促進(jìn)合作，推動全球和地區(qū)穩(wěn)定與安全

24.我們大力支持加強金磚國家政治安全對話。歡迎2024年6月10日發(fā)布的《金磚國家外長會晤聯(lián)合聲明》，并注意到2024年9月10日至11日在圣彼得堡舉行的第十四次金磚國家安全事務(wù)高級代表會議。

25.我們對世界有關(guān)地區(qū)暴力上升、武裝沖突延宕并在國際和地區(qū)層面產(chǎn)生重大影響表示關(guān)切。重申致力于以協(xié)調(diào)合作的方式，通過外交、調(diào)解、包容性對話和協(xié)商和平解決爭端，支持一切有助于和平解決危機的努力。強調(diào)有必要致力于沖突預(yù)防，包括解決沖突的根源問題。呼吁保護(hù)文化遺產(chǎn)，特別是在受沖突影響的地區(qū)，防止破壞和非法販運文化財產(chǎn)，這對保護(hù)受影響地區(qū)的歷史和特性至關(guān)重要。

26.我們強調(diào)，寬容與和平共處是國家間和社會間關(guān)系最重要的價值觀和原則之一。鑒此，我們歡迎聯(lián)合國安理會第2686號決議和其他得到聯(lián)合國會員國一致支持的聯(lián)合國決議。

27.我們重申在沖突中應(yīng)充分尊重國際人道主義法，應(yīng)根據(jù)聯(lián)合國大會第46/182號決議確立的人道、中立、公正和獨立的基本原則提供人道主義援助。呼吁國際社會共同應(yīng)對包括恐怖主義在內(nèi)的全球和地區(qū)挑戰(zhàn)和安全威脅。強調(diào)必須遵守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，重申通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間分歧和爭端。強調(diào)應(yīng)尊重各國正當(dāng)、合理安全關(guān)切。強調(diào)婦女必須充分、平等、有意義地參與和平進(jìn)程，包括預(yù)防和解決沖突、維和、和平建設(shè)、沖突后重建與發(fā)展以及維系和平等。

28.我們對中東和北非地區(qū)持續(xù)沖突和不穩(wěn)定表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切，并注意到2024年4月25日金磚國家中東事務(wù)副外長/特使會議聯(lián)合聲明。

29.我們對近期在沖突中悲慘喪生的平民表示哀悼，并向所有平民受害者及其家屬表示慰問。呼吁根據(jù)國際法采取緊急措施，確保普通民眾的生命安全得到保護(hù)。

30.我們重申對巴勒斯坦被占領(lǐng)土局勢惡化和人道主義危機的嚴(yán)重關(guān)切，特別是以色列軍事進(jìn)攻導(dǎo)致加沙地帶和西岸暴力空前升級，造成平民大規(guī)模傷亡，被迫流離失所，民用基礎(chǔ)設(shè)施遭到廣泛破壞。強調(diào)加沙地帶迫切需要立即、全面、永久停火，立即無條件釋放雙方所有非法拘押人質(zhì)和被拘留者，不受阻礙地向加沙地帶持續(xù)大規(guī)模提供人道主義援助，停止一切侵略行為。譴責(zé)以色列對人道主義行動、設(shè)施、人員和分發(fā)點的襲擊。為此，我們呼吁全面執(zhí)行聯(lián)合國安理會第2712號決議（2023）、第2720號決議（2023）、第2728號決議（2024）和第2735號決議（2024），并歡迎阿拉伯埃及共和國、卡塔爾及其他國際和地區(qū)層面為立即實現(xiàn)停火、加快提供人道主義援助、推動以色列從加沙地帶撤軍所作的持續(xù)努力。呼吁遵守國際法。我們對加沙地帶沖突進(jìn)一步加劇緊張局勢、導(dǎo)致極端主義蔓延及其他地區(qū)和國際層面嚴(yán)重負(fù)面后果感到震驚。呼吁各相關(guān)方保持最大克制，避免行動升級和挑釁性言論。認(rèn)可國際法院在南非對以色列提起的法律訴訟中采取的臨時措施。重申支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國正式會員國，同時堅持致力于實現(xiàn)以包括聯(lián)合國安理會和聯(lián)合國大會有關(guān)決議在內(nèi)的國際法、阿拉伯和平倡議為基礎(chǔ)的“兩國方案”愿景，包括建立以國際公認(rèn)的1967年6月邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、與以色列毗鄰和平共處、享有主權(quán)的獨立自立的巴勒斯坦國。

