黨的二十屆三中全會強調(diào)，進一步全面深化改革要總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。這“六個堅持”既是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民推進新時代全面深化改革的理論結(jié)晶和成功經(jīng)驗，又為在新征程上進一步全面深化改革提供了科學(xué)指引和行動指南，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和黨的二十屆三中全會精神，深刻理解和把握好“六個堅持”重大原則，堅持科學(xué)世界觀和正確方法論，不斷增強進一步全面深化改革的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障，開辟以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的廣闊前景。

一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，沿著正確政治方向繼續(xù)把改革推向前進

習(xí)近平總書記強調(diào)：“無論改什么、改到哪一步，都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。這是我們從歷史和現(xiàn)實得出的一條基本結(jié)論。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的成功實踐深刻昭示，正是因為有習(xí)近平總書記以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，親自謀劃推動改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，為改革提供了最強有力的領(lǐng)導(dǎo)保障，許多領(lǐng)域才能實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，黨和國家事業(yè)才能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。這充分證明“兩個確立”和“兩個維護”的極端重要性，充分彰顯堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是改革得以全面推進、不斷突破的根本保證。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，全面深化改革必須始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。進一步全面深化改革，必須堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強黨中央對重大改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨中央重大決策部署落實機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿和體現(xiàn)到改革各領(lǐng)域全過程。必須創(chuàng)新和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動各方面積極性、創(chuàng)造性的關(guān)系，既引領(lǐng)改革方向和道路，又增添改革動力和活力，確保改革始終沿著正確政治方向前進。

二、堅持以人民為中心的價值取向，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

習(xí)近平總書記指出：“我們黨推進全面深化改革的根本目的，就是要促進社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”為民造福是中國共產(chǎn)黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命和路線方針政策的價值旨歸。人民是推動改革開放的主體，人民的創(chuàng)造性實踐是改革創(chuàng)新的不竭源泉。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。人民對美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標(biāo)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。堅持以人民為中心是全面深化改革的根本立場。

中國式現(xiàn)代化，民生為大。在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。進一步全面深化改革，必須站穩(wěn)人民立場，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，走好新時代黨的群眾路線。堅持問計于民、問需于民，集中人民智慧，依靠群眾找到破題解難的“金點子”“好辦法”，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，充分調(diào)動人民推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性。必須把牢價值取向，堅持人民至上，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。堅持老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。必須善于從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革，健全保障和改善民生制度體系。注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事。必須以人民的好評率、滿意度作為評價改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，使改革為人民所支持、所擁護、所認同，讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感。

三、堅持守正創(chuàng)新的正確路徑，突出改革問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一

習(xí)近平總書記強調(diào)：“該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。”這一重要論斷是對歷史前進邏輯、改革開放規(guī)律的深刻把握。方向決定前途，道路決定命運。全面深化改革往什么方向走，是一個帶有根本性的問題。我們黨推進全面深化改革是有方向、有立場、有原則的，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。必須以科學(xué)的態(tài)度對待改革，改革無論怎么改，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖。惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。同時，必須緊跟時代步伐，不斷拓展對改革認識的廣度和深度，以更加強烈的歷史主動精神謀劃推進改革。堅持把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，在新的起點上推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新。敢于創(chuàng)新，把該改的、能改的改好、改到位，看準(zhǔn)了就堅定不移抓，敢于干前人沒有干過的事情，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

問題是時代的聲音。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化。進一步全面深化改革，必須緊扣推進中國式現(xiàn)代化主題，奔著問題去、盯著問題改，堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的深層次思想觀念束縛、體制機制弊端、結(jié)構(gòu)性矛盾，以頑強斗爭打開改革發(fā)展新天地。增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提出以改革真正解決問題的新理念新思路新辦法。推進改革要從現(xiàn)實需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，以釘釘子精神抓好改革落實，提高改革實際成效。

四、堅持以制度建設(shè)為主線的內(nèi)在要求，為深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供有力制度保障

制度是治國安邦的根本，更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家、一個民族最大的優(yōu)勢。制度興則國家興，制度強則國家強，制度穩(wěn)則國家穩(wěn)。習(xí)近平總書記指出：“中國的改革是中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把制度建設(shè)擺在突出位置，緊緊扭住全面深化改革的總目標(biāo)，構(gòu)建起中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅實可靠的制度保障。進一步全面深化改革，必須推動各方面制度系統(tǒng)集成、有機銜接、協(xié)同高效，完善更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，發(fā)揮制度優(yōu)勢促發(fā)展、防風(fēng)險、保穩(wěn)定。

