黨的宣傳思想文化工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，是一項(xiàng)極端重要的工作。值此強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民擔(dān)負(fù)起新的文化使命，旨在推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。在此條件下，黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)既理所當(dāng)然又至關(guān)重要，有必要辨析清楚堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基本要求和實(shí)踐路徑。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基本要求

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)以黨的創(chuàng)新理論為內(nèi)核與引領(lǐng)。馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)、推進(jìn)文化發(fā)展的內(nèi)核根本，中國(guó)共產(chǎn)黨從成立開(kāi)始，就將馬克思主義作為自己的指導(dǎo)思想。實(shí)踐告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行。作為當(dāng)代中國(guó)馬克思主義和二十一世紀(jì)馬克思主義的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是新時(shí)代文化建設(shè)的內(nèi)核根本。習(xí)近平文化思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的文化篇，是根據(jù)新的實(shí)踐對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)文化工作方面作出新的理論概括和戰(zhàn)略指引，是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論體系的豐富發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議的重要指示，提出要聚焦用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民這個(gè)首要政治任務(wù)，正是道出了堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的首要基本要求。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)以新的文化使命為方向與驅(qū)動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上指出：“在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們?cè)谛聲r(shí)代新的文化使命。”中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)時(shí)代條件及歷史方位的深刻變化，始終站在時(shí)代前列，及時(shí)謀劃文化使命任務(wù)的時(shí)代進(jìn)階，將“建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)”寫(xiě)進(jìn)時(shí)間表畫(huà)出路線圖，超越性提出“建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明”這一全新文化使命。堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不是被動(dòng)守成，恰恰是依靠歷史主動(dòng)精神的穩(wěn)健躍步。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)以人民至上為價(jià)值旨?xì)w。馬克思主義第一次站在人民的立場(chǎng)探求人類自由解放的道路，為最終建立一個(gè)沒(méi)有壓迫、沒(méi)有剝削、人人平等、人人自由的理想社會(huì)指明了方向。中國(guó)共產(chǎn)黨的思想理論，始終體現(xiàn)人民至上這一根本原則。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們要堅(jiān)守人民至上理念，突出現(xiàn)代化方向的人民性。人民是歷史的創(chuàng)造者，是推進(jìn)現(xiàn)代化最堅(jiān)實(shí)的根基、最深厚的力量?，F(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。”要順應(yīng)人民對(duì)文明進(jìn)步的渴望，努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕、政治清明、精神富足、社會(huì)安定、生態(tài)宜人，讓現(xiàn)代化更好回應(yīng)人民各方面訴求和多層次需要。先進(jìn)文化一方面是人民創(chuàng)造，另一方面又是惠及人民。新時(shí)代全面小康，又正在大踏步走向全體人民的共同富裕，其中包含“精神富足”，也就是習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“精神生活共同富裕”，正是體現(xiàn)文化建設(shè)上人民至上這一價(jià)值旨?xì)w。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)以文化主體性來(lái)定盤(pán)掌舵。習(xí)近平總書(shū)記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上指出：“任何文化要立得住、行得遠(yuǎn)，要有引領(lǐng)力、凝聚力、塑造力、輻射力，就必須有自己的主體性。”中華文明具有自我發(fā)展、回應(yīng)挑戰(zhàn)、開(kāi)創(chuàng)新局的文化主體性與旺盛生命力。因此，在當(dāng)前條件下再來(lái)談主體性，實(shí)際上就是要在堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的同時(shí)，深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和推動(dòng)馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重大意義。習(xí)近平總書(shū)記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上指出：“文化自信就來(lái)自我們的文化主體性。這一主體性是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民在中國(guó)大地上建立起來(lái)的；是在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上，借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的；是通過(guò)把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合建立起來(lái)的。”在這個(gè)意義上，文化主體性是堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的定盤(pán)星、方向舵，詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨在過(guò)去現(xiàn)在以及到未來(lái)如何堅(jiān)定文化自信，秉持開(kāi)放包容，堅(jiān)持守正創(chuàng)新。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)踐路徑

