二十屆中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。這充分體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民的根本宗旨，也是贏得黨心民心的重要舉措。陜西省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和二十屆中央紀(jì)委四次全會精神，始終牢記民心是最大的政治、為民造福是最大的政績，以人民至上為根本、以案件查辦為突破、以責(zé)任落實(shí)為關(guān)鍵、以解決問題為導(dǎo)向，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐向基層延伸，以有力的整治成效回應(yīng)群眾關(guān)切、保障民生福祉，努力交出一份群眾看得到變化、感受得到實(shí)惠的優(yōu)異答卷。

以人民至上為根本，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民的自覺性堅定性

人民是我們黨的力量源泉，我們黨根基在人民、血脈在人民。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從成立之日起，就把“人民”二字刻在虔誠的信仰里、融在全部的奮斗中，始終與人民同呼吸共命運(yùn)是任何時候任何情況都不變的立場。近年來，陜西省紀(jì)委監(jiān)委深入落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，連續(xù)多年部署整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民。

二十屆中央紀(jì)委四次全會從維護(hù)人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)，對整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作出再抓兩年的重要部署，為在新的起點(diǎn)上走好群眾路線、厚植人民情懷提出了更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察工作是人心工作、群眾工作，要堅決克服松勁懈怠、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，堅定意志再加力，盡銳出戰(zhàn)再沖鋒。要始終堅守為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，必須用來為民謀利、為民造福，堅決同一切啃食群眾獲得感、揮霍群眾對黨信任的突出問題作斗爭，用實(shí)際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。要積極順應(yīng)群眾對公平正義的現(xiàn)實(shí)需要。清醒看到人民群眾對美好生活向往的多元化、多層次特點(diǎn)，教育、醫(yī)療、住房、社保等領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)問題依然存在，必須牢記“讓人民過上幸福生活是頭等大事”，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，下更大氣力推動惠民生、暖民心的各項(xiàng)舉措落實(shí)落地，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的實(shí)踐要求。在壓茬整治之下，有的問題仍久拖不決、久治不愈，還有的干部不作為、慢作為、亂作為，基層“微腐敗”量大、面廣、多發(fā)，嚴(yán)重侵害群眾利益，必須堅持完成黨的各項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，補(bǔ)齊全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的差距短板，著力以新的成效夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。

以案件查辦為突破，持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是反腐敗專門力量。以查辦案件突破重點(diǎn)難點(diǎn)、帶動全局工作，是推動紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本經(jīng)驗(yàn)。近年來，陜西省紀(jì)委監(jiān)委注重發(fā)揮案件查辦的牽引作用，堅持態(tài)度不變、力度不減、重心不偏，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、直查直辦等方式強(qiáng)化辦案，對涉及“關(guān)鍵少數(shù)”以及疑難復(fù)雜案件提級辦、縱深查，揭開行業(yè)領(lǐng)域積弊“蓋子”。

整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，案件查辦最能彰顯決心和力度，也是最關(guān)鍵的硬任務(wù)。要堅持存量和增量一起清。進(jìn)一步暢通群眾信訪舉報渠道，完善與職能部門問題線索移送機(jī)制，全面起底過篩問題線索，對已經(jīng)暴露出的問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對反映集中的問題一盯到底、深挖細(xì)查，讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延。要堅持作風(fēng)問題和腐敗一起查。把風(fēng)腐同查同治理念融入整治各方面，高度關(guān)注政策支持力度大、投資密集、資源集中的項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，把準(zhǔn)由風(fēng)及腐的利益鏈，構(gòu)建由腐糾風(fēng)的工作鏈，一體懲治吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占等行為，推動個案查清、窩案查透，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。要堅持辦案和治理一起抓。把當(dāng)下改和長久立結(jié)合起來，加強(qiáng)個案剖析和類案分析，深挖典型案件資源，健全以案促改促治機(jī)制，充分運(yùn)用身邊人身邊事以案明紀(jì)、以案說法，督促問題易發(fā)多發(fā)行業(yè)部門完善制度，狠剎行為之亂、作風(fēng)之弊，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán)。

