黨的二十屆三中全會充分肯定了深入推進(jìn)中國特色大國外交的成就與歷史意義。當(dāng)前世界進(jìn)入新的動蕩變革期，面對世界之變、時代之變、歷史之變，中國特色大國外交理念為維護(hù)世界和平穩(wěn)定貢獻(xiàn)了中國方案，為促進(jìn)共同發(fā)展繁榮貢獻(xiàn)了中國力量，為破解全球治理困境貢獻(xiàn)了中國智慧。

應(yīng)對國際失序的中國方案

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，“推動構(gòu)建人類命運共同體，踐行全人類共同價值，落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議”。構(gòu)建人類命運共同體，體現(xiàn)了中國對人類社會發(fā)展的正確認(rèn)知；落實三大倡議，是中國構(gòu)建人類命運共同體的具體安排，其中，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，文明是發(fā)展與安全的土壤，同時發(fā)展與安全又是文明演進(jìn)與前行的途徑。構(gòu)建人類命運共同體需要凝聚人類不同文明的價值共識，引領(lǐng)各國人民的共同追求，順應(yīng)人類社會發(fā)展進(jìn)步的時代潮流。

習(xí)近平主席自2013年提出人類命運共同體理念以來，不斷豐富和發(fā)展這一理念。一方面，從伙伴關(guān)系、安全格局、發(fā)展前景、文明交流、生態(tài)體系五個方面提出構(gòu)建人類命運共同體的“五位一體”總體框架和總路徑；另一方面，對人類命運共同體的內(nèi)涵、目標(biāo)、路徑作了深刻闡釋。與此同時，習(xí)近平主席還在一系列國際場合創(chuàng)造性地提出周邊命運共同體、亞太命運共同體、中非命運共同體、中拉命運共同體、中阿命運共同體、海洋命運共同體、網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體和核安全命運共同體等理念，從區(qū)域和領(lǐng)域的不同層面不斷豐富和發(fā)展了人類命運共同體理念的思想內(nèi)涵與實踐路徑。

人類命運共同體理念是具體的、可操作的。以推動共商共建共享的全球治理為實現(xiàn)路徑，以踐行全人類共同價值為普遍遵循，以推動構(gòu)建新型國際關(guān)系為基本支撐，以落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰(zhàn)略引領(lǐng)，構(gòu)建人類命運共同體體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的秩序觀、世界觀和價值觀。

人類命運共同體理念體現(xiàn)了中國對世界和平與發(fā)展的認(rèn)知和對西方價值觀外交的回應(yīng)。隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，一方面是全球治理體系重構(gòu)和國際秩序變革，國與國之間的聯(lián)系加深，國際社會的依存度越來越高；另一方面是世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，社會貧富分化嚴(yán)重，地區(qū)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全此消彼長，國際社會的不穩(wěn)定性、不確定性凸顯。

面對世界百年未有之大變局，人類命運共同體理念強(qiáng)調(diào)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，主張以和平發(fā)展超越?jīng)_突對抗，以共同安全取代絕對安全，以互利共贏摒棄零和博弈，以交流互鑒防止文明沖突，以綠色發(fā)展呵護(hù)地球家園；以對話解決爭端，以協(xié)商化解分歧，以貿(mào)易和投資自由化便利化反對“小院高墻”，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；以尊重文明多樣性防止文明沖突，以環(huán)境友好、綠色發(fā)展應(yīng)對氣候變化。這一理念追求的是一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

人類命運共同體理念超越了不同社會制度和社會發(fā)展階段的束縛，站在全人類整體利益的高度倡導(dǎo)全人類共同價值，展現(xiàn)了中國的世界情懷和全球視野，為全球治理體系改革和建設(shè)貢獻(xiàn)了中國方案。

持續(xù)推動全球治理體系改革和建設(shè)

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，中國將“參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)”。世界百年未有之大變局背景下，人類社會面臨著治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字等多重危機(jī)，構(gòu)建什么樣的國際關(guān)系以實現(xiàn)普遍安全，建設(shè)什么樣的國際社會以促進(jìn)共同發(fā)展，事關(guān)人類前途命運。新時代以來，中國積極推動構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。

建設(shè)全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為當(dāng)今世界處理國與國之間關(guān)系提供了新模式。中國積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國的利益交匯點，推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，深化同周邊國家關(guān)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。截至目前，中國已同110多個國家和國際組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系。

大國關(guān)系事關(guān)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。中國特色大國外交強(qiáng)調(diào)大國協(xié)調(diào)和良性互動，致力于推動構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局。例如，以元首外交為引領(lǐng)，推動中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系全方位發(fā)展；強(qiáng)調(diào)中美構(gòu)建不沖突不對抗，相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系；努力打造以和平、增長、改革、文明為核心的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

