四、共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)及應(yīng)對之策

（一）反對國際輿論對“一帶一路”的污名化

污名化是一種劣質(zhì)的輿論行為，其中包含著國際話語權(quán)的競爭。所以，我們要熟悉國際輿論環(huán)境生態(tài)以及污名化與話語的生成機制，要用事實和發(fā)展數(shù)據(jù)反駁那些別有用心的污名化指責(zé)。同時，對于人云亦云或者持一般懷疑態(tài)度的輿論，則做好“增信釋疑”的工作。在西方主導(dǎo)的輿論傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)和“西強我弱”的國際話語權(quán)結(jié)構(gòu)之下，爭取“一帶一路”的積極意義和政策價值被全面認同，會是一項艱苦“斗爭”。但是，污名化帶來了國家形象的損害和對“一帶一路”致力于共同發(fā)展理念的歪曲，因此也必須予以“斗爭”。

“一帶一路”倡議剛提出時美國用“馬歇爾計劃”來類比“一帶一路”，后來有的國家則把中國與沿線國家的港口合作說成是“珍珠鏈”戰(zhàn)略，歐洲有些人直接用“新殖民主義”這個詞來定義“一帶一路”，而從地緣政治角度看待中國“一帶一路”倡議的輿論也不少。“勢力范圍擴張論”“‘一帶一路’戰(zhàn)略工具論”“債務(wù)陷阱論”“生態(tài)環(huán)境破壞論”等屢見不鮮。實際上，加強互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動利益公平分配和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展等，就是最好的消除污名化的依據(jù)。

（二）避免地緣政治風(fēng)險

“一帶一路”沿線的許多區(qū)域和國家都處于地緣政治沖突之中，地緣安全風(fēng)險較高，甚至?xí)l(fā)激烈地民族沖突和戰(zhàn)爭。比如，南亞的印巴之間關(guān)系仍然脆弱；2024年8月孟加拉國發(fā)生政權(quán)更迭；中亞的五個“斯坦國”前幾年出現(xiàn)暴力沖突行為……對于“一帶一路”毫無疑問也是一場地緣政治風(fēng)險。如何既推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，落實“一帶一路”合作項目，又以“共同安全”理念處理地緣政治風(fēng)險，不使自己卷入地緣政治沖突之中，這無疑是一個高難度的挑戰(zhàn)。

（三）避免投資行為中的合作方政治變局與法律風(fēng)險

“一帶一路”項目的合作，需要各種類型的投資，要求對象國有一個和平穩(wěn)定的政局，能夠發(fā)揮政策協(xié)調(diào)和安全保障作用，對于某些因不了解地方收益與當(dāng)?shù)孛癖娛芤娑霈F(xiàn)的負面輿論，能夠起到說明與解釋的作用。但在“一帶一路”沿線，有些國家的政局確實是不穩(wěn)定的，而一旦發(fā)生政局變化，對于“一帶一路”的項目投資就是很大的風(fēng)險。此外，“一帶一路”的投資行為和合作項目需要法律保障，但是共建國家的法治建設(shè)水平、法律理念、執(zhí)法水平等方面都存在很大差異。因此，避免法律風(fēng)險，也是推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中所需要特別注意的。

（四）創(chuàng)新合作與發(fā)展思路，推進人類命運共同體理念的國際傳播

在錯綜復(fù)雜、矛盾交織的國際社會，推動共建“一帶一路”，一方面，并非所有人都樂觀其成，來自一些強權(quán)國家的壓力是可以想象的，許多情況下的發(fā)展訴求需要首先回應(yīng)這些強權(quán)國家施加的壓力；另一方面，由于發(fā)展的現(xiàn)實條件和理念差異，需要尋找創(chuàng)新性的國際合作與發(fā)展思路。

其實，“一帶一路”倡議本身就是一種創(chuàng)新。在地區(qū)性合作上，有一個例子可以說明中國創(chuàng)新思路。2013年9月3日至13日，國家主席習(xí)近平對土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦進行國事訪問并出席上海合作組織比什凱克峰會。習(xí)近平主席提出，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”要創(chuàng)新合作模式，加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作格局。這是非常富有啟示性的。

“一帶一路”作為落實人類命運共同體理念的重要平臺，要根據(jù)各國家、地區(qū)的人文環(huán)境和輿論結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃，推進人類命運共同體“五大支柱”理念，即持久和平、共同安全、普遍繁榮、開放包容、清潔美麗的有效傳播。中國在這方面已經(jīng)作了許多努力，人類命運共同體理念在今天已經(jīng)成為一種主流的國際社會思想?？梢哉f，通過創(chuàng)新合作和發(fā)展思路，推進人類命運共同體理念的廣泛傳播，是推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的最重要標(biāo)志之一。

五、小結(jié)

第一，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題，尤其是發(fā)展不平衡日益嚴(yán)重的情況下，需要中國主導(dǎo)的“一帶一路”倡議及其落實。“一帶一路”可以為全球減貧事業(yè)、共同發(fā)展發(fā)揮巨大作用，更是全球化發(fā)展到當(dāng)前階段、人類到了“新的十字路口”，應(yīng)對全球治理危機和赤字的中國方案，體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。“一帶一路”為人類的國際合作與共同發(fā)展提供了新思路、新機遇，這是任何力量不可否定的。

第二，絲綢之路古已有之，不僅是古代亞歐互通有無的商貿(mào)大道，還是促進亞歐各國與中國友好往來、溝通東西方文化的友誼之路。今天的“一帶一路”既是對古代絲綢之路精神的繼承，也是一種重構(gòu)和新的發(fā)展。

第三，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，是中國對世界的許諾。中國人“言必行，行必果”，我們有理由相信一項造福人類的倡議必將被越來越廣泛地接受和認同。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，包含眾多的議題，我們要作出應(yīng)有的貢獻。

第四，“一帶一路”是構(gòu)建人類命運共同體的路徑和平臺。