三、“兩個(gè)確立”的實(shí)踐依據(jù)

進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家面臨的形勢(shì)之復(fù)雜、斗爭(zhēng)之嚴(yán)峻、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨世所罕見(jiàn)、史所罕見(jiàn)。正是因?yàn)榇_立了習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，我們黨才有力解決了影響黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問(wèn)題，從根本上確保實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。“兩個(gè)確立”是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻領(lǐng)會(huì)在新征程上必須堅(jiān)持新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論和戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略舉措不動(dòng)搖，堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略清醒，增強(qiáng)信心斗志，以思想的力量激揚(yáng)奮進(jìn)的力量，以理論的主動(dòng)把握歷史的主動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗。

四、“兩個(gè)確立”的制度依據(jù)

民主集中制是社會(huì)主義制度重要組成部分。正如馬克思認(rèn)為，“在無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益”，“他們沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”，而是要“為絕大多數(shù)人謀利益”，為建設(shè)共產(chǎn)主義社會(huì)而奮斗。共產(chǎn)黨要“在全世界面前樹(shù)立起可供人們用來(lái)衡量黨的運(yùn)動(dòng)水平的里程碑”。

中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的政黨，以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。

《鄧小平文選第三卷》記錄：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”。正是基于這種認(rèn)識(shí)，1994年，黨的十四屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》，這是我們黨首次在文件中明確作出關(guān)于建立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的重要性論斷。這一重要決定指出，“黨的歷史表明，必須有一個(gè)在實(shí)踐中形成的堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體中必須有一個(gè)核心。如果沒(méi)有這樣的領(lǐng)導(dǎo)集體和核心，黨的事業(yè)就不能勝利”。

在黨的二十大黨章中指出，“堅(jiān)持民主集中制”，“必須實(shí)行正確的集中，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行”。如何堅(jiān)持民主集中制？一是必須充分發(fā)揚(yáng)民主。什么是發(fā)揚(yáng)民主？即用人要民主，決策要民主。二是必須實(shí)行正確的集中。什么是正確的集中？即決策要集中，執(zhí)行要集中。

維護(hù)黨中央權(quán)威和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主并不矛盾。2017年2月13日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們黨歷來(lái)高度重視發(fā)展黨內(nèi)民主。黨的重大決策都要嚴(yán)格按照程序辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，做到兼聽(tīng)則明、防止偏聽(tīng)則暗，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策”。

習(xí)近平總書(shū)記還曾指出，“如果黨中央沒(méi)有權(quán)威，黨的理論和路線(xiàn)方針政策可以隨意不執(zhí)行，大家各自為政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，黨就會(huì)變成一盤(pán)散沙，就會(huì)成為自行其是的‘私人俱樂(lè)部’，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)成為一句空話(huà)”。

關(guān)于民主集中制還要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，不能離開(kāi)民主講集中，民主和集中是渾然一體的，離開(kāi)民主講集中很容易講成個(gè)人專(zhuān)斷，講成無(wú)限權(quán)力。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心并不意味著無(wú)限權(quán)力、任性決策，而是擔(dān)負(fù)著為大黨大國(guó)掌舵領(lǐng)航的重大職責(zé)。2021年，中宣部發(fā)布文獻(xiàn)《中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命與行動(dòng)價(jià)值》指出，“黨是按照民主集中制原則組織起來(lái)的，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心也要按照民主集中制原則發(fā)揮作用，遵守集體領(lǐng)導(dǎo)制度，遵守黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的法治原則”。這段話(huà)指出了兩個(gè)遵守，一是集體領(lǐng)導(dǎo)；二是法治原則。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨總結(jié)黨內(nèi)政治生活正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，于1980年制定和頒布了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。這個(gè)準(zhǔn)則指出，“要按照馬克思主義的原則，正確認(rèn)識(shí)和處理領(lǐng)袖、政黨、階級(jí)和群眾的關(guān)系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實(shí)事求是，禁止無(wú)原則的歌功頌德。不許用剝削階級(jí)的阿諛之詞稱(chēng)頌無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人，不許歪曲歷史和捏造事實(shí)來(lái)宣揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)人的功績(jī)。禁止給領(lǐng)導(dǎo)人祝壽、送禮、發(fā)致敬函電。對(duì)活著的人不許設(shè)紀(jì)念館，對(duì)已故的領(lǐng)袖們不應(yīng)多設(shè)紀(jì)念館。禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)人的名字作街名、地名、企業(yè)和學(xué)校的名字。除外事活動(dòng)外，禁止在領(lǐng)導(dǎo)人外出時(shí)組織迎送，張貼標(biāo)語(yǔ)，敲鑼打鼓，舉行宴會(huì)”。

第二，不能離開(kāi)集中講民主。如果光有民主沒(méi)有集中，那就是分散主義，就是極端民主。毛澤東同志曾批評(píng)過(guò)極端民主化思想。