31.我們對黎巴嫩南部的局勢表示警惕。譴責(zé)以色列對黎巴嫩居民區(qū)襲擊造成的平民喪生和對民用基礎(chǔ)設(shè)施的巨大破壞，呼吁立即停止軍事行動。強調(diào)維護(hù)黎巴嫩的主權(quán)和領(lǐng)土完整，為政治和外交解決創(chuàng)造條件，以維護(hù)中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。強調(diào)必須嚴(yán)格遵守聯(lián)合國安理會第1701號決議（2006）和第2749號決議（2024）。強烈譴責(zé)對聯(lián)合國人員的襲擊、對人員安全的威脅，并呼吁以色列立即停止此類活動。

32.我們對與信息通信技術(shù)能力相關(guān)的恐怖襲擊事件日益增多表示關(guān)切。為此，我們譴責(zé)2024年9月17日在貝魯特引爆手持通信設(shè)備、造成數(shù)十名平民傷亡的預(yù)謀性恐怖主義行為。重申此類襲擊嚴(yán)重違反國際法。

33.我們強調(diào)所有國家船只根據(jù)國際法在紅海和曼德海峽行使航行權(quán)利及自由的重要性。鼓勵各方為此加強外交努力，包括解決沖突根源，并繼續(xù)支持聯(lián)合國推動的對話與也門和平進(jìn)程。

34.我們強調(diào)必須嚴(yán)格維護(hù)敘利亞的主權(quán)和領(lǐng)土完整。我們譴責(zé)導(dǎo)致該地區(qū)大規(guī)模沖突風(fēng)險增加的外國非法軍事力量存在。強調(diào)非法單邊制裁嚴(yán)重加劇敘利亞人民的苦難。

35.我們譴責(zé)以色列于2024年4月1日襲擊伊朗伊斯蘭共和國位于敘利亞首都大馬士革外交館舍的行動，該行動違反了1961年《維也納外交關(guān)系公約》和1963年《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》規(guī)定的外交和領(lǐng)事館舍不可侵犯的基本原則。

36.我們憶及在聯(lián)合國安理會、聯(lián)合國大會等相應(yīng)場合就烏克蘭境內(nèi)及周邊局勢表達(dá)的國家立場。強調(diào)所有國家都應(yīng)遵守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則的完整性及相關(guān)性。贊賞地注意到那些旨在通過對話和外交手段和平解決沖突的相關(guān)調(diào)解和斡旋建議。

37.我們強調(diào)全面落實聯(lián)合國安理會第2231號決議（2015）通過的伊朗核問題全面協(xié)議，并強調(diào)各相關(guān)方在善意基礎(chǔ)上采取建設(shè)性方式的重要性，推動各方全面恢復(fù)履行協(xié)議承諾。

38.我們重申，“以非洲方式解決非洲問題”原則應(yīng)繼續(xù)作為解決非洲大陸沖突的基礎(chǔ)。鑒此，我們認(rèn)識到非洲聯(lián)盟在預(yù)防、管理和解決非洲沖突方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用。重申支持非洲和平努力，包括非洲聯(lián)盟及非洲次區(qū)域組織根據(jù)非洲自主、互補和輔助原則所作努力。

39.我們贊賞非洲國家在謀求和平與發(fā)展、打擊在非洲特別是非洲之角和薩赫勒地區(qū)日益嚴(yán)重的恐怖主義危害方面所作的努力和取得的成就，呼吁向發(fā)展中國家提供更多國際反恐資源，幫助非洲國家加強反恐能力建設(shè)，特別是受影響的非洲國家。贊賞非洲國家、非洲聯(lián)盟、非洲次區(qū)域組織和聯(lián)合國為推動南蘇丹和平進(jìn)程、穩(wěn)定中非共和國局勢所作的努力，以及莫桑比克政府在南部非洲發(fā)展共同體支持下成功應(yīng)對該國北部恐怖主義威脅。

