新華社俄羅斯喀山10月24日電　

金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤喀山宣言——加強多邊主義，促進公正的全球發(fā)展與安全

俄羅斯喀山

2024年10月23日

1.我們，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人于2024年10月22日至24日在俄羅斯聯(lián)邦喀山舉行金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤。本次會晤主題是“加強多邊主義，促進公正的全球發(fā)展與安全”。

2.我們重申基于共同利益和重要優(yōu)先領(lǐng)域，繼續(xù)夯實金磚國家團結(jié)合作的重要性，進一步深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

3.我們重申秉持互尊互諒、主權(quán)平等、團結(jié)民主、開放包容、深化合作、協(xié)商一致的金磚精神。在過去16年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤的基礎(chǔ)上，進一步強化擴員后的金磚在政治安全、經(jīng)貿(mào)財金、人文交流“三輪驅(qū)動”合作。通過促進和平，構(gòu)建更具代表性、更加公平的國際秩序，重振和改革多邊體系，推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和包容性增長，深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，造福各國人民。

4.我們贊賞金磚主席國俄羅斯于2024年10月24日在喀山舉辦主題為“金磚和全球南方：共建更美好世界”的金磚外圍對話/“金磚+”對話，來自非洲、亞洲、歐洲、拉丁美洲和中東的新興市場和發(fā)展中國家參加。

5.我們歡迎“全球南方”對金磚合作展現(xiàn)出的濃厚興趣，核可金磚伙伴國模式文件。堅信拓展金磚國家同新興市場和發(fā)展中國家的伙伴關(guān)系將進一步鞏固團結(jié)、促進真正的國際合作，以造福所有人。致力于進一步加強金磚國家機制建設(shè)。 

加強多邊主義，構(gòu)建更加公正民主的世界秩序

6.我們注意到世界正在出現(xiàn)多個新的力量、政策決策和經(jīng)濟增長中心。這為更加平等公正、民主平衡的多極世界秩序鋪平道路，也為新興市場和發(fā)展中國家釋放建設(shè)性潛力、享受普惠包容和公平的經(jīng)濟全球化與合作提供更多機會?？紤]到現(xiàn)有國際關(guān)系架構(gòu)更好適應(yīng)并反映當代現(xiàn)實的需要，我們重申對多邊主義的承諾，維護國際法，包括作為其不可或缺基石的《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，維護聯(lián)合國在國際體系中的核心作用。在此體系中，各主權(quán)國家通過相互合作維護國際和平與安全，推動可持續(xù)發(fā)展，促進和保護所有人共享的民主、人權(quán)和基本自由，在團結(jié)互尊、公平正義基礎(chǔ)上推動合作。我們進一步強調(diào)，迫切需要及時實現(xiàn)聯(lián)合國秘書處和其他國際組織人員組成中公平和包容的地域代表性。

7.我們重申通過推動建立更加敏捷、有效、高效、反應(yīng)迅速、更具代表性、合法性、民主和負責任的國際和多邊體系，致力于改善全球治理。我們呼吁確保新興市場和發(fā)展中國家及最不發(fā)達國家，特別是非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)國家能更廣泛、更有意義地參與全球決策過程和結(jié)構(gòu)，使其更好適應(yīng)當前現(xiàn)實。我們還呼吁增加女性，尤其是來自新興市場和發(fā)展中國家的女性，在國際組織中擔任不同級別的職位。作為朝此邁出的積極一步，我們認可巴西在擔任二十國集團輪值主席國期間發(fā)起二十國集團全球治理改革行動倡議。我們還認可加強與非洲大陸合作的對話平臺和伙伴關(guān)系的重要性，如中非合作論壇峰會、印非論壇峰會、俄羅斯－非洲峰會和部長級會議。

8.我們認識到《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤約翰內(nèi)斯堡宣言》，重新確認支持對聯(lián)合國包括其安理會進行全面改革，使之更加民主，更具代表性、效力和效率，增加發(fā)展中國家在安理會成員中的代表性，以應(yīng)對普遍的全球性挑戰(zhàn)，支持包括金磚國家在內(nèi)的非洲、亞洲、拉美的新興和發(fā)展中國家在國際事務(wù)中尤其是在聯(lián)合國包括其安理會發(fā)揮更大作用的正當愿望。我們認可“埃祖爾韋尼共識”和《錫爾特宣言》反映的非洲國家正當愿望。

