二、新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的五大看點(diǎn)

（一）進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

新修訂的《黨紀(jì)處分條例》在總則部分增寫(xiě)了“堅(jiān)持自我革命”，“為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容，并在分則具體條文中貫通體現(xiàn)，牢牢把握了黨的紀(jì)律建設(shè)的政治屬性和時(shí)代特征，貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述的要求。

新修訂的《黨紀(jì)處分條例》第六章“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”中，增加了“不顧黨和國(guó)家大局，搞部門(mén)或者地方保護(hù)主義的，依照前款規(guī)定處理”這一內(nèi)容；將“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)”行為的處分，由違反工作紀(jì)律部分調(diào)整到違反政治紀(jì)律部分；將“搞勞民傷財(cái)?shù)?lsquo;形象工程’‘政績(jī)工程’”行為的處分，由違反群眾紀(jì)律部分調(diào)整到違反政治紀(jì)律部分；增寫(xiě)“政治攀附”“結(jié)交政治騙子”等行為的處分規(guī)定；增寫(xiě)“私自閱看、瀏覽、收聽(tīng)”有嚴(yán)重政治問(wèn)題資料行為的處分規(guī)定；進(jìn)一步完善了對(duì)黨員“信仰宗教”“個(gè)人搞迷信活動(dòng)”行為的處分規(guī)定。

（二）加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督

新修訂的《黨紀(jì)處分條例》堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，在總則部分增寫(xiě)“貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針”“推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系”等內(nèi)容；總則第四條強(qiáng)調(diào)，“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”，同時(shí)，在分則中有針對(duì)性地細(xì)化違紀(jì)情形和處分規(guī)定，加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。

加強(qiáng)全方位管理，如不僅對(duì)黨員干部自身不履行或不正確履行職責(zé)行為作出處分規(guī)定，而且充實(shí)對(duì)“新官不理舊賬”行為的處分條款；明確規(guī)定深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在第一種形態(tài)中充實(shí)“及時(shí)進(jìn)行談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉”的內(nèi)容。

又如，不僅充實(shí)對(duì)在職黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、實(shí)施有關(guān)不廉潔行為的處分規(guī)定，而且完善對(duì)離職或退休黨員干部違規(guī)從業(yè)、利用原職權(quán)或職務(wù)影響為親友謀利行為的處分規(guī)定，明確離職或退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等單位的聘用或個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)或與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)，給予從警告到留黨察看處分；離職或退（離）休后利用原職權(quán)或職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益，或?yàn)樗酥\取利益，本人親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物，情節(jié)較重或嚴(yán)重的，給予從警告到開(kāi)除黨籍處分；增寫(xiě)對(duì)違背公序良俗、在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員網(wǎng)絡(luò)言行的約束。

經(jīng)常性監(jiān)督，如將違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的處分對(duì)象，由“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴(kuò)展到“全體黨員”，體現(xiàn)抓“關(guān)鍵少數(shù)”和“管絕大多數(shù)”相統(tǒng)一；在規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人不廉潔行為的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制，明確指出，“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者有其他違反經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)規(guī)定行為的，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以糾正；拒不糾正的，其本人應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù)；不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分”。

（三）引導(dǎo)激勵(lì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為

新修訂的《黨紀(jì)處分條例》堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)與約束并重，有針對(duì)性地作出紀(jì)律規(guī)范，引導(dǎo)激勵(lì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，大力營(yíng)造積極健康干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。

新修訂的《黨紀(jì)處分條例》增寫(xiě)“不敢斗爭(zhēng)、不愿擔(dān)當(dāng)，面對(duì)重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮”“統(tǒng)計(jì)造假”“違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定”“不履行或者不正確履行信訪工作職責(zé)行為”等行為的處分規(guī)定；明確“慢作為、假作為等損害群眾利益”等行為的處分規(guī)定。

新修訂的《黨紀(jì)處分條例》新增依法依規(guī)負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或故意提供虛假情況處分規(guī)定，增加“在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中，搞好人主義”行為的處分規(guī)定；明確“弄虛作假，騙取職務(wù)、職級(jí)、職稱(chēng)、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、稱(chēng)號(hào)或者其他利益”行為的處分規(guī)定。

新修訂的《黨紀(jì)處分條例》落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求：完善總則中“紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則”相關(guān)條款，區(qū)分一般違紀(jì)、輕微違紀(jì)、不追究黨紀(jì)責(zé)任等不同情形給予相應(yīng)處理，即對(duì)于黨員違犯黨紀(jì)應(yīng)給予警告或嚴(yán)重警告處分，但具有《條例》第十七條規(guī)定的情形之一或《條例》分則中另有規(guī)定的，可給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉或組織處理，免予黨紀(jì)處分；黨員有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題或違犯黨紀(jì)情節(jié)輕微的，可給予談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等或者予以誡勉，不予黨紀(jì)處分；行為雖然造成損失或后果，但不是出于故意或過(guò)失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究黨紀(jì)責(zé)任。

新修訂的《黨紀(jì)處分條例》分則中增加了“濫用問(wèn)責(zé)，或者在問(wèn)責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”行為的處分規(guī)定，這是為了防止問(wèn)責(zé)泛化濫用，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓

2023年12月，中共中央印發(fā)了修訂后的《條例》，并發(fā)出通知，要求“要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，把《條例》納入黨員、干部培訓(xùn)必修課，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)”。2023年6月，習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“對(duì)標(biāo)黨風(fēng)要求找差距、對(duì)表黨性要求查根源、對(duì)照黨紀(jì)要求明舉措”。在這方面，新修訂的《黨紀(jì)處分條例》均有體現(xiàn)。

在新修訂的《黨紀(jì)處分條例》總則中增寫(xiě)“堅(jiān)守初心使命”“弘揚(yáng)偉大建黨精神”等內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部賡續(xù)紅色血脈，提升黨性修養(yǎng)。新修訂的《黨紀(jì)處分條例》明確“違反接待管理規(guī)定”“濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利”“未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房”以及“擅自舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、創(chuàng)建示范活動(dòng)”“違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定”等行為的處分規(guī)定；增寫(xiě)“以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等名義變相送禮”“隨意決策、機(jī)械執(zhí)行”“層層加碼、過(guò)度留痕，增加基層工作負(fù)擔(dān)”等行為的處分規(guī)定。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提倡的“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚，新修訂的《黨紀(jì)處分條例》明確“在公務(wù)活動(dòng)用餐、單位食堂用餐管理工作中不履行或者不正確履行宣傳教育、監(jiān)督管理職責(zé)”“鋪張浪費(fèi)”等行為的處分規(guī)定。

（五）促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通銜接

新修訂的《黨紀(jì)處分條例》堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，貫通規(guī)紀(jì)法，銜接紀(jì)法罪，推動(dòng)綜合運(yùn)用黨紀(jì)、國(guó)法規(guī)定的各種懲戒措施，做到精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、紀(jì)法協(xié)同。

新修訂的《黨紀(jì)處分條例》明確規(guī)定，“破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理等違法行為，損害黨、國(guó)家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開(kāi)除黨籍處分”，“黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件，嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的，應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分”。

新修訂的《黨紀(jì)處分條例》明確規(guī)定做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合，黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配。如明確對(duì)在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的黨員的處分規(guī)定，“對(duì)于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷(xiāo)其黨外職務(wù)”；借鑒法律有關(guān)規(guī)定，充實(shí)完善了“從輕或者減輕處分情形”以及“共同違紀(jì)”的處分規(guī)定，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度與國(guó)家法律法規(guī)相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障。