黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則。這“六個(gè)堅(jiān)持”既是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推進(jìn)新時(shí)代全面深化改革的理論結(jié)晶和成功經(jīng)驗(yàn)，又為在新征程上進(jìn)一步全面深化改革提供了科學(xué)指引和行動(dòng)指南，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和黨的二十屆三中全會(huì)精神，深刻理解和把握好“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，堅(jiān)持科學(xué)世界觀和正確方法論，不斷增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障，開辟以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的廣闊前景。

一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，沿著正確政治方向繼續(xù)把改革推向前進(jìn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“無論改什么、改到哪一步，都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。這是我們從歷史和現(xiàn)實(shí)得出的一條基本結(jié)論。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的成功實(shí)踐深刻昭示，正是因?yàn)橛辛?xí)近平總書記以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，親自謀劃推動(dòng)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，為改革提供了最強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障，許多領(lǐng)域才能實(shí)現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，黨和國家事業(yè)才能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。這充分證明“兩個(gè)確立”和“兩個(gè)維護(hù)”的極端重要性，充分彰顯堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是改革得以全面推進(jìn)、不斷突破的根本保證。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，全面深化改革必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨中央對(duì)重大改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿和體現(xiàn)到改革各領(lǐng)域全過程。必須創(chuàng)新和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動(dòng)各方面積極性、創(chuàng)造性的關(guān)系，既引領(lǐng)改革方向和道路，又增添改革動(dòng)力和活力，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

二、堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

習(xí)近平總書記指出：“我們黨推進(jìn)全面深化改革的根本目的，就是要促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”為民造福是中國共產(chǎn)黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命和路線方針政策的價(jià)值旨?xì)w。人民是推動(dòng)改革開放的主體，人民的創(chuàng)造性實(shí)踐是改革創(chuàng)新的不竭源泉。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。人民對(duì)美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標(biāo)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。堅(jiān)持以人民為中心是全面深化改革的根本立場(chǎng)。

中國式現(xiàn)代化，民生為大。在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。進(jìn)一步全面深化改革，必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，走好新時(shí)代黨的群眾路線。堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，集中人民智慧，依靠群眾找到破題解難的“金點(diǎn)子”“好辦法”，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)人民推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。必須把牢價(jià)值取向，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。必須善于從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，健全保障和改善民生制度體系。注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財(cái)產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事。必須以人民的好評(píng)率、滿意度作為評(píng)價(jià)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，使改革為人民所支持、所擁護(hù)、所認(rèn)同，讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感。

三、堅(jiān)持守正創(chuàng)新的正確路徑，突出改革問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改。”這一重要論斷是對(duì)歷史前進(jìn)邏輯、改革開放規(guī)律的深刻把握。方向決定前途，道路決定命運(yùn)。全面深化改革往什么方向走，是一個(gè)帶有根本性的問題。我們黨推進(jìn)全面深化改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。必須以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待改革，改革無論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。同時(shí)，必須緊跟時(shí)代步伐，不斷拓展對(duì)改革認(rèn)識(shí)的廣度和深度，以更加強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神謀劃推進(jìn)改革。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新。敢于創(chuàng)新，把該改的、能改的改好、改到位，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓，敢于干前人沒有干過的事情，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

問題是時(shí)代的聲音。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化。進(jìn)一步全面深化改革，必須緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題，奔著問題去、盯著問題改，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的深層次思想觀念束縛、體制機(jī)制弊端、結(jié)構(gòu)性矛盾，以頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開改革發(fā)展新天地。增強(qiáng)問題意識(shí)，聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提出以改革真正解決問題的新理念新思路新辦法。推進(jìn)改革要從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，提高改革實(shí)際成效。

四、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線的內(nèi)在要求，為深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力制度保障

制度是治國安邦的根本，更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國家、一個(gè)民族最大的優(yōu)勢(shì)。制度興則國家興，制度強(qiáng)則國家強(qiáng)，制度穩(wěn)則國家穩(wěn)。習(xí)近平總書記指出：“中國的改革是中國特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把制度建設(shè)擺在突出位置，緊緊扭住全面深化改革的總目標(biāo)，構(gòu)建起中國特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)可靠的制度保障。進(jìn)一步全面深化改革，必須推動(dòng)各方面制度系統(tǒng)集成、有機(jī)銜接、協(xié)同高效，完善更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定。