40.我們對蘇丹不斷升級的暴力和人道主義危機表示嚴(yán)重關(guān)切，并再次呼吁立即、永久和無條件停火，以和平方式解決沖突，以和平談判作為結(jié)束這場沖突的唯一途徑，確保蘇丹人民持續(xù)、緊急和不受阻礙地獲得人道主義援助，并擴大對蘇丹和鄰國的人道主義援助。譴責(zé)2024年9月29日對阿聯(lián)酋駐蘇丹大使官邸的襲擊，該襲擊對位于喀土穆居民區(qū)的館舍造成了嚴(yán)重?fù)p壞。強調(diào)外交和領(lǐng)事館舍不可侵犯的基本原則以及接受國的義務(wù)，包括根據(jù)1961年《維也納外交關(guān)系公約》和1963年《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

41.我們對在海地蓬桑德發(fā)生的造成平民死亡和被迫流離失所的幫派襲擊表示痛心，并對海地安全、人道主義和經(jīng)濟局勢的持續(xù)惡化深表關(guān)切。贊賞建立海地過渡總統(tǒng)委員會和選舉委員會，認(rèn)為這是解決當(dāng)前危機的重要步驟。強調(diào)當(dāng)前危機需要一個海地主導(dǎo)的解決方案，包括在當(dāng)?shù)卣瘟α?、機構(gòu)和社會之間開展全國性、包容性對話并凝聚共識。呼吁國際社會為支持海地臨時政府解散幫派、改善安全局勢以及為社會和經(jīng)濟長期發(fā)展所作努力，呼吁在2025年底前舉行大選。支持聯(lián)合國在提供人道主義援助方面發(fā)揮作用，強調(diào)需加強國際合作，有效解決海地多方面危機。

42.我們強調(diào)亟需和平解決阿富汗問題以加強區(qū)域安全與穩(wěn)定。主張阿富汗成為一個獨立、統(tǒng)一、和平的國家，擺脫恐怖主義、戰(zhàn)爭和毒品。敦促在阿富汗采取更可見和可核查的措施，以確保阿富汗領(lǐng)土不被恐怖分子利用。強調(diào)必須向阿富汗人民提供緊急和不間斷的人道主義援助，并保障所有阿富汗人民，包括婦女、女童和不同族裔群體的基本權(quán)利。呼吁阿富汗政權(quán)撤銷禁止女孩接受中高等教育的禁令。強調(diào)地區(qū)對話平臺和阿富汗鄰國的首要和有效作用，并歡迎這些平臺和倡議為促進(jìn)阿富汗問題的解決所作努力。

43.我們主張加強防擴散與裁軍，保護(hù)和維持全球穩(wěn)定及國際和平與安全。注意到，加快實施關(guān)于建立中東無核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū)相關(guān)決議的努力至關(guān)重要，包括根據(jù)聯(lián)合國大會第73/546號決定召開的會議。呼吁各受邀方真誠參與會議，并建設(shè)性地參與這一努力。

44.我們還呼吁全面執(zhí)行聯(lián)合國安理會第1540號決議，該決議為各國在國家層面采取有效和強有力的措施，防止大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具和相關(guān)材料落入包括恐怖分子在內(nèi)的非國家行為體手中提供了重要動力，并為此提供了國際合作框架。

45.我們重申支持確保外空活動的長期可持續(xù)性，防止外空軍備競賽和武器化，包括通過談判達(dá)成一項多邊法律文書，以確保全球安全。認(rèn)識到，2014年向裁軍談判會議提交的“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”更新草案是朝著這一目標(biāo)邁出的重要一步。歡迎聯(lián)合國防止外空軍備競賽政府專家組就進(jìn)一步切實措施的報告于2024年8月16日以協(xié)商一致方式通過，該報告為具有法律約束力的防止外空軍備競賽文書提供了實質(zhì)性要素。強調(diào)透明度和建立信任措施等務(wù)實、不具約束力的承諾以及普遍認(rèn)可的規(guī)范、規(guī)則和原則也可能有助于防止外空軍備競賽。

46.我們回顧金磚各國根據(jù)相關(guān)國際公認(rèn)法律文書承擔(dān)的出口管制領(lǐng)域義務(wù)，強調(diào)決心加強該領(lǐng)域?qū)υ捙c合作，同時應(yīng)考慮防擴散與和平利用技術(shù)之間的必要平衡，確保各國基于和平目的充分參與科技信息、設(shè)備和材料交換的合法權(quán)利。

