新華社俄羅斯喀山10月24日電　

金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤喀山宣言——加強(qiáng)多邊主義，促進(jìn)公正的全球發(fā)展與安全

俄羅斯喀山

2024年10月23日

1.我們，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人于2024年10月22日至24日在俄羅斯聯(lián)邦喀山舉行金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤。本次會(huì)晤主題是“加強(qiáng)多邊主義，促進(jìn)公正的全球發(fā)展與安全”。

2.我們重申基于共同利益和重要優(yōu)先領(lǐng)域，繼續(xù)夯實(shí)金磚國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的重要性，進(jìn)一步深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

3.我們重申秉持互尊互諒、主權(quán)平等、團(tuán)結(jié)民主、開(kāi)放包容、深化合作、協(xié)商一致的金磚精神。在過(guò)去16年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化擴(kuò)員后的金磚在政治安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、人文交流“三輪驅(qū)動(dòng)”合作。通過(guò)促進(jìn)和平，構(gòu)建更具代表性、更加公平的國(guó)際秩序，重振和改革多邊體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和包容性增長(zhǎng)，深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，造福各國(guó)人民。

4.我們贊賞金磚主席國(guó)俄羅斯于2024年10月24日在喀山舉辦主題為“金磚和全球南方：共建更美好世界”的金磚外圍對(duì)話/“金磚+”對(duì)話，來(lái)自非洲、亞洲、歐洲、拉丁美洲和中東的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家參加。

5.我們歡迎“全球南方”對(duì)金磚合作展現(xiàn)出的濃厚興趣，核可金磚伙伴國(guó)模式文件。堅(jiān)信拓展金磚國(guó)家同新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的伙伴關(guān)系將進(jìn)一步鞏固團(tuán)結(jié)、促進(jìn)真正的國(guó)際合作，以造福所有人。致力于進(jìn)一步加強(qiáng)金磚國(guó)家機(jī)制建設(shè)。 

加強(qiáng)多邊主義，構(gòu)建更加公正民主的世界秩序

6.我們注意到世界正在出現(xiàn)多個(gè)新的力量、政策決策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心。這為更加平等公正、民主平衡的多極世界秩序鋪平道路，也為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家釋放建設(shè)性潛力、享受普惠包容和公平的經(jīng)濟(jì)全球化與合作提供更多機(jī)會(huì)。考慮到現(xiàn)有國(guó)際關(guān)系架構(gòu)更好適應(yīng)并反映當(dāng)代現(xiàn)實(shí)的需要，我們重申對(duì)多邊主義的承諾，維護(hù)國(guó)際法，包括作為其不可或缺基石的《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際體系中的核心作用。在此體系中，各主權(quán)國(guó)家通過(guò)相互合作維護(hù)國(guó)際和平與安全，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)和保護(hù)所有人共享的民主、人權(quán)和基本自由，在團(tuán)結(jié)互尊、公平正義基礎(chǔ)上推動(dòng)合作。我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，迫切需要及時(shí)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處和其他國(guó)際組織人員組成中公平和包容的地域代表性。

7.我們重申通過(guò)推動(dòng)建立更加敏捷、有效、高效、反應(yīng)迅速、更具代表性、合法性、民主和負(fù)責(zé)任的國(guó)際和多邊體系，致力于改善全球治理。我們呼吁確保新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家及最不發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)國(guó)家能更廣泛、更有意義地參與全球決策過(guò)程和結(jié)構(gòu)，使其更好適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)。我們還呼吁增加女性，尤其是來(lái)自新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的女性，在國(guó)際組織中擔(dān)任不同級(jí)別的職位。作為朝此邁出的積極一步，我們認(rèn)可巴西在擔(dān)任二十國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)期間發(fā)起二十國(guó)集團(tuán)全球治理改革行動(dòng)倡議。我們還認(rèn)可加強(qiáng)與非洲大陸合作的對(duì)話平臺(tái)和伙伴關(guān)系的重要性，如中非合作論壇峰會(huì)、印非論壇峰會(huì)、俄羅斯－非洲峰會(huì)和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。