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，根本在于政治領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于文化工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，實(shí)質(zhì)上在于因時(shí)因地科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)與政治狀況，基于人民之需及實(shí)踐之需，制定并實(shí)施正確的政治路線。好的大政方針和對(duì)的政治方向確定，一切領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)也就迎刃而解；反之，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的政治領(lǐng)導(dǎo)，文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)也就無(wú)從談起。新時(shí)代新征程，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)根本在于政治領(lǐng)導(dǎo)，在于深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，關(guān)鍵在于思想領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。從黨內(nèi)而言，要組織實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量；堅(jiān)持理論武裝同常態(tài)化長(zhǎng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，深入開(kāi)展主題教育。從全國(guó)而言，要健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐工作體系，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，深化愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，不斷堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。習(xí)近平文化思想是新時(shí)代宣傳思想文化工作的根本遵循，是堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的根本遵循。習(xí)近平文化思想明確了新時(shí)代文化建設(shè)的路線圖和任務(wù)書(shū)，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，表明我們黨的歷史自信、文化自信達(dá)到了新高度，并在我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)中展現(xiàn)出了強(qiáng)大偉力，為做好新時(shí)代新征程宣傳思想文化工作、擔(dān)負(fù)起新的文化使命提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，要害在于制度保障。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨在新時(shí)代系統(tǒng)概括中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，提出健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，進(jìn)而全面概括、深刻總結(jié)和創(chuàng)新提出黨領(lǐng)導(dǎo)文化工作的制度體系，為堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供制度保障。黨的十九屆四中全會(huì)概括的我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，其中涉及文化相關(guān)的主要是：堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢(shì)。這些顯著優(yōu)勢(shì)，是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，黨的十九屆六中全會(huì)提出要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度；要堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)一要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，二要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，三要健全人民文化權(quán)益保障制度，四要完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，五要建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，重點(diǎn)在于體系建構(gòu)。首先，體系在于和文化的關(guān)聯(lián)。從中國(guó)式現(xiàn)代化以及中華民族現(xiàn)代文明的宏闊視野來(lái)看，堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，要通過(guò)建構(gòu)好和文化關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)體系。在中國(guó)式現(xiàn)代化的五個(gè)“中國(guó)特色”和九個(gè)“本質(zhì)要求”中，都有關(guān)于文化的確定內(nèi)容。中華民族現(xiàn)代文明更是新時(shí)代文化創(chuàng)新發(fā)展和文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的鮮明標(biāo)識(shí)。黨要領(lǐng)導(dǎo)好新時(shí)代文化工作，就必須基于中國(guó)式現(xiàn)代化和中華民族現(xiàn)代文明的體系來(lái)進(jìn)行謀劃實(shí)施。只有從體系出發(fā)，才能真正堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，以文化建設(shè)聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，要落實(shí)到“七個(gè)著力”，也就是著力加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提升新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力影響力公信力，著力賡續(xù)中華文脈、推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，著力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，著力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、促進(jìn)文明交流互鑒。其次，體系還在于組織和人。“各級(jí)黨委（黨組）要把做好宣傳思想文化工作作為重大政治責(zé)任扛在肩上，確保黨中央關(guān)于文化建設(shè)的決策部署落到實(shí)處。各級(jí)宣傳文化部門要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，勇于改革創(chuàng)新，敢于善于斗爭(zhēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代宣傳思想文化工作新局面”。要鍛造宣傳思想文化工作隊(duì)伍，要培育壯大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍，要充分激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。廣大文藝工作者堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，深入生活、扎根人民，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力。再次，體系還在于平臺(tái)建設(shè)。要構(gòu)建大文化工作格局，形成齊抓共管的工作合力；抓好陣地、平臺(tái)的建設(shè)與管理；加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局；健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)；完善思想政治工作體系，加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局。

（作者系江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，南京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授）