47.我們重申堅決譴責(zé)一切形式和表現(xiàn)的恐怖主義，無論何時何地，由何人所為。我們重申，恐怖主義不應(yīng)與任何宗教、國籍、文明或族裔群體掛鉤。強調(diào)恐怖主義是一種共同威脅，要在全球和地區(qū)層面采取全面和平衡做法，并充分考慮到各國優(yōu)先事項。承諾在充分尊重各國主權(quán)和安全基礎(chǔ)上，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》和國際法，進(jìn)一步加強國際和地區(qū)合作，預(yù)防和打擊恐怖主義威脅。承認(rèn)國家在預(yù)防和打擊恐怖主義方面負(fù)有首要責(zé)任，聯(lián)合國應(yīng)繼續(xù)在該領(lǐng)域發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用。認(rèn)識到一切恐怖主義行為都是犯罪且毫無道理，無論其動機如何，強調(diào)需要確保對持續(xù)存在和新出現(xiàn)的恐怖主義威脅采取強有力的集體回應(yīng)，拒絕雙重標(biāo)準(zhǔn)。反對任何將反恐問題政治化的企圖，以及利用恐怖組織實現(xiàn)政治目的。承諾采取果斷措施，預(yù)防和阻擾恐怖主義意識形態(tài)和極端主義的傳播、濫用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行恐怖主義活動、恐怖分子跨境流動、恐怖主義融資和其他形式的恐怖主義支持、煽動實施恐怖主義行為以及招募外國恐怖主義戰(zhàn)斗人員。呼吁盡快在聯(lián)合國框架下完成和通過《全面反恐公約》。呼吁對所有聯(lián)合國認(rèn)定的恐怖分子和恐怖組織采取協(xié)調(diào)一致的行動。

48.我們期待進(jìn)一步深化反恐務(wù)實合作。歡迎金磚國家反恐工作組及其五個分工作組在《金磚國家反恐戰(zhàn)略》和《金磚國家反恐行動計劃》基礎(chǔ)上開展的活動，包括通過《反恐工作組立場文件》。

49.我們重申致力于預(yù)防和打擊以非法和恐怖主義為目的非法資金流動、洗錢、恐怖主義融資、販毒、腐敗以及濫用包括加密貨幣在內(nèi)的新技術(shù)。重申對國際反犯罪合作的技術(shù)性和非政治化原則的承諾，包括防止和確定這些犯罪的金融痕跡而進(jìn)行的合作。注意到有必要在金磚國家已加入的相關(guān)國際法律文書基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強此類合作，包括有關(guān)的聯(lián)合國公約、決議、地區(qū)公約、條約等文書。

50.我們呼吁金磚國家在利益攸關(guān)方的參與下，就反洗錢和打擊恐怖主義融資問題加強對話。強調(diào)為年輕一代的安全發(fā)展創(chuàng)造條件的重要性，降低他們參與非法活動的風(fēng)險，并歡迎在年輕人的參與下發(fā)展相關(guān)國際項目。

51.我們對世界范圍內(nèi)非法生產(chǎn)、販運和濫用毒品的情況表示關(guān)切，認(rèn)識到其嚴(yán)重威脅公共安全、國際和地區(qū)穩(wěn)定、人類健康、安全和福祉，并破壞各國的可持續(xù)發(fā)展。確認(rèn)在聯(lián)合國三項禁毒公約基礎(chǔ)上對現(xiàn)行國際禁毒體制的承諾。認(rèn)識到加強金磚國家禁毒合作和執(zhí)法部門交流的重要性，歡迎2024年5月22日在莫斯科舉行的金磚國家禁毒工作組會議聯(lián)合聲明。

52.我們認(rèn)為打擊跨國有組織犯罪是國際執(zhí)法合作的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。我們還注意到，這種合作不應(yīng)被政治化，否則可能對整體打擊犯罪造成損害。我們對環(huán)境犯罪行為表示特別關(guān)切，認(rèn)為其應(yīng)得到解決。

