制，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，以“中國之制”的顯著優(yōu)勢成就“中國之治”。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，要推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。這就要求我們在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化過程中，自覺運(yùn)用并豐富發(fā)展歷史唯物主義和辯證唯物主義，把握好社會基本矛盾運(yùn)行規(guī)律，順應(yīng)民心所向，圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題，使改革舉措全面覆蓋推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要解決的突出問題。要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、聚焦發(fā)展全過程人民民主、聚焦建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、聚焦提高人民生活品質(zhì)、聚焦建設(shè)美麗中國、聚焦建設(shè)更高水平平安中國、聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

中國特色社會主義制度是一個嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度。要筑牢根本制度。根本制度反映中國特色社會主義制度本質(zhì)內(nèi)容和根本特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，我們黨確立和堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。新征程上，必須以堅定的制度自信進(jìn)一步筑牢根本制度，充分發(fā)揮其在中國特色社會主義制度中的頂層決定性、全域覆蓋性、全局指導(dǎo)性作用。要完善基本制度。我們黨已經(jīng)明確的基本制度包括基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度等。新征程上，要堅持和完善基本制度，不斷拓展改革的廣度和深度。要創(chuàng)新重要制度。黨的十九屆四中全會對各個方面的重要制度進(jìn)行了梳理，并提出了堅持和鞏固、完善和發(fā)展、遵守和執(zhí)行的明確要求。新征程上，必須創(chuàng)新重要制度，以最大力度、最高標(biāo)準(zhǔn)堅決改革創(chuàng)新，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

（來源：《旗幟》2024年第8期；作者系中國社會科學(xué)院世界社會主義研究中心研究部主任）