平谷以服務首都發(fā)展為目標，開辟了“農(nóng)業(yè)高科技、物流大流量、休閑新時尚”的新賽道。8月19日下午，記者從市政府新聞辦召開的“迎接新中國成立75周年”系列主題新聞發(fā)布會上獲悉，平谷區(qū)在物流、農(nóng)業(yè)、文旅等方面開展體制機制改革創(chuàng)新，GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）連續(xù)三年平均增速達9.1%。

五大創(chuàng)新機制建物流高地

平谷區(qū)委書記唐海龍介紹，黨的二十大以來，全區(qū)堅持服務新時代首都發(fā)展，開辟了“高大尚”的新賽道，以改革創(chuàng)新跑出了高質量發(fā)展的加速度。

“高大尚”中的“大”，指的是物流大流量，其主陣地位于四方通衢的馬坊鎮(zhèn)。如今，普洛斯、京東等16家頭部物流企業(yè)落地投資，十多個地塊都在熱火朝天施工，現(xiàn)代化智能物流倉庫拔節(jié)生長，園區(qū)面貌幾乎一天一個樣。

物流園區(qū)的體量大，建設周期較長，企業(yè)投資慎之又慎。平谷區(qū)探索了規(guī)劃創(chuàng)新、用地期限創(chuàng)新、土地集約節(jié)約使用創(chuàng)新、大地塊創(chuàng)新、人防工程創(chuàng)新五大機制，讓企業(yè)安心投資、放心經(jīng)營。

“就拿東久新宜物流谷項目來說，建筑規(guī)模近百萬平方米。經(jīng)大地塊整合后，原本的市政道路規(guī)劃為內部路，由企業(yè)自主建設，土地出讓率提升了近14個百分點。”唐海龍說，對于政府來說，增加了土地收益，減少了投資預算；對于企業(yè)來說，便于園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃。

平谷區(qū)區(qū)長狄濤介紹，堅持經(jīng)濟發(fā)展“項目為王”，平谷建立了項目投資滾動接續(xù)發(fā)展機制，探索“摘牌即發(fā)證、拿地即開工”審批機制，加快推動項目投產(chǎn)達效。去年儲備項目186個，重大項目儲備綜合評價居全市第一。

目前，平谷的GDP近三年平均增速為9.1%；今年上半年增速6.2%，居全市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)之首。

吸引多元農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體

在傳統(tǒng)印象中，農(nóng)業(yè)就是“面朝黃土背朝天”。近年來，作為農(nóng)業(yè)大區(qū)的平谷不斷開拓科技創(chuàng)新之路，多元創(chuàng)新主體匯聚而來，讓這里的農(nóng)業(yè)變得很酷很高端。

在平谷鄉(xiāng)間，遇見博士甚至院士，都不是新鮮事兒。唐海龍介紹，平谷區(qū)邀請科學家和農(nóng)業(yè)專業(yè)學生來京郊創(chuàng)業(yè)，目前，已經(jīng)有13位院士、411位博士創(chuàng)立了117座“博士農(nóng)場”。實驗室中誕生的最新科研成果，能夠在田間地頭迅速推廣應用。

近幾年，平谷匯聚了多家“國字號”科研機構，針對農(nóng)業(yè)“卡脖子”問題開展聯(lián)合攻關。據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)已落地蔬菜生物育種、道地藥材2家全國重點實驗室，國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港也即將啟動建設。

平谷還建設了一批科技農(nóng)業(yè)的應用場景。比如華北地區(qū)在建的面積最大的高效智能溫室集群，占地815畝，總投資約13億元。溫室集群交叉融合了多種學科、多種技術、多種工程，建成后一年四季生產(chǎn)，不受氣候環(huán)境影響。

建設國家“平急兩用”先行區(qū)

按照國家的決策部署，超大特大城市要推進“平急兩用”公共基礎設施建設。但怎么建設、標準如何，都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循。

“平谷在全國率先開展制度探索和試點示范，全力建設國家‘平急兩用’發(fā)展先行區(qū)。”區(qū)委副書記葛海斌說，平谷率先出臺了“平急兩用”旅居設施設計及實施指導意見、農(nóng)村污水治理等工作指導意見，率先建立了各場景平急轉換工作手冊。

目前，全區(qū)建成了“吃、住、行、醫(yī)、集中承載”五大應用場景。以“居住”場景為例，全國首家“平急兩用”酒店和首個“平急兩用”新型鄉(xiāng)村社區(qū)已基本建成。

南山村藏在京東北的山坳里，有三分之一的民宅常年空置。建成“平急兩用”新型鄉(xiāng)村社區(qū)后，空置宅院植入了多種功能，以達到應急安置標準。“平時”，這里熱熱鬧鬧，是高品質鄉(xiāng)村休閑綜合體；“急時”，這里穩(wěn)穩(wěn)當當，能承擔緊急避險、應急保障等任務。

目前，平谷區(qū)通過盤活利用閑置資源、改造新建相結合等方式，共儲備應急房間2.3萬余間。