53.我們堅定不移推動金磚國家在預(yù)防和打擊腐敗方面的合作，加強在國際反腐敗議程重大問題上的協(xié)調(diào)，包括《聯(lián)合國反腐敗公約》。我們決心履行承諾，呼吁國際社會就拒絕腐敗避風(fēng)港加強合作。歡迎《加強反腐敗合作與資產(chǎn)追回：金磚國家共同愿景與聯(lián)合行動》，重視在各國國內(nèi)框架內(nèi)推動落實。贊賞反腐敗工作組發(fā)布《金磚國家資產(chǎn)追回分析》，感謝工作組在加強資產(chǎn)追回合作方面所作努力。贊賞反腐敗工作組更新金磚國家在反腐敗教育、知識共享和能力建設(shè)方面合作文件。該文件以金磚集體成就為基準(zhǔn)，包括今年舉行的一些專家倡議活動，指出了反腐敗這一優(yōu)先領(lǐng)域的發(fā)展方向。

54.我們認(rèn)識到信息通信技術(shù)在彌合數(shù)字鴻溝、促進(jìn)社會經(jīng)濟增長和人類發(fā)展方面具有巨大潛力。我們還認(rèn)識到來自數(shù)字領(lǐng)域和數(shù)字領(lǐng)域內(nèi)部的挑戰(zhàn)和威脅。呼吁采取全面、平衡、客觀的方法來實現(xiàn)信息通信技術(shù)產(chǎn)品和系統(tǒng)的開發(fā)和安全，并制定和實施全球可互操作的供應(yīng)鏈安全通用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。我們對信息通信技術(shù)被更加頻繁地惡意使用表示關(guān)切。在這方面，我們強調(diào)國際合作在預(yù)防和打擊信息通信技術(shù)犯罪方面的重要性，因此期待在第79屆聯(lián)合國大會通過《聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》草案；加強國際合作，打擊利用信息通信技術(shù)系統(tǒng)實施的某些犯罪，并以電子形式收集、保存和共享嚴(yán)重犯罪的證據(jù)。我們還認(rèn)為，能力建設(shè)是增進(jìn)資源、技能、政策和機構(gòu)所必需的基礎(chǔ)，以便各國在加強信息通信技術(shù)韌性的同時確保國家安全，加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，特別是考慮到發(fā)展中國家的訴求和需要。強調(diào)聯(lián)合國應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，推動通過對話就信息通信技術(shù)安全和使用，包括討論在該領(lǐng)域制定一個普遍的法律框架，繼續(xù)發(fā)展普遍同意的負(fù)責(zé)任國家行為規(guī)則、準(zhǔn)則和原則達(dá)成共識。贊賞聯(lián)合國2021－2025年信息通信技術(shù)安全和使用問題開放工作組作為在此問題上唯一全球性和包容性機制所做工作，并支持以協(xié)商一致方式建立一個由聯(lián)合國主持的單一軌道、國家主導(dǎo)的常設(shè)機制，向聯(lián)合國大會第一委員會報告，認(rèn)識到協(xié)商一致原則對建立未來機制本身以及該機制決策過程的重要性。我們致力于在信息通信技術(shù)環(huán)境中推動尊重國家主權(quán)和主權(quán)平等，反對破壞該領(lǐng)域國際合作及全球供應(yīng)鏈可持續(xù)性的單邊行為。

55.我們認(rèn)可在《金磚國家確保網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實合作路線圖》基礎(chǔ)上推進(jìn)相關(guān)合作取得的進(jìn)展，包括建立并進(jìn)一步實施金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)點名錄，以便在國家實體間開展應(yīng)對信息通信技術(shù)事故的務(wù)實合作并建立互信。我們還認(rèn)識到在金磚國家間建立信息通信技術(shù)安全合作法律框架的重要性。我們也認(rèn)識到有必要通過金磚國家信息通信技術(shù)安全工作組的活動推進(jìn)金磚國家內(nèi)部務(wù)實合作。

56.我們對包括傳播虛假敘事和假新聞在內(nèi)的虛假信息、錯誤信息和仇恨言論呈指數(shù)級蔓延和擴散表示嚴(yán)重關(guān)切，特別是在助長激進(jìn)化和沖突的數(shù)字平臺上。重申對國家主權(quán)的承諾，同時強調(diào)信息公正的重要性，并確保基于事實的準(zhǔn)確信息能夠自由流動并被公眾獲取，包括意見和言論自由以及數(shù)字和媒體素養(yǎng)，以便根據(jù)適用的國內(nèi)法和國際法實現(xiàn)有意義的互聯(lián)互通。