中國是世界上周邊環(huán)境最為復(fù)雜的大國，在周邊國家關(guān)系上，中國堅持親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國家友好互信和利益融合。中國踐行開放的區(qū)域主義，積極參與東亞合作，推動建立中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。上海合作組織、中國—中亞峰會、瀾湄次區(qū)域合作等多種機(jī)制建設(shè)日益成熟。其中，中亞成為我國周邊首個戰(zhàn)略伙伴集群。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，中國與廣大發(fā)展中國家有著共同的歷史際遇，有著共同的發(fā)展訴求，面臨著相似的問題與挑戰(zhàn)。中國強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國家完全有可能走出一條適合本國國情的現(xiàn)代化發(fā)展道路。中國堅持深化改革開放，堅持走中國式現(xiàn)代化道路，成為發(fā)展中國家探索現(xiàn)代化發(fā)展道路的典范。中國提出共建“一帶一路”倡議，在區(qū)域?qū)用娼⒅蟹呛献髡搲?、中阿合作論壇等一系列對話機(jī)制，加大發(fā)展援助力度、加速建立經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制、促進(jìn)投融資合作、深化基礎(chǔ)設(shè)施合作、分享減貧經(jīng)驗，助力“全球南方”國家發(fā)展。中非命運共同體向縱深發(fā)展，中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系確立了全面合作、共同發(fā)展、面向未來的目標(biāo)，中拉關(guān)系則朝著平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民的方向迅速發(fā)展，中國同太平洋島國關(guān)系也取得突破性進(jìn)展。

中國強(qiáng)調(diào)維護(hù)和踐行多邊主義。近年來，中國倡導(dǎo)的國際秩序觀、全球治理觀、安全觀、發(fā)展觀被越來越多的國家所接受。中國在聯(lián)合國安全理事會、世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制中發(fā)揮了越來越重要的作用。中國積極參加的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、金磚國家峰會等新型國際治理平臺越來越受到國際社會的重視。中國主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行等推動了國際經(jīng)濟(jì)治理體系向著更加公正合理的方向發(fā)展。中國積極參與的金磚國家組織、上海合作組織等多邊組織不斷擴(kuò)容。

中國提出的新型國際關(guān)系，旗幟鮮明地反對所謂“修昔底德陷阱”理論對國際關(guān)系的判斷，反對恃強(qiáng)凌弱、叢林法則、零和博弈、保護(hù)主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、冷戰(zhàn)思維、單邊主義等霸權(quán)霸道霸凌行徑。中國強(qiáng)調(diào)和平共處、合作共贏，強(qiáng)調(diào)共商共建共享的全球治理觀。作為最大的發(fā)展中國家和負(fù)責(zé)任大國，中國堅決反對一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對把小集團(tuán)的狹隘利益凌駕于全人類共同利益之上，強(qiáng)調(diào)走一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系。

為人類社會提供高質(zhì)量全球公共產(chǎn)品

中國特色大國外交的一個重要特色就是“合作共贏”。近年來，中國堅持共商共建共享原則，致力于打造高質(zhì)量共建“一帶一路”的全球公共產(chǎn)品和開放合作的國際合作平臺。如今，已有150多個國家和30多個國際組織簽署了200多份“一帶一路”合作文件，拉動近萬億美元投資規(guī)模。

黨的二十屆三中全會提出，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。共建“一帶一路”倡議堅持開放、綠色、廉潔，追求高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)。積極打造全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，對接國際上普遍認(rèn)可的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和最佳實踐，努力通過“一帶一路”建設(shè)把世界建設(shè)成為和平、繁榮、開放、綠色、創(chuàng)新、文明的美麗新世界。同時，共建“一帶一路”強(qiáng)調(diào)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對接各國發(fā)展戰(zhàn)略。政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五個方面的合作路徑，彰顯了共建“一帶一路”秉持的是共商共建共享原則，是開放包容的，是合作國家的大合唱，是發(fā)展戰(zhàn)略的對接和優(yōu)勢互補(bǔ)。

面對去全球化、逆全球化的傾向以及貿(mào)易碎片化、陣營化的挑戰(zhàn)，中國堅持經(jīng)濟(jì)全球化，堅定推動貿(mào)易和投資自由化便利化。新時代以來，中國特色大國外交不斷發(fā)展完善，成為習(xí)近平外交思想的重要內(nèi)容，它回答了“世界怎么了、我們怎么辦”的時代之問，為人類向何處去貢獻(xiàn)了中國方案。

（本文系國家社科基金重點項目“國際大變局下新型國際關(guān)系構(gòu)建研究”（22AZD102）階段性成果）

（作者系北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、教授）