以責(zé)任落實(shí)為關(guān)鍵，形成各方同管共治的向心力凝聚力

解決群眾關(guān)心關(guān)切是一項(xiàng)需要協(xié)同發(fā)力的系統(tǒng)工程。實(shí)踐證明，整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題不能靠單打獨(dú)斗，只有健全層層擔(dān)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，形成同向發(fā)力、同題共答的工作合力，才能確保為民服務(wù)的成色更足、底色更亮。近年來，陜西省紀(jì)委監(jiān)委把構(gòu)建“黨委政府主責(zé)、紀(jì)委牽頭抓總、部門協(xié)同推動、市縣主抓主戰(zhàn)”的聯(lián)動體系，作為基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工作，省委省政府主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮，省級領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓緊抓實(shí)分管領(lǐng)域整治工作，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部包市包案，派出督導(dǎo)組下沉督導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)“一股繩”、謀劃部署“一盤棋”、攻堅行動“一張網(wǎng)”。

整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，主體責(zé)任是前提、監(jiān)管責(zé)任是重點(diǎn)、監(jiān)督責(zé)任是保障。要夯實(shí)黨委政府主體責(zé)任。協(xié)助黨委細(xì)化實(shí)化加強(qiáng)全過程領(lǐng)導(dǎo)的具體措施，認(rèn)真落實(shí)請示報告制度，及時就整治重點(diǎn)內(nèi)容、深化行業(yè)治理等提出意見建議，推動建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)同配合機(jī)制，促進(jìn)黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢更好發(fā)揮，切實(shí)增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性整體性。要壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任。健全完善重要情況溝通會商、重大事項(xiàng)聯(lián)動處置、重點(diǎn)問題約談提醒機(jī)制，督促職能部門強(qiáng)化管業(yè)務(wù)必須強(qiáng)監(jiān)管的意識，把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，深入查糾行業(yè)系統(tǒng)突出問題，完善利民惠民政策措施，辦成一批群眾拍手稱快的好事實(shí)事。要做實(shí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任。持續(xù)加大下沉督導(dǎo)、明察暗訪、帶案下訪等工作力度，強(qiáng)化“紀(jì)巡審”聯(lián)動監(jiān)督，推動與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等高效貫通，充分發(fā)揮市縣主力軍作用，把從嚴(yán)從實(shí)的強(qiáng)烈信號釋放出來、傳導(dǎo)下去。

以解決問題為導(dǎo)向，提升群眾可感可及的獲得感幸福感安全感

整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，群眾滿意是根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，用一個個案件、一件件實(shí)事取信于民。近年來，陜西省紀(jì)委監(jiān)委堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就整治什么問題，緊盯落實(shí)黨中央決策部署打折扣搞變通、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為等問題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深入推進(jìn)中小學(xué)“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動，建立健全常態(tài)長效維護(hù)群眾利益制度，讓群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊。

整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，要接續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。要總結(jié)運(yùn)用“解決一批突出問題、查辦一批典型案件、完善一批制度機(jī)制、提升一輪治理效能”工作機(jī)制，聚焦鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品安全、住房等重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇民生痛點(diǎn)難點(diǎn)“小切口、大縱深”開展整治，一件接著一件辦，一年接著一年抓，從解決“面上問題”向解決“根源問題”拓展提升。要深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革，完善以縣級統(tǒng)籌為主的片區(qū)協(xié)作、提級監(jiān)督等工作機(jī)制，發(fā)揮縣級派駐機(jī)構(gòu)集中辦公優(yōu)勢，深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動，做實(shí)集中性和經(jīng)常性相結(jié)合的紀(jì)律教育，推動清廉建設(shè)融入基層治理、行業(yè)治理、部門治理，讓為民務(wù)實(shí)清廉的新風(fēng)正氣更加充盈。要堅持以民心所向作為工作導(dǎo)向、以群眾滿意檢驗(yàn)整治成效，深化運(yùn)用群眾點(diǎn)題機(jī)制，從來電來訪中洞察呼聲訴求，從日常監(jiān)督中研判熱點(diǎn)難題，緊扣群眾所思所想所憂所盼，因地制宜抓好“一領(lǐng)域一重點(diǎn)”“一鎮(zhèn)街一實(shí)事”，努力把一項(xiàng)項(xiàng)問題清單轉(zhuǎn)變?yōu)橐环莘轁M意清單。

（作者系陜西省委常委，省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）