【摘要】法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)具有重大而深遠的意義，也為法治領域改革指明了方向。要深入學習黨的二十屆三中全會精神，尤其要圍繞《決定》中的“完善中國特色社會主義法治體系”這部分內(nèi)容進行深入研究，弄清楚法治與中國式現(xiàn)代化的關系、法治現(xiàn)代化的形態(tài)、法治現(xiàn)代化與中國式現(xiàn)代化的關系、法治與改革的關系等內(nèi)容。《決定》明確提出“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”，這一重要的政策命題，對法治與中國式現(xiàn)代化之間的辯證關系作了更加精準的闡述，大大提升了法治在中國式現(xiàn)代化中的理論地位。

2024年7月18日，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）的第九部分明確指出，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。我主要從三個方面進行闡釋：第一，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求；第二，《決定》中“法”字的分布特征及其意義；第三，怎樣理解“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”。

一、進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求

黨的二十屆三中全會《決定》的主題是“進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化”。《決定》是在黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的基礎上，提出了我們進一步全面深化改革的政策目標，以及具體的原則、措施等。

《決定》共十五個部分，第一部分是“進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求”，主要強調(diào)了四個方面：一是進一步全面深化改革的重要性和必要性，二是進一步全面深化改革的指導思想，三是進一步全面深化改革的總目標，四是進一步全面深化改革的原則。

（一）進一步全面深化改革的重要性和必要性

《決定》指出，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。黨的十一屆三中全會吹響了改革開放的號角；黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，是對改革的全面設計，在制度層面提出了改革措施；黨的二十屆三中全會提出進一步全面深化改革。

《決定》指出，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢于突進深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決破除各方面體制機制弊端，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉變，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構，總體完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務，實現(xiàn)到黨成立一百周年時各方面制度更加成熟更加定型取得明顯成效的目標，為全面建成小康社會、實現(xiàn)黨的第一個百年奮斗目標提供有力制度保障，為推動我國邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

《決定》指出，當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求，是堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應對重大風險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的必然要求，是推動構建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。改革開放只有進行時，沒有完成時。全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。

“改革開放只有進行時，沒有完成時”，這是非常重要的。任何時候我們都需要根據(jù)國家和社會生活的具體發(fā)展情況，有針對性地改革，通過改革使我們的制度更好地適應社會發(fā)展的要求。

（二）進一步全面深化改革的指導思想

《決定》指出，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎、國家治理和社會發(fā)展更好相適應，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

（三）進一步全面深化改革的總目標

《決定》指出，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎。

《決定》在這部分提出了“七個聚焦”。

一是聚焦構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推進高水平科技自立自強，推進高水平對外開放，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展。

二是聚焦發(fā)展全過程人民民主，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，推動人民當家作主制度更加健全、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、中國特色社會主義法治體系更加完善，社會主義法治國家建設達到更高水平。

三是聚焦建設社會主義文化強國，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，健全文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，推動文化繁榮，豐富人民精神文化生活，提升國家文化軟實力和中華文化影響力。

四是聚焦提高人民生活品質，完善收入分配和就業(yè)制度，健全社會保障體系，增強基本公共服務均衡性和可及性，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。這是在民生方面進一步全面深化改革的目標要求。

五是聚焦建設美麗中國，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生。這是從生態(tài)文明建設方面來講的。

六是聚焦建設更高水平平安中國，健全國家安全體系，強化一體化國家戰(zhàn)略體系，增強維護國家安全能力，創(chuàng)新社會治理體制機制和手段，有效構建新安全格局。

七是聚焦提高黨的領導水平和長期執(zhí)政能力，創(chuàng)新和改進領導方式和執(zhí)政方式，深化黨的建設制度改革，健全全面從嚴治黨體系。

《決定》還提到了一個時間表，就是“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務”。也就是說，《決定》提出的重要改革舉措，到2029年是要完成的。

（四）進一步全面深化改革的原則

《決定》指出，總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹以下原則：

一是堅持黨的全面領導，堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進。

二是堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

三是堅持守正創(chuàng)新，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應實踐發(fā)展，突出問題導向，在新的起點上推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。也就是說，對于經(jīng)過實踐檢驗肯定下來的，就要堅持；同時也要創(chuàng)新，創(chuàng)新是改革開放的生命。

四是堅持以制度建設為主線，加強頂層設計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度。

五是堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度。

六是堅持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關系，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

以上六個原則是進一步全面深化改革必須堅持的，只有堅持六個原則，才能保證改革的大方向始終是正確的。