宣講主題：推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。”

宣講提綱

畢普云

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的二十大報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的形勢(shì)下，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大任務(wù)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重大意義

（一）推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。沒有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就沒有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的。黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出戰(zhàn)略部署：到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是應(yīng)變局、開新局的關(guān)鍵之舉。農(nóng)業(yè)是國(guó)家安全的基礎(chǔ)。一旦農(nóng)業(yè)出問題，飯碗被人拿住，看別人臉色吃飯，還談什么現(xiàn)代化建設(shè)？只有農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，糧食安全有完全保障，我們穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局才有充足底氣和戰(zhàn)略主動(dòng)。

二、準(zhǔn)確把握推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的總要求

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，總的要求是全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。“五個(gè)振興”是相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一整體，要統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)，抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)、因地制宜，激發(fā)乘數(shù)效應(yīng)和化學(xué)反應(yīng)，提高推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的效力效能。

三、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

（一）以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，親自謀劃推動(dòng)“千村示范、萬村整治”工程，經(jīng)過20多年持續(xù)努力，深刻改變了浙江農(nóng)村的整體面貌，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出了先行探索和示范引路。要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。

（二）以確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力。健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控能力，構(gòu)建多元化食物供給體系。壓緊壓實(shí)防止返貧工作責(zé)任，落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)幫扶支持力度，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶。

（三）以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。鄉(xiāng)村建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，要增強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面提升。治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障，要推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

（四）強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，利器在科技，關(guān)鍵靠改革。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。啟動(dòng)實(shí)施第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。

【作者單位：海南省委講師團(tuán)、中共海南省委黨校（海南省行政學(xué)院）】