9.我們重申支持以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則和協(xié)商一致為基礎(chǔ)，開放、透明、公平、可預(yù)測、包容、平等、非歧視的多邊貿(mào)易體制，為包括最不發(fā)達國家在內(nèi)的發(fā)展中國家提供特殊與差別待遇，拒絕不符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的單邊貿(mào)易限制措施。歡迎在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行的世界貿(mào)易組織第十三屆部長級會議取得的成果，重申我們?yōu)槁男惺澜缳Q(mào)易組織部長級會議決定和宣言作出共同努力的承諾。然而，我們注意到，在許多突出問題上仍需進一步努力。我們強調(diào)改革世界貿(mào)易組織、加強其工作發(fā)展維度的重要性。承諾建設(shè)性參與世界貿(mào)易組織，以期實現(xiàn)在2024年恢復(fù)一個所有成員均可使用的完整、運轉(zhuǎn)良好、兩級審理、具有約束力的爭端解決機制，并盡快遴選新的上訴機構(gòu)成員。同意就多邊貿(mào)易體制和世界貿(mào)易組織相關(guān)問題加強對話，歡迎建立金磚國家世界貿(mào)易組織問題非正式磋商框架。重申在《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略2025》框架下采取行動支持該組織必要改革，以增強其韌性、權(quán)威和效力，促進發(fā)展和包容性。

10.我們深為關(guān)切包括非法制裁在內(nèi)的非法單邊強制措施對世界經(jīng)濟、國際貿(mào)易和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的破壞性影響。這些措施破壞了《聯(lián)合國憲章》、多邊貿(mào)易體制、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境相關(guān)協(xié)定，并對經(jīng)濟增長、能源、健康和糧食安全產(chǎn)生負面影響并加劇貧困和環(huán)境挑戰(zhàn)。

11.我們重申支持構(gòu)建以份額為基礎(chǔ)、資源充足的國際貨幣基金組織為核心的強勁、有效的全球金融安全網(wǎng)。呼吁改革布雷頓森林體系，包括增加新興市場和發(fā)展中國家在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的代表性，以反映這些國家對世界經(jīng)濟的貢獻。我們支持布雷頓森林體系機構(gòu)高層職位的遴選程序以擇優(yōu)錄取、包容和公平為原則，增加地域代表性及女性的作用和比例。注意到第16輪份額總檢查的份額增加，敦促各成員國確保國內(nèi)批準以使其生效。歡迎在國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會設(shè)立第25名執(zhí)行董事的決定，以增強撒哈拉以南非洲的發(fā)言權(quán)和代表性。認識到重新調(diào)整份額以更好地反映各成員國在世界經(jīng)濟中相對地位的緊迫性和重要性，同時保護新興市場和發(fā)展中國家、特別是最貧困成員國的份額比例。歡迎國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會正在進行的工作，即在2025年6月前制定可能的方案，作為第17輪份額總檢查進一步進行份額調(diào)整的指導(dǎo)，包括形成新的份額公式。相關(guān)討論應(yīng)導(dǎo)向公平、透明的份額調(diào)整，增加代表性不足成員國的代表性，并將份額從發(fā)達經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移到新興市場和發(fā)展中國家。期待國際復(fù)興開發(fā)銀行完成2025年股權(quán)審議。

12.我們認識到金磚國家在完善國際貨幣金融體系中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，以使該體系更好地回應(yīng)所有國家需求。注意到金磚主席國就完善國際貨幣金融體系開展的研究。該研究指出，安全、獨立、包容和可持續(xù)性等核心原則對經(jīng)濟社會繁榮至關(guān)重要。因此，我們鼓勵金磚國家財長和央行行長繼續(xù)這項工作。

13.我們強調(diào)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的普遍性和包容性，以及其可持續(xù)發(fā)展目標。強調(diào)落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程應(yīng)考慮各國不同的國情、能力和發(fā)展水平，同時尊重各國的政策和優(yōu)先事項且符合各國法律。我們將全力在三個維度上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，承諾將發(fā)展置于國際合作議程的中心，以更好地解決發(fā)展不平衡不充分問題。譴責對發(fā)展采取出于政治動機的歧視性做法，包括但不限于那些不符合《聯(lián)合國憲章》原則的單邊強制措施、發(fā)展援助附加的明示或隱含政治條件和損害國際發(fā)展援助提供方多樣性的行為。

14.我們強調(diào)二十國集團作為全球多邊經(jīng)濟金融合作主要論壇的關(guān)鍵作用，為發(fā)達和新興經(jīng)濟體在平等互利基礎(chǔ)上開展對話、攜手尋求應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的共同解決方案提供平臺。我們認識到二十國集團繼續(xù)在協(xié)商一致、成果導(dǎo)向的基礎(chǔ)上有效運作的重要性。我們支持抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟和應(yīng)對氣候變化全球動員任務(wù)組的工作，以及具有里程碑意義的《二十國集團國際稅收合作部長宣言》。我們期待二十國集團里約熱內(nèi)盧峰會于2024年11月成功舉辦。我們重申，在印度、巴西、南非等金磚國家于2023年至2025年連續(xù)擔任二十國集團主席國期間及今后，愿協(xié)調(diào)立場以增強包容性，提升“全球南方”話語權(quán)，進一步將“全球南方”優(yōu)先事項納入二十國集團議程。鑒此，我們歡迎并支持非盟在2023年二十國集團新德里峰會上成為二十國集團正式成員。