8.我們認(rèn)識(shí)到《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤約翰內(nèi)斯堡宣言》，重新確認(rèn)支持對(duì)聯(lián)合國(guó)包括其安理會(huì)進(jìn)行全面改革，使之更加民主，更具代表性、效力和效率，增加發(fā)展中國(guó)家在安理會(huì)成員中的代表性，以應(yīng)對(duì)普遍的全球性挑戰(zhàn)，支持包括金磚國(guó)家在內(nèi)的非洲、亞洲、拉美的新興和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中尤其是在聯(lián)合國(guó)包括其安理會(huì)發(fā)揮更大作用的正當(dāng)愿望。我們認(rèn)可“埃祖爾韋尼共識(shí)”和《錫爾特宣言》反映的非洲國(guó)家正當(dāng)愿望。

9.我們重申支持以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則和協(xié)商一致為基礎(chǔ)，開(kāi)放、透明、公平、可預(yù)測(cè)、包容、平等、非歧視的多邊貿(mào)易體制，為包括最不發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家提供特殊與差別待遇，拒絕不符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的單邊貿(mào)易限制措施。歡迎在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行的世界貿(mào)易組織第十三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得的成果，重申我們?yōu)槁男惺澜缳Q(mào)易組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議決定和宣言作出共同努力的承諾。然而，我們注意到，在許多突出問(wèn)題上仍需進(jìn)一步努力。我們強(qiáng)調(diào)改革世界貿(mào)易組織、加強(qiáng)其工作發(fā)展維度的重要性。承諾建設(shè)性參與世界貿(mào)易組織，以期實(shí)現(xiàn)在2024年恢復(fù)一個(gè)所有成員均可使用的完整、運(yùn)轉(zhuǎn)良好、兩級(jí)審理、具有約束力的爭(zhēng)端解決機(jī)制，并盡快遴選新的上訴機(jī)構(gòu)成員。同意就多邊貿(mào)易體制和世界貿(mào)易組織相關(guān)問(wèn)題加強(qiáng)對(duì)話，歡迎建立金磚國(guó)家世界貿(mào)易組織問(wèn)題非正式磋商框架。重申在《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略2025》框架下采取行動(dòng)支持該組織必要改革，以增強(qiáng)其韌性、權(quán)威和效力，促進(jìn)發(fā)展和包容性。

10.我們深為關(guān)切包括非法制裁在內(nèi)的非法單邊強(qiáng)制措施對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的破壞性影響。這些措施破壞了《聯(lián)合國(guó)憲章》、多邊貿(mào)易體制、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境相關(guān)協(xié)定，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源、健康和糧食安全產(chǎn)生負(fù)面影響并加劇貧困和環(huán)境挑戰(zhàn)。

11.我們重申支持構(gòu)建以份額為基礎(chǔ)、資源充足的國(guó)際貨幣基金組織為核心的強(qiáng)勁、有效的全球金融安全網(wǎng)。呼吁改革布雷頓森林體系，包括增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的代表性，以反映這些國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。我們支持布雷頓森林體系機(jī)構(gòu)高層職位的遴選程序以擇優(yōu)錄取、包容和公平為原則，增加地域代表性及女性的作用和比例。注意到第16輪份額總檢查的份額增加，敦促各成員國(guó)確保國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)以使其生效。歡迎在國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)行董事會(huì)設(shè)立第25名執(zhí)行董事的決定，以增強(qiáng)撒哈拉以南非洲的發(fā)言權(quán)和代表性。認(rèn)識(shí)到重新調(diào)整份額以更好地反映各成員國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中相對(duì)地位的緊迫性和重要性，同時(shí)保護(hù)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家、特別是最貧困成員國(guó)的份額比例。歡迎國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)行董事會(huì)正在進(jìn)行的工作，即在2025年6月前制定可能的方案，作為第17輪份額總檢查進(jìn)一步進(jìn)行份額調(diào)整的指導(dǎo)，包括形成新的份額公式。相關(guān)討論應(yīng)導(dǎo)向公平、透明的份額調(diào)整，增加代表性不足成員國(guó)的代表性，并將份額從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移到新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家。期待國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行完成2025年股權(quán)審議。

