五、“兩個確立”的文化依據(jù)

各個民族由于其歷史發(fā)展各異，在其漫長的民族歷史長河中所形成的文化也不相同。西方傳統(tǒng)政治文化從根本上講是一種誕生在商業(yè)經(jīng)濟之上，以個人為核心，以正義、法治、分權(quán)、自由為主要內(nèi)容的政治文化。比如，古希臘文明以分散的城邦形態(tài)而著稱。古希臘城邦是一種政治共同體，以城市為中心，周圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它們獨立自主，形成自治國家。這些城邦在公元前8世紀至公元前7世紀逐漸形成，以一個城市或城鎮(zhèn)為中心，結(jié)合周圍農(nóng)村。

曾經(jīng)的德意志聯(lián)邦內(nèi)部有幾十個邦和自由市。這些邦國和直轄市，雖然名義上屬于同一個國家，但它們之間關(guān)卡林立，并存在著不同的商業(yè)法律、稅收制度以及戶籍限制，地方保護主義嚴重；工業(yè)原料、商品、勞動力在眾多邦國之間流動，稅收成本、物流成本、管理成本極高。

而中國傳統(tǒng)政治文化則是一種誕生在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之上，以王權(quán)為核心，以民本、統(tǒng)一、德治為主要內(nèi)容的政治文化。大一統(tǒng)是執(zhí)政者與民眾共同趨向的國家理想，指向疆域一統(tǒng)、政治一統(tǒng)、文化一統(tǒng)等多重統(tǒng)一。大一統(tǒng)通過編戶齊民和建立郡縣體系，中央政權(quán)能夠有效管理和控制國家的邊疆和地方，維護國家的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性，這種制度安排促進了不同民族之間的交流和融合，有助于形成中華民族的共同認同。

政治制度方面，希臘城邦多元自治，既有雅典的民主制，又有斯巴達的雙王制。中國先秦時期，則是由周代分封制，轉(zhuǎn)為戰(zhàn)國末期的中央集權(quán)郡縣制。出土秦簡顯示，秦國每擴張一處，都要建立從縣到鄉(xiāng)的基層政權(quán)組織。其縣鄉(xiāng)官吏要負責收稅、組織墾荒、統(tǒng)計戶口、記錄物產(chǎn)，再把這些信息輸送到秦都咸陽編冊保存。秦吏也不在一地久留，而是數(shù)年一輪換。在我國封建王朝時代，如果中央政權(quán)有力量就能創(chuàng)造盛世。中央政權(quán)軟弱，就會出現(xiàn)兩種情況：一是地方做大；二是內(nèi)生性分裂。所以，總結(jié)中國歷史上的經(jīng)驗教訓，確立核心、維護核心是遏制地方做大和內(nèi)生性分裂的最有力武器。

在新時代新征程上，要把“兩個確立”在思想上牢固扎深，轉(zhuǎn)化為“兩個維護”的實際行動，更好支持和保證人民當家作主。黨中央決定的事情，各地方、各部門、各方面都要認真去辦，要不折不扣抓落實，確保最終效果符合黨中央決策意圖。要雷厲風行抓落實，統(tǒng)籌把握時度效。要求真務(wù)實抓落實，堅決糾治形式主義、官僚主義。要敢作善為抓落實，堅持正確用人導向，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導干部的積極性主動性創(chuàng)造性。