三、學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的基本要求

黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。

2024年1月8日，習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開(kāi)展一次集中性紀(jì)律教育。

2024年4月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》指出，為深入學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《黨紀(jì)處分條例》，經(jīng)黨中央同意，自2024年4月至7月，在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨委（黨組）和廣大黨員要把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨紀(jì)處分條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。按照“通知”和相關(guān)部署，學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨紀(jì)處分條例》有三方面基本要求。

（一）全面深入學(xué)習(xí)新修訂的《黨紀(jì)處分條例》

要把新修訂的《黨紀(jì)處分條例》作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院，以及全體黨員的必修課，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)新增的或者調(diào)整的條款和重點(diǎn)內(nèi)容，特別是深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)黨的自我革命、健全全面從嚴(yán)治黨體系、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述。如果新修訂的《黨紀(jì)處分條例》是“形”，那么“魂”就是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述。我們不僅要掌握新修訂的《黨紀(jì)處分條例》的主要內(nèi)容和條款，還要深刻領(lǐng)會(huì)這些內(nèi)容和條款包含的重要精神和基本要求，做到知其然，知其所以然。

全體黨員要通過(guò)學(xué)習(xí)新修訂的《黨紀(jì)處分條例》，清楚認(rèn)識(shí)黨的紀(jì)律是什么，能干什么、不能干什么，著力解決一些黨員干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握，甚至不執(zhí)行的問(wèn)題。

要注重融入日常、抓在經(jīng)常。要原原本本學(xué)，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，緊扣黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律進(jìn)行研討，推動(dòng)《黨紀(jì)處分條例》入腦入心。

要加強(qiáng)解讀和培訓(xùn)，深化《黨紀(jì)處分條例》理解運(yùn)用。2024年度縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和基層黨組織組織生活會(huì)，要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》情況作為對(duì)照檢查的重要內(nèi)容。

（二）全面加強(qiáng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)自覺(jué)

習(xí)近平總書(shū)記曾指出，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求。2016年1月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出，“無(wú)數(shù)案例證明，黨員‘破法’，無(wú)不始于‘破紀(jì)’。只有把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，才能克服‘違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理’的不正常狀況，用紀(jì)律管住全體黨員”，“要深入開(kāi)展紀(jì)律教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育，使黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣”。

黨的二十大報(bào)告指出，“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄”。

全體黨員干部要深刻把握加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，注重從思想上固本培元，把紀(jì)律教育融入日常監(jiān)管中，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。

各級(jí)黨組織要推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化，引導(dǎo)廣大黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照黨章和新修訂的《黨紀(jì)處分條例》規(guī)定履職盡責(zé)。

要把正向引導(dǎo)和反面警示結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用典型案例和身邊人身邊事開(kāi)展警示教育，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

要督促指導(dǎo)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的相關(guān)單位黨委（黨組）召開(kāi)專題民主生活會(huì)，舉一反三、以案明紀(jì)，促進(jìn)干部引以為戒。

（三）深化嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)

新修訂的《黨紀(jì)處分條例》的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在于認(rèn)真，要害在于從嚴(yán)。黨的二十大報(bào)告指出：“對(duì)違反黨紀(jì)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起”。新修訂的《黨紀(jì)處分條例》加強(qiáng)了紀(jì)法銜接，充實(shí)了違紀(jì)情形，細(xì)化了處分規(guī)定。

政治紀(jì)律作為各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論和政治行為方面必須遵守的規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。《黨紀(jì)處分條例》第六章“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”，從第四十九條到第七十六條（共二十八條）作了規(guī)定。

組織紀(jì)律作為規(guī)范和處理黨的各級(jí)組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。《黨紀(jì)處分條例》第七章“對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分”，從第七十七條到第九十三條（共十七條）作了規(guī)定。

廉潔紀(jì)律作為黨組織和黨員在從事公務(wù)活動(dòng)或其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則，是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障?！饵h紀(jì)處分條例》第八章“對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分”，從第九十四條到一百二十一條（共二十八條）作了規(guī)定。

群眾紀(jì)律作為黨組織和黨員在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系過(guò)程中必須遵循的行為規(guī)則，是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)?！饵h紀(jì)處分條例》第九章“對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分”，從第一百二十二條到第一百二十九條（共八條）作了規(guī)定。

工作紀(jì)律作為黨組織和黨員在黨的各項(xiàng)具體工作中必須遵循的行為規(guī)則，是黨組織和黨員依規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要保證?！饵h紀(jì)處分條例》第十章“對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分”，從第一百三十條到第一百四十九條（共二十條）作了規(guī)定。

生活紀(jì)律作為黨員在日常生活和社會(huì)交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則，涉及黨員個(gè)人品德、家庭美德、社會(huì)公德等各個(gè)方面，關(guān)系黨的形象?！饵h紀(jì)處分條例》第十一章“對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分”，從第一百五十條到第一百五十四條（共五條）作了規(guī)定。

新修訂的《黨紀(jì)處分條例》完善了紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則，為黨組織執(zhí)行和維護(hù)紀(jì)律提供了基本遵循。各級(jí)黨組織要把握基本原則，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨：把嚴(yán)的基調(diào)、措施、氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小、防微杜漸；堅(jiān)持黨紀(jì)面前一律平等；堅(jiān)持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通；堅(jiān)持民主集中制，按照職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤h紀(jì)處分；堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。

各級(jí)黨組織要精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任的成為極少數(shù)。

要注意紀(jì)律處分、政務(wù)處分、處分、紀(jì)律處理和組織處理的區(qū)別。明確紀(jì)律處理或紀(jì)律處分是黨組織對(duì)違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國(guó)家法律法規(guī)，違反黨和國(guó)家政策，違反社會(huì)主義道德，危害黨、國(guó)家和人民利益，依照規(guī)定應(yīng)受追究的黨組織或黨員行為的懲戒；政務(wù)處分是監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予違法的公職人員作出的；公職人員任免機(jī)關(guān)、單位如國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位，有權(quán)按照管理權(quán)限依法給予違法的公職人員作出處分；組織處理是黨組織對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法、失職失責(zé)失范的領(lǐng)導(dǎo)干部采取的崗位、職務(wù)、職級(jí)調(diào)整措施。

各級(jí)黨組織要掌握紀(jì)律處分的運(yùn)用規(guī)則，貫通規(guī)紀(jì)法，銜接紀(jì)法罪，推動(dòng)綜合運(yùn)用黨紀(jì)、國(guó)法規(guī)定的各種懲戒措施，做到精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、紀(jì)法協(xié)同。要區(qū)分違紀(jì)行為有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，強(qiáng)化“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。

責(zé)任編輯：李穎