12.我們認(rèn)識(shí)到金磚國(guó)家在完善國(guó)際貨幣金融體系中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，以使該體系更好地回應(yīng)所有國(guó)家需求。注意到金磚主席國(guó)就完善國(guó)際貨幣金融體系開(kāi)展的研究。該研究指出，安全、獨(dú)立、包容和可持續(xù)性等核心原則對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮至關(guān)重要。因此，我們鼓勵(lì)金磚國(guó)家財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)繼續(xù)這項(xiàng)工作。

13.我們強(qiáng)調(diào)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的普遍性和包容性，以及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程應(yīng)考慮各國(guó)不同的國(guó)情、能力和發(fā)展水平，同時(shí)尊重各國(guó)的政策和優(yōu)先事項(xiàng)且符合各國(guó)法律。我們將全力在三個(gè)維度上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，承諾將發(fā)展置于國(guó)際合作議程的中心，以更好地解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。譴責(zé)對(duì)發(fā)展采取出于政治動(dòng)機(jī)的歧視性做法，包括但不限于那些不符合《聯(lián)合國(guó)憲章》原則的單邊強(qiáng)制措施、發(fā)展援助附加的明示或隱含政治條件和損害國(guó)際發(fā)展援助提供方多樣性的行為。

14.我們強(qiáng)調(diào)二十國(guó)集團(tuán)作為全球多邊經(jīng)濟(jì)金融合作主要論壇的關(guān)鍵作用，為發(fā)達(dá)和新興經(jīng)濟(jì)體在平等互利基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)話、攜手尋求應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的共同解決方案提供平臺(tái)。我們認(rèn)識(shí)到二十國(guó)集團(tuán)繼續(xù)在協(xié)商一致、成果導(dǎo)向的基礎(chǔ)上有效運(yùn)作的重要性。我們支持抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟和應(yīng)對(duì)氣候變化全球動(dòng)員任務(wù)組的工作，以及具有里程碑意義的《二十國(guó)集團(tuán)國(guó)際稅收合作部長(zhǎng)宣言》。我們期待二十國(guó)集團(tuán)里約熱內(nèi)盧峰會(huì)于2024年11月成功舉辦。我們重申，在印度、巴西、南非等金磚國(guó)家于2023年至2025年連續(xù)擔(dān)任二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)期間及今后，愿協(xié)調(diào)立場(chǎng)以增強(qiáng)包容性，提升“全球南方”話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)一步將“全球南方”優(yōu)先事項(xiàng)納入二十國(guó)集團(tuán)議程。鑒此，我們歡迎并支持非盟在2023年二十國(guó)集團(tuán)新德里峰會(huì)上成為二十國(guó)集團(tuán)正式成員。

15.我們重申《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》和《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)、原則和規(guī)定，包括基于不同國(guó)情的公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，必須得到遵守。譴責(zé)以氣候和環(huán)境問(wèn)題為借口采取單邊措施，將加強(qiáng)這方面的協(xié)調(diào)。我們將加強(qiáng)在一系列有助于減少和消除溫室氣體的解決方案和技術(shù)方面的合作。我們還注意到碳匯在吸收溫室氣體和減緩氣候變化方面的作用，同時(shí)突出適應(yīng)的重要性，并強(qiáng)調(diào)需要充分提供實(shí)施手段，即財(cái)政資源、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)。

16.我們憶及《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，包括年度締約方大會(huì)，是討論氣候變化各方面問(wèn)題的主要、合法的國(guó)際論壇，我們對(duì)將安全與氣候變化議程掛鉤的企圖深表關(guān)切。贊賞埃及于2022年在沙姆沙伊赫主辦《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第27次締約方大會(huì)，并在會(huì)上批準(zhǔn)設(shè)立損失和損害基金，并贊賞阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)于2023年在迪拜主辦第28次締約方大會(huì)，并在會(huì)上啟動(dòng)該基金。歡迎第28次締約方大會(huì)上達(dá)成的“阿聯(lián)酋共識(shí)”，包括題為“首次全球盤(pán)點(diǎn)結(jié)果”的決定，以及阿聯(lián)酋全球氣候韌性框架。我們承諾推動(dòng)阿塞拜疆第29次締約方大會(huì)成功舉辦，并期待大會(huì)在向發(fā)展中國(guó)家提供氣候融資方面達(dá)成有力成果，極大促進(jìn)各國(guó)實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和未來(lái)國(guó)家自主行動(dòng)和減緩、適應(yīng)以及損失與損害等方面目標(biāo)。支持巴西主辦2025年第30次締約方大會(huì)，歡迎印度申辦2028年第33次締約方大會(huì)。