15.我們重申《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》的目標、原則和規(guī)定，包括基于不同國情的公平、共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則，必須得到遵守。譴責以氣候和環(huán)境問題為借口采取單邊措施，將加強這方面的協(xié)調(diào)。我們將加強在一系列有助于減少和消除溫室氣體的解決方案和技術(shù)方面的合作。我們還注意到碳匯在吸收溫室氣體和減緩氣候變化方面的作用，同時突出適應(yīng)的重要性，并強調(diào)需要充分提供實施手段，即財政資源、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)。

16.我們憶及《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，包括年度締約方大會，是討論氣候變化各方面問題的主要、合法的國際論壇，我們對將安全與氣候變化議程掛鉤的企圖深表關(guān)切。贊賞埃及于2022年在沙姆沙伊赫主辦《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會，并在會上批準設(shè)立損失和損害基金，并贊賞阿拉伯聯(lián)合酋長國于2023年在迪拜主辦第28次締約方大會，并在會上啟動該基金。歡迎第28次締約方大會上達成的“阿聯(lián)酋共識”，包括題為“首次全球盤點結(jié)果”的決定，以及阿聯(lián)酋全球氣候韌性框架。我們承諾推動阿塞拜疆第29次締約方大會成功舉辦，并期待大會在向發(fā)展中國家提供氣候融資方面達成有力成果，極大促進各國實現(xiàn)當前和未來國家自主行動和減緩、適應(yīng)以及損失與損害等方面目標。支持巴西主辦2025年第30次締約方大會，歡迎印度申辦2028年第33次締約方大會。

17.我們重申生物多樣性保護的重要性，包括落實《昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架》。敦促發(fā)達國家確保向發(fā)展中國家提供充足、有效和容易獲得的資金，以促進生物多樣性的保護和可持續(xù)利用。強調(diào)提高能力建設(shè)和從發(fā)達國家向發(fā)展中國家進行技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓的重要性，以進一步加強環(huán)境保護、可持續(xù)地利用生物多樣性，確保公平公正地分享生物多樣性開發(fā)所帶來的惠益。

18.我們認識到土地退化、荒漠化和干旱對人民福祉、生計和環(huán)境構(gòu)成嚴重威脅，在認可為促進可持續(xù)土地管理不懈努力的同時，呼吁緊急提供更多財政資源、強有力的伙伴關(guān)系和綜合施策，以應(yīng)對土地退化、荒漠化和干旱的挑戰(zhàn)。鑒此，我們期待即將于2024年12月2日至13日在沙特阿拉伯利雅得舉行的《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第16次締約方大會。

19.鑒于為應(yīng)對全球水資源短缺挑戰(zhàn)所作的全球性努力，我們歡迎阿拉伯聯(lián)合酋長國和塞內(nèi)加爾在阿拉伯聯(lián)合酋長國共同主辦聯(lián)合國2026年水事會議。

20.我們贊賞金磚國家為保護珍稀物種所作的努力，同時認識到大型貓科動物的高度脆弱性，注意到印度關(guān)于建立國際大型貓科動物聯(lián)盟的倡議，并鼓勵金磚國家共同努力，為保護大型貓科動物作出進一步貢獻。我們注意到阿聯(lián)酋設(shè)立了穆罕默德·本·扎耶德物種保護基金。鑒此，我們鼓勵金磚國家在保護和保存最脆弱物種方面加強集體協(xié)作。

21.我們重申各國應(yīng)本著平等相待和相互尊重的原則開展合作，促進和保護人權(quán)與基本自由。同意繼續(xù)以公平、平等的方式同等重視和對待包括發(fā)展權(quán)在內(nèi)的各類人權(quán)。同意在金磚國家及聯(lián)合國大會、人權(quán)理事會等多邊框架下就共同關(guān)心的問題加強合作，認為應(yīng)以非選擇性、非政治化和建設(shè)性方式促進、保護及實現(xiàn)人權(quán)，避免雙重標準。呼吁尊重民主和人權(quán)，強調(diào)應(yīng)在國內(nèi)治理和全球治理兩個層面均得到體現(xiàn)。重申致力于促進和保護民主、所有人的人權(quán)和基本自由，在互利合作的基礎(chǔ)上構(gòu)建人類命運共同體。

22.我們重申，單邊強制措施，尤其是違背國際法的單邊經(jīng)濟制裁和二級制裁，對目標國普通民眾的發(fā)展權(quán)等人權(quán)產(chǎn)生深遠影響，對貧困和弱勢群體的影響尤甚。因此，呼吁取消以上制裁。

23.我們憶及2001年《德班宣言和行動綱領(lǐng)》和2009年德班審查會議成果文件，認可需要加強打擊種族主義、種族歧視、仇外心理和相關(guān)不容忍行為以及基于宗教、信仰或信念的歧視及其在世界范圍內(nèi)的所有當代表現(xiàn)形式，包括令人擔憂的仇恨言論上升趨勢。認可聯(lián)合國大會關(guān)于“打擊美化納粹主義、新納粹主義和其他助長當代形式種族主義、種族歧視、仇外心理和相關(guān)不容忍行為的做法”的年度決議。