四、共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)之策

（一）反對(duì)國(guó)際輿論對(duì)“一帶一路”的污名化

污名化是一種劣質(zhì)的輿論行為，其中包含著國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。所以，我們要熟悉國(guó)際輿論環(huán)境生態(tài)以及污名化與話語(yǔ)的生成機(jī)制，要用事實(shí)和發(fā)展數(shù)據(jù)反駁那些別有用心的污名化指責(zé)。同時(shí)，對(duì)于人云亦云或者持一般懷疑態(tài)度的輿論，則做好“增信釋疑”的工作。在西方主導(dǎo)的輿論傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)和“西強(qiáng)我弱”的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)結(jié)構(gòu)之下，爭(zhēng)取“一帶一路”的積極意義和政策價(jià)值被全面認(rèn)同，會(huì)是一項(xiàng)艱苦“斗爭(zhēng)”。但是，污名化帶來了國(guó)家形象的損害和對(duì)“一帶一路”致力于共同發(fā)展理念的歪曲，因此也必須予以“斗爭(zhēng)”。

“一帶一路”倡議剛提出時(shí)美國(guó)用“馬歇爾計(jì)劃”來類比“一帶一路”，后來有的國(guó)家則把中國(guó)與沿線國(guó)家的港口合作說成是“珍珠鏈”戰(zhàn)略，歐洲有些人直接用“新殖民主義”這個(gè)詞來定義“一帶一路”，而從地緣政治角度看待中國(guó)“一帶一路”倡議的輿論也不少。“勢(shì)力范圍擴(kuò)張論”“‘一帶一路’戰(zhàn)略工具論”“債務(wù)陷阱論”“生態(tài)環(huán)境破壞論”等屢見不鮮。實(shí)際上，加強(qiáng)互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)利益公平分配和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等，就是最好的消除污名化的依據(jù)。

（二）避免地緣政治風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”沿線的許多區(qū)域和國(guó)家都處于地緣政治沖突之中，地緣安全風(fēng)險(xiǎn)較高，甚至?xí)l(fā)激烈地民族沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。比如，南亞的印巴之間關(guān)系仍然脆弱；2024年8月孟加拉國(guó)發(fā)生政權(quán)更迭；中亞的五個(gè)“斯坦國(guó)”前幾年出現(xiàn)暴力沖突行為……對(duì)于“一帶一路”毫無疑問也是一場(chǎng)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。如何既推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)“一帶一路”合作項(xiàng)目，又以“共同安全”理念處理地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，不使自己卷入地緣政治沖突之中，這無疑是一個(gè)高難度的挑戰(zhàn)。

（三）避免投資行為中的合作方政治變局與法律風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”項(xiàng)目的合作，需要各種類型的投資，要求對(duì)象國(guó)有一個(gè)和平穩(wěn)定的政局，能夠發(fā)揮政策協(xié)調(diào)和安全保障作用，對(duì)于某些因不了解地方收益與當(dāng)?shù)孛癖娛芤娑霈F(xiàn)的負(fù)面輿論，能夠起到說明與解釋的作用。但在“一帶一路”沿線，有些國(guó)家的政局確實(shí)是不穩(wěn)定的，而一旦發(fā)生政局變化，對(duì)于“一帶一路”的項(xiàng)目投資就是很大的風(fēng)險(xiǎn)。此外，“一帶一路”的投資行為和合作項(xiàng)目需要法律保障，但是共建國(guó)家的法治建設(shè)水平、法律理念、執(zhí)法水平等方面都存在很大差異。因此，避免法律風(fēng)險(xiǎn)，也是推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中所需要特別注意的。

（四）創(chuàng)新合作與發(fā)展思路，推進(jìn)人類命運(yùn)共同體理念的國(guó)際傳播

在錯(cuò)綜復(fù)雜、矛盾交織的國(guó)際社會(huì)，推動(dòng)共建“一帶一路”，一方面，并非所有人都樂觀其成，來自一些強(qiáng)權(quán)國(guó)家的壓力是可以想象的，許多情況下的發(fā)展訴求需要首先回應(yīng)這些強(qiáng)權(quán)國(guó)家施加的壓力；另一方面，由于發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件和理念差異，需要尋找創(chuàng)新性的國(guó)際合作與發(fā)展思路。

其實(shí)，“一帶一路”倡議本身就是一種創(chuàng)新。在地區(qū)性合作上，有一個(gè)例子可以說明中國(guó)創(chuàng)新思路。2013年9月3日至13日，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問并出席上海合作組織比什凱克峰會(huì)。習(xí)近平主席提出，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”要?jiǎng)?chuàng)新合作模式，加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作格局。這是非常富有啟示性的。

“一帶一路”作為落實(shí)人類命運(yùn)共同體理念的重要平臺(tái)，要根據(jù)各國(guó)家、地區(qū)的人文環(huán)境和輿論結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃，推進(jìn)人類命運(yùn)共同體“五大支柱”理念，即持久和平、共同安全、普遍繁榮、開放包容、清潔美麗的有效傳播。中國(guó)在這方面已經(jīng)作了許多努力，人類命運(yùn)共同體理念在今天已經(jīng)成為一種主流的國(guó)際社會(huì)思想?？梢哉f，通過創(chuàng)新合作和發(fā)展思路，推進(jìn)人類命運(yùn)共同體理念的廣泛傳播，是推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的最重要標(biāo)志之一。

五、小結(jié)

第一，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，尤其是發(fā)展不平衡日益嚴(yán)重的情況下，需要中國(guó)主導(dǎo)的“一帶一路”倡議及其落實(shí)。“一帶一路”可以為全球減貧事業(yè)、共同發(fā)展發(fā)揮巨大作用，更是全球化發(fā)展到當(dāng)前階段、人類到了“新的十字路口”，應(yīng)對(duì)全球治理危機(jī)和赤字的中國(guó)方案，體現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。“一帶一路”為人類的國(guó)際合作與共同發(fā)展提供了新思路、新機(jī)遇，這是任何力量不可否定的。

第二，絲綢之路古已有之，不僅是古代亞歐互通有無的商貿(mào)大道，還是促進(jìn)亞歐各國(guó)與中國(guó)友好往來、溝通東西方文化的友誼之路。今天的“一帶一路”既是對(duì)古代絲綢之路精神的繼承，也是一種重構(gòu)和新的發(fā)展。

第三，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，是中國(guó)對(duì)世界的許諾。中國(guó)人“言必行，行必果”，我們有理由相信一項(xiàng)造福人類的倡議必將被越來越廣泛地接受和認(rèn)同。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，包含眾多的議題，我們要作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四，“一帶一路”是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的路徑和平臺(tái)。