進(jìn)一步全面深化改革，必須緊緊錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，既保持制度穩(wěn)定性和延續(xù)性，又不斷增強(qiáng)其發(fā)展性和創(chuàng)新性，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度體系更加完善、更加成熟、更加定型。充分發(fā)揮根本制度在中國特色社會(huì)主義制度體系中的頂層決定性、全局統(tǒng)領(lǐng)性作用，更好發(fā)揮基本制度的基礎(chǔ)支撐性、全域覆蓋性作用，持續(xù)發(fā)揮重要制度的規(guī)范約束性、保障促進(jìn)性作用，以顯著制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大制度效能，不斷提升中國之治。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，在中國特色社會(huì)主義制度體系中具有統(tǒng)領(lǐng)地位。進(jìn)一步全面深化改革，必須保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，深化黨的建設(shè)制度改革，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，不斷夯實(shí)中國之治。

五、堅(jiān)持全面依法治國的重要保障，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化

全面深化改革、全面依法治國是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)必須寫好的兩篇大文章。全面深化改革是穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供根本動(dòng)力。全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供重要保障。二者相輔相成、相伴而生，共同支撐和保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)向縱深推進(jìn)。習(xí)近平總書記指出：“‘改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪’，要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面深化改革和全面依法治國相輔相成，堅(jiān)持改革和法治同步推進(jìn)、良性互動(dòng)，堅(jiān)持改革決策和立法決策相互銜接，既增強(qiáng)了改革的穿透力，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治體系不斷完善，又釋放了法治的保障力，促進(jìn)改革發(fā)展成效更加顯著。

進(jìn)一步全面深化改革，必須高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)、推動(dòng)和規(guī)范、保障作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)同，確保在法治軌道上有序有效推進(jìn)改革。做到改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn)，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，先行抓好相關(guān)法律法規(guī)的“立、改、廢”，以法治規(guī)范改革、促進(jìn)改革、護(hù)航改革。對(duì)實(shí)踐證明行之有效的改革成果，及時(shí)上升為法律制度；實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的，按照法定程序作出授權(quán)；不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，及時(shí)修改和廢止。必須把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和國家安全、國防軍隊(duì)、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域法治建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)，作為深化改革的著力點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，以改革推動(dòng)法治、完善法治、提升法治。

六、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的重要方法，增強(qiáng)改革的科學(xué)性協(xié)同性有效性

當(dāng)前，我國改革進(jìn)入深水區(qū)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，剩下的都是難啃的硬骨頭，必須敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘。面對(duì)各種兩難、多難問題和既要、又要的目標(biāo)，進(jìn)一步全面深化改革，是在多重因素約束下追求效果最優(yōu)的動(dòng)態(tài)過程，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更高。系統(tǒng)觀念是我們黨具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。”這就必須堅(jiān)持和運(yùn)用好系統(tǒng)觀念，更加注重系統(tǒng)集成，堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域改革的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。增強(qiáng)各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措耦合性，打好改革“組合拳”，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相互疊加。

提綱挈領(lǐng)，綱舉目張。必須更加注重突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，瞄準(zhǔn)深化改革的主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，突出體制機(jī)制改革，突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革，帶動(dòng)各領(lǐng)域改革一體深化。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，堅(jiān)持和發(fā)展我國基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)活力，推動(dòng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑、國家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)。必須更加注重改革實(shí)效，運(yùn)用科學(xué)合理的方式方法，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、連貫銜接、久久為功，明確優(yōu)先序，把握時(shí)度效，加強(qiáng)預(yù)期管理，做到穩(wěn)妥審慎，避免“一刀切”“硬著陸”。正確處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，使全面深化改革更加科學(xué)、有序、高效，實(shí)現(xiàn)改革正面效應(yīng)最大化，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化取得最好效果。

總之，“六個(gè)堅(jiān)持”相輔相成、相得益彰，構(gòu)成一個(gè)邏輯嚴(yán)密、辯證統(tǒng)一、不可或缺的有機(jī)整體，是中國共產(chǎn)黨對(duì)改革規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化總結(jié)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為進(jìn)一步全面深化改革提供根本保證，堅(jiān)持以人民為中心是進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革的鮮明標(biāo)識(shí)和重要思想方法，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線是進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)在要求和關(guān)鍵抓手，堅(jiān)持全面依法治國是進(jìn)一步全面深化改革的重要保障，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念為進(jìn)一步全面深化改革提供科學(xué)思維和重要方法。新征程上，我們必須深刻理解和把握“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，確保進(jìn)一步全面深化改革向著繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，保障和推動(dòng)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

【作者簡(jiǎn)介：朱寶強(qiáng)，中共國家稅務(wù)總局黨校習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員】