17.我們重申生物多樣性保護(hù)的重要性，包括落實(shí)《昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架》。敦促發(fā)達(dá)國(guó)家確保向發(fā)展中國(guó)家提供充足、有效和容易獲得的資金，以促進(jìn)生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)利用。強(qiáng)調(diào)提高能力建設(shè)和從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓的重要性，以進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)地利用生物多樣性，確保公平公正地分享生物多樣性開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的惠益。

18.我們認(rèn)識(shí)到土地退化、荒漠化和干旱對(duì)人民福祉、生計(jì)和環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，在認(rèn)可為促進(jìn)可持續(xù)土地管理不懈努力的同時(shí)，呼吁緊急提供更多財(cái)政資源、強(qiáng)有力的伙伴關(guān)系和綜合施策，以應(yīng)對(duì)土地退化、荒漠化和干旱的挑戰(zhàn)。鑒此，我們期待即將于2024年12月2日至13日在沙特阿拉伯利雅得舉行的《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第16次締約方大會(huì)。

19.鑒于為應(yīng)對(duì)全球水資源短缺挑戰(zhàn)所作的全球性努力，我們歡迎阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和塞內(nèi)加爾在阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)共同主辦聯(lián)合國(guó)2026年水事會(huì)議。

20.我們贊賞金磚國(guó)家為保護(hù)珍稀物種所作的努力，同時(shí)認(rèn)識(shí)到大型貓科動(dòng)物的高度脆弱性，注意到印度關(guān)于建立國(guó)際大型貓科動(dòng)物聯(lián)盟的倡議，并鼓勵(lì)金磚國(guó)家共同努力，為保護(hù)大型貓科動(dòng)物作出進(jìn)一步貢獻(xiàn)。我們注意到阿聯(lián)酋設(shè)立了穆罕默德·本·扎耶德物種保護(hù)基金。鑒此，我們鼓勵(lì)金磚國(guó)家在保護(hù)和保存最脆弱物種方面加強(qiáng)集體協(xié)作。

21.我們重申各國(guó)應(yīng)本著平等相待和相互尊重的原則開(kāi)展合作，促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)與基本自由。同意繼續(xù)以公平、平等的方式同等重視和對(duì)待包括發(fā)展權(quán)在內(nèi)的各類人權(quán)。同意在金磚國(guó)家及聯(lián)合國(guó)大會(huì)、人權(quán)理事會(huì)等多邊框架下就共同關(guān)心的問(wèn)題加強(qiáng)合作，認(rèn)為應(yīng)以非選擇性、非政治化和建設(shè)性方式促進(jìn)、保護(hù)及實(shí)現(xiàn)人權(quán)，避免雙重標(biāo)準(zhǔn)。呼吁尊重民主和人權(quán)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)在國(guó)內(nèi)治理和全球治理兩個(gè)層面均得到體現(xiàn)。重申致力于促進(jìn)和保護(hù)民主、所有人的人權(quán)和基本自由，在互利合作的基礎(chǔ)上構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

22.我們重申，單邊強(qiáng)制措施，尤其是違背國(guó)際法的單邊經(jīng)濟(jì)制裁和二級(jí)制裁，對(duì)目標(biāo)國(guó)普通民眾的發(fā)展權(quán)等人權(quán)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對(duì)貧困和弱勢(shì)群體的影響尤甚。因此，呼吁取消以上制裁。

23.我們憶及2001年《德班宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》和2009年德班審查會(huì)議成果文件，認(rèn)可需要加強(qiáng)打擊種族主義、種族歧視、仇外心理和相關(guān)不容忍行為以及基于宗教、信仰或信念的歧視及其在世界范圍內(nèi)的所有當(dāng)代表現(xiàn)形式，包括令人擔(dān)憂的仇恨言論上升趨勢(shì)。認(rèn)可聯(lián)合國(guó)大會(huì)關(guān)于“打擊美化納粹主義、新納粹主義和其他助長(zhǎng)當(dāng)代形式種族主義、種族歧視、仇外心理和相關(guān)不容忍行為的做法”的年度決議。