進一步全面深化改革，必須緊緊錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)。加強頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，既保持制度穩(wěn)定性和延續(xù)性，又不斷增強其發(fā)展性和創(chuàng)新性，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度，推進中國特色社會主義制度體系更加完善、更加成熟、更加定型。充分發(fā)揮根本制度在中國特色社會主義制度體系中的頂層決定性、全局統(tǒng)領(lǐng)性作用，更好發(fā)揮基本制度的基礎(chǔ)支撐性、全域覆蓋性作用，持續(xù)發(fā)揮重要制度的規(guī)范約束性、保障促進性作用，以顯著制度優(yōu)勢、強大制度效能，不斷提升中國之治。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，在中國特色社會主義制度體系中具有統(tǒng)領(lǐng)地位。進一步全面深化改革，必須保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，深化黨的建設(shè)制度改革，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，進一步健全全面從嚴(yán)治黨體系，把黨建設(shè)得更加堅強有力，不斷夯實中國之治。

五、堅持全面依法治國的重要保障，在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化

全面深化改革、全面依法治國是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)必須寫好的兩篇大文章。全面深化改革是穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手，為推進中國式現(xiàn)代化提供根本動力。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，為推進中國式現(xiàn)代化提供重要保障。二者相輔相成、相伴而生，共同支撐和保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)向縱深推進。習(xí)近平總書記指出：“‘改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪’，要堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全面深化改革和全面依法治國相輔相成，堅持改革和法治同步推進、良性互動，堅持改革決策和立法決策相互銜接，既增強了改革的穿透力，推動中國特色社會主義法治體系不斷完善，又釋放了法治的保障力，促進改革發(fā)展成效更加顯著。

進一步全面深化改革，必須高度重視運用法治思維和法治方式，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)、推動和規(guī)范、保障作用，加強對相關(guān)立法工作的協(xié)同，確保在法治軌道上有序有效推進改革。做到改革和法治相統(tǒng)一、相促進，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，先行抓好相關(guān)法律法規(guī)的“立、改、廢”，以法治規(guī)范改革、促進改革、護航改革。對實踐證明行之有效的改革成果，及時上升為法律制度；實踐條件還不成熟、需要先行先試的，按照法定程序作出授權(quán)；不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，及時修改和廢止。必須把經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和國家安全、國防軍隊、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域法治建設(shè)的重點難點，作為深化改革的著力點，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，全面推進國家各方面工作法治化，以改革推動法治、完善法治、提升法治。

六、堅持系統(tǒng)觀念的重要方法，增強改革的科學(xué)性協(xié)同性有效性

當(dāng)前，我國改革進入深水區(qū)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，剩下的都是難啃的硬骨頭，必須敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘。面對各種兩難、多難問題和既要、又要的目標(biāo)，進一步全面深化改革，是在多重因素約束下追求效果最優(yōu)的動態(tài)過程，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更高。系統(tǒng)觀念是我們黨具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。習(xí)近平總書記強調(diào)：“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進改革的重要方法。”這就必須堅持和運用好系統(tǒng)觀念，更加注重系統(tǒng)集成，堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進改革，加強對各領(lǐng)域改革的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。增強各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措耦合性，打好改革“組合拳”，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相互疊加。

提綱挈領(lǐng)，綱舉目張。必須更加注重突出重點，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，瞄準(zhǔn)深化改革的主攻方向、重點任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，突出體制機制改革，突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革，帶動各領(lǐng)域改革一體深化。以經(jīng)濟體制改革為牽引，堅持和發(fā)展我國基本經(jīng)濟制度，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，完善高水平對外開放體制機制，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強社會活力，推動生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)。必須更加注重改革實效，運用科學(xué)合理的方式方法，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，堅持循序漸進、連貫銜接、久久為功，明確優(yōu)先序，把握時度效，加強預(yù)期管理，做到穩(wěn)妥審慎，避免“一刀切”“硬著陸”。正確處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，使全面深化改革更加科學(xué)、有序、高效，實現(xiàn)改革正面效應(yīng)最大化，為推進中國式現(xiàn)代化取得最好效果。

總之，“六個堅持”相輔相成、相得益彰，構(gòu)成一個邏輯嚴(yán)密、辯證統(tǒng)一、不可或缺的有機整體，是中國共產(chǎn)黨對改革規(guī)律性認識的深化總結(jié)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為進一步全面深化改革提供根本保證，堅持以人民為中心是進一步全面深化改革的價值取向，堅持守正創(chuàng)新是進一步全面深化改革的鮮明標(biāo)識和重要思想方法，堅持以制度建設(shè)為主線是進一步全面深化改革的內(nèi)在要求和關(guān)鍵抓手，堅持全面依法治國是進一步全面深化改革的重要保障，堅持系統(tǒng)觀念為進一步全面深化改革提供科學(xué)思維和重要方法。新征程上，我們必須深刻理解和把握“六個堅持”重大原則，確保進一步全面深化改革向著繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)穩(wěn)步前進，保障和推動以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)行穩(wěn)致遠。

【作者簡介：朱寶強，中共國家稅務(wù)總局黨校習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員】