第十五屆夏季達(dá)沃斯論壇于6月25日至27日在大連舉行。本屆年會(huì)將圍繞全球新經(jīng)濟(jì)、中國(guó)和世界、人工智能時(shí)代的企業(yè)家精神、產(chǎn)業(yè)新前沿、對(duì)人進(jìn)行投資以及氣候、自然與能源的相互聯(lián)系等六大主題展開，解鎖“未來增長(zhǎng)的新前沿”。夏季達(dá)沃斯論壇觸摸中國(guó)經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)，給全球發(fā)展以啟迪，是推動(dòng)中國(guó)對(duì)外開放縱深發(fā)展的窗口，也為全球提供了與中國(guó)市場(chǎng)和資源鏈接的紐帶。

開放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。改革開放以來，中國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策。黨的十八大報(bào)告指出，加快形成更高水平對(duì)外開放新格局。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步指出，推動(dòng)形成全面開放新格局。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國(guó)人民。在中國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、全球貿(mào)易整體表現(xiàn)低迷、外需疲弱的背景下，中國(guó)高水平對(duì)外開放對(duì)提振世界經(jīng)濟(jì)意義重大，為重振全球貿(mào)易投資提供重要推動(dòng)力。

為世界提供中國(guó)大市場(chǎng)機(jī)遇

中國(guó)擁有超14億人口、超4億中等收入群體，超大規(guī)模市場(chǎng)是中國(guó)的巨大優(yōu)勢(shì)。新發(fā)展格局下，中國(guó)不斷增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際循環(huán)的吸引力和推動(dòng)力，成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要貢獻(xiàn)者和有力推動(dòng)者。目前，中國(guó)已成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的重要貿(mào)易伙伴，連續(xù)7年保持全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位，穩(wěn)居全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)、第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)和全球第二大進(jìn)口市場(chǎng)。

作為全球最大的中間品進(jìn)口國(guó)，中國(guó)對(duì)世界供應(yīng)鏈體系的貢獻(xiàn)度、影響力不斷提高，已成為全球分工網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐。中國(guó)連續(xù)6年舉辦進(jìn)口博覽會(huì)，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，向世界各國(guó)搭建起分享中國(guó)大市場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的重要平臺(tái)，為推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和貿(mào)易增長(zhǎng)提供了新機(jī)遇。作為全球第二大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國(guó)，中國(guó)為美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體提供了巨大的服務(wù)出口市場(chǎng)，為促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。作為跨境投資的巨大引力場(chǎng)，中國(guó)外資規(guī)模不斷增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)趨于高級(jí)化，為跨國(guó)公司帶來較高收益和穩(wěn)定預(yù)期。通過輸出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、技術(shù)、服務(wù)等，中國(guó)對(duì)外直接投資大量流入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，有力推動(dòng)了這些國(guó)家的現(xiàn)代化、工業(yè)化和信息化進(jìn)程。中國(guó)市場(chǎng)成長(zhǎng)性較好，未來中等收入群體還將不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)還將持續(xù)升級(jí)。中國(guó)大市場(chǎng)正在成為世界新機(jī)遇。

為世界提供中國(guó)制度型開放機(jī)遇

黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。中國(guó)不斷提升制度供給能力，積極為全球提供制度型公共產(chǎn)品，制度創(chuàng)新邁向全球合作共贏的新高度。

中國(guó)加快實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。截至2023年，中國(guó)已先后7輪在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立了22個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和1個(gè)自由貿(mào)易港，形成了覆蓋東西南北中，統(tǒng)籌沿海、內(nèi)陸、沿邊的改革開放創(chuàng)新格局，累計(jì)總結(jié)、提煉、形成302項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全國(guó)復(fù)制推廣，涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、通關(guān)便利、公平競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域。率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點(diǎn)對(duì)接相關(guān)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造國(guó)家制度型開放示范區(qū)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。

中國(guó)持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，全面深入實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大規(guī)模減稅降費(fèi)，深入推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)施了一系列高水平投資自由化便利化政策舉措，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。自2017年以來，中國(guó)連續(xù)5年修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，2021年版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已分別壓減至31條和27條，在種業(yè)、汽車船舶和飛機(jī)制造、證券、銀行、保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等眾多行業(yè)、領(lǐng)域取消或放寬了外資股比限制，為外國(guó)投資者創(chuàng)造了更多市場(chǎng)機(jī)遇。2017年至2022年，中國(guó)利用外資連續(xù)6年位居全球第二位。“投資中國(guó)就是投資未來”成為普遍共識(shí)。

2021年，中國(guó)申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，開啟制度型開放新的里程碑。中國(guó)積極對(duì)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中立、投資保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工政策、環(huán)境保護(hù)、爭(zhēng)端解決機(jī)制、監(jiān)管一致性等邊境后規(guī)則及服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易新規(guī)則。未來，中國(guó)將積極探索數(shù)據(jù)確權(quán)、交易流通、跨境傳輸、安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，把握數(shù)字貿(mào)易這一國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)的新前沿，打造高水平制度型開放的新高地。這些都將為世界提供中國(guó)制度型開放新機(jī)遇。

為世界提供深化國(guó)際合作機(jī)遇

中國(guó)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化，積極參與多雙邊區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，不斷豐富新形勢(shì)下多邊主義實(shí)踐。中國(guó)旗幟鮮明地反對(duì)保護(hù)主義、“筑墻設(shè)壘”、單邊制裁、“脫鉤斷鏈”等阻礙經(jīng)濟(jì)全球化的行為，積極推動(dòng)世貿(mào)組織、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制更好發(fā)揮作用，深入?yún)⑴c金磚國(guó)家、上合組織等機(jī)制合作，提出更多既符合中國(guó)利益又能獲得國(guó)際認(rèn)同的中國(guó)方案。

中國(guó)構(gòu)建新型國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)合作，深化同周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國(guó)加快建設(shè)中歐班列、西部陸海新通道等國(guó)際物流和貿(mào)易大通道，發(fā)展“絲路電商”，幫助更多國(guó)家提升互聯(lián)互通水平。十年多來，中國(guó)提出的共建“一帶一路”倡議不斷走深走實(shí)。目前，中國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目，拉動(dòng)近萬億美元投資，為共建國(guó)家發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，與共建國(guó)家共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。共建“一帶一路”倡議不僅給共建國(guó)家?guī)砹藢?shí)實(shí)在在的好處，也為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展、破解全球發(fā)展難題和完善全球治理體系作出了積極貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。

邁入新征程，中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開放的步伐不會(huì)停歇，紅利將加速釋放。中國(guó)將以新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，解決人類面臨的共同問題提供更多中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)力量。

（作者：洪俊杰，系山東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授）