二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，堅決懲治群眾身邊腐敗問題。湖北省咸寧市紀委監(jiān)委從組織保障、發(fā)現(xiàn)問題、案件辦理和長效治理入手，構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動工作格局，推動群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治工作取得實效，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進一體發(fā)力。群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題點多線長面廣，必須構(gòu)建常態(tài)化治理機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方監(jiān)督力量同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，解決好“誰來治”的協(xié)同性問題。“三個責(zé)任”一體壓實。咸寧市委常委會專題研究部署，為全市推進整治工作把脈定調(diào)?？h（市、區(qū)）黨委書記主動領(lǐng)題、扛牢責(zé)任。市紀委監(jiān)委跟進組建整治工作專班，對各職能部門責(zé)任實行“清單化管理、系統(tǒng)化推進、項目化落實”，構(gòu)建起“黨委政府主導(dǎo)、職能部門主抓、紀委監(jiān)委監(jiān)督”的責(zé)任體系。各類監(jiān)督一體聯(lián)動。建立問題線索移送、工作進展會商協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，定期調(diào)度和梳理排查信訪舉報、巡視巡察情況，審計、財會、民政等部門工作情況，加強人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題進行全面監(jiān)督檢查，實現(xiàn)全覆蓋、無遺漏。市縣鄉(xiāng)一體推進。整合市縣鄉(xiāng)三級紀檢監(jiān)察力量，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、時限清單，推動監(jiān)督工作在決策部署、力量整合、手段運用、成果共享上深度融合。實行紀委監(jiān)委班子成員分層分片包保聯(lián)系地區(qū)制度，對工作薄弱縣（市、區(qū)）開展蹲點指導(dǎo)，形成一體推進的良好態(tài)勢。

堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)群眾急難愁盼。發(fā)現(xiàn)問題是整治工作的前提和基礎(chǔ)。咸寧市紀委監(jiān)委進一步優(yōu)化發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的渠道和方式，為精準(zhǔn)監(jiān)督明確路徑，解決好“治什么”的方向性問題。整合平臺全面接收。構(gòu)建大數(shù)據(jù)信息平臺，系統(tǒng)整合12345政務(wù)服務(wù)熱線、信訪舉報、基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”、咸寧問政等監(jiān)督平臺資源，暢通信、訪、網(wǎng)、電、微舉報渠道，全面收集群眾訴求，將群眾所盼變成監(jiān)督所向。直面群眾主動接訪。用好“巡回下沉遍訪”工作機制，靈活采用“屋場夜話”“政企夜話”“帶案下訪”等多種方式，深入田間地頭、農(nóng)家庭院、工廠車間，與群眾同坐一條凳、同說一家話，讓受訪的每個群眾都成為問題的發(fā)現(xiàn)者和反映者，在“你一言我一語”中不斷校正工作發(fā)力點。信息共享重點篩查。建立信息實時共享機制，對一段時間內(nèi)群眾反映強烈、問題多發(fā)頻發(fā)的領(lǐng)域進行深度研判，為科學(xué)選題、靶向監(jiān)督提供精確方向。

堅持辦案引領(lǐng)，有力釋放震懾效應(yīng)。辦案是最有力的監(jiān)督。堅持把辦案這個最有力的監(jiān)督手段強化好，解決好“怎么治”的關(guān)鍵性問題。緊盯重點領(lǐng)域系統(tǒng)查。聚焦鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)保、養(yǎng)老社保等重點領(lǐng)域，深挖徹查本領(lǐng)域本行業(yè)的“潛規(guī)則”，以“小切口”的拓展延伸，推動民生領(lǐng)域“大治理”。緊盯重點崗位深入查。聚焦經(jīng)常與群眾打交道的職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）干部，嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等問題，重點糾治形式主義官僚主義問題以及涉黑涉惡、充當(dāng)“保護傘”問題，清除損害群眾利益、侵蝕黨的執(zhí)政根基的人和事。緊盯重點案件攻堅查。針對群眾反映強烈的久拖不決、熟人社會監(jiān)督難等問題，綜合運用領(lǐng)導(dǎo)包案、提級辦理、指定管轄、掛牌督辦、“室組地”聯(lián)合辦案等措施，抽調(diào)精兵強將集中攻堅。通過查辦一批在當(dāng)?shù)赜杏绊懙陌讣渣c帶面推動整治工作全域提升。

堅持以案促改，實現(xiàn)治理常態(tài)長效。案件是一地一域問題最集中的反映。咸寧市紀委監(jiān)委以案件為紐帶，把脈問診，直擊“病灶”、開出“藥方”、根治“痼疾”，解決好“長久治”的根本性問題。把找準(zhǔn)問題根源作為重點。對重點領(lǐng)域系列案件開展類案分析，查找行業(yè)性系統(tǒng)性深層次原因、體制性障礙和機制性梗阻，找準(zhǔn)案發(fā)領(lǐng)域制度建設(shè)薄弱點、權(quán)力運行風(fēng)險點、監(jiān)督管理空白點，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，督促案發(fā)單位、案發(fā)領(lǐng)域、案發(fā)地方加強源頭管控、堵塞管理漏洞、優(yōu)化系統(tǒng)治理。把規(guī)范權(quán)力運行作為核心。緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵節(jié)點，梳理涉及住房保障、土地征收流轉(zhuǎn)、醫(yī)保服務(wù)等群眾最關(guān)心的村級小微權(quán)力事項，制定規(guī)范小微權(quán)力清單和履職流程圖，督促基層單位“照單履職”。把提升治理能力作為根本。健全基層監(jiān)督體系，織密群眾監(jiān)督網(wǎng)，制定村（社區(qū)）“兩委”班子責(zé)任清單，將廉潔文化建設(shè)與日常監(jiān)督、基層治理有機融合，不斷強化黨員干部廉潔自律意識，推動基層治理水平不斷提升。

（作者系湖北省咸寧市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任）