二、八項(xiàng)行動(dòng)引領(lǐng)未來(lái)十年共建方向

在共建“一帶一路”邁入新的十年之際，習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上提出了中國(guó)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)，為下一個(gè)十年指明了方向，開(kāi)辟了新愿景，注入了新動(dòng)力。

（一）構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)

習(xí)近平主席指出：“中方將加快推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，參與跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè)，辦好中歐班列國(guó)際合作論壇，會(huì)同各方搭建以鐵路、公路直達(dá)運(yùn)輸為支撐的亞歐大陸物流新通道。積極推進(jìn)‘絲路海運(yùn)’港航貿(mào)一體化發(fā)展，加快陸海新通道、空中絲綢之路建設(shè)。”

互聯(lián)互通是我國(guó)改革開(kāi)放取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)。有句話叫，“要想富，先修路”，而這也是習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議之初就把道路聯(lián)通作為重要內(nèi)容的緣故。隨著共建“一帶一路”的不斷深入，“道路聯(lián)通”上升到“互聯(lián)互通”“設(shè)施聯(lián)通”，并將“設(shè)施聯(lián)通”作為“五通”之一持續(xù)推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通成為“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)方向。

習(xí)近平主席提出的構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。怎么理解？我認(rèn)為，“立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)”是全方位、多領(lǐng)域的。說(shuō)到全方位，最早說(shuō)是“鐵公基”，即鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等，后來(lái)又總結(jié)為“六廊六路多國(guó)多港”的互聯(lián)互通總體架構(gòu)。習(xí)近平主席指出，“10年來(lái)，我們致力于構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以大通道和信息高速公路為骨架，以鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、管網(wǎng)為依托，涵蓋陸、海、天、網(wǎng)的全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)”。以經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)。我們之前說(shuō)“六廊”，包括中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島、中巴和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。實(shí)際上遠(yuǎn)不止這些。2017年12月中國(guó)又與緬甸達(dá)成共建中緬經(jīng)濟(jì)走廊的共識(shí)，2021年12月中老鐵路通車，加上蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路等，都已成為經(jīng)濟(jì)走廊。說(shuō)到多領(lǐng)域，就不僅僅是互聯(lián)互通中的“硬聯(lián)通”，還包括“軟聯(lián)通”。不僅包括涉及通訊、科技、金融和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)維度的“硬聯(lián)通”，還包括規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”。所以說(shuō)，“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)是有多維內(nèi)涵的，已拓展到數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融聯(lián)通，生態(tài)文明、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。

習(xí)近平主席講到“參與跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè)”。里海在哪里？里海位于亞歐大陸的分界線，也位于中亞和西亞的分界線上，就這兩個(gè)“分界線”而言，其地理位置、戰(zhàn)略位置就非常重要。而且，里海是世界上最大的咸水湖，面積比德國(guó)還要大，擁有豐富的石油資源，是中歐班列的必經(jīng)之地，也被比為“第二個(gè)波斯灣”。2017年12月，跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊國(guó)際協(xié)會(huì)成立，總部設(shè)在哈薩克斯坦的阿斯塔納。跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊東起中國(guó)，往西經(jīng)哈薩克斯坦、里海、阿塞拜疆、格魯吉亞，后經(jīng)陸路到土耳其，或經(jīng)黑海延伸至歐洲其他地區(qū)?？缋锖?guó)際運(yùn)輸走廊國(guó)際協(xié)會(huì)的成員包括阿塞拜疆、格魯吉亞、哈薩克斯坦、土耳其、烏克蘭、波蘭、中國(guó)、羅馬尼亞、保加利亞、立陶宛的鐵路和港口管理部門(mén)、海運(yùn)和物流公司，實(shí)際上是一個(gè)企業(yè)協(xié)會(huì)?？缋锖?guó)際運(yùn)輸走廊，可以說(shuō)是中歐班列的一部分，所以，參與跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè)，會(huì)同各方搭建以鐵路、公路直達(dá)運(yùn)輸為支撐的亞歐大陸物流新通道。

習(xí)近平主席還講到“陸海新通道建設(shè)”。實(shí)際上，就是西部陸海新通道。這一通道是以重慶為中心向西南延伸，至四川、西藏、貴州、廣西、云南等省區(qū)，再到包括北部灣的廣西欽州港、防城港等地并出海、出境，也被稱為海鐵聯(lián)運(yùn)，再向北至陜西、寧夏、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)，再?gòu)男陆鼍?。如今，西部陸海新通道已?jīng)輻射我國(guó)18個(gè)省區(qū)的69個(gè)城市、139個(gè)鐵路站點(diǎn)，對(duì)外可通達(dá)120個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的480多個(gè)港口。西部陸海新通道位于中國(guó)西部地區(qū)腹地，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同和銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)西部各省市自治區(qū)之間、西部與東部之間、我國(guó)西部與中亞、我國(guó)西部與東南亞等地區(qū)和國(guó)家的聯(lián)通，以人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。

（二）支持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)

“一帶一路”是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要戰(zhàn)略抉擇，可以說(shuō)是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的對(duì)外開(kāi)放新舉措。習(xí)近平主席曾把“改革開(kāi)放”比作“關(guān)鍵一招”。改革開(kāi)放就是要建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，而開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制也要在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)中建設(shè)。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也需要中國(guó)。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，中國(guó)不僅完全融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，而且推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，并為此做出了很大貢獻(xiàn)。世界銀行也確認(rèn)，從2013年到2021年，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%，超過(guò)了G7國(guó)家貢獻(xiàn)率的總和。

經(jīng)濟(jì)全球化是時(shí)代大潮，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，其大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的主旨演講題目就是《建設(shè)開(kāi)放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界》?？梢?jiàn)，“一帶一路”正是解決經(jīng)濟(jì)全球化難題的中國(guó)智慧、中國(guó)方案。習(xí)近平主席在第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上強(qiáng)調(diào)，開(kāi)放是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，是世界繁榮發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足。我們要以開(kāi)放紓發(fā)展之困、以開(kāi)放匯合作之力、以開(kāi)放聚創(chuàng)新之勢(shì)、以開(kāi)放謀共享之福，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷向前，增強(qiáng)各國(guó)發(fā)展動(dòng)能，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國(guó)人民。

“一帶一路”作為中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的公共產(chǎn)品，已經(jīng)成為廣受歡迎的國(guó)際合作平臺(tái)。習(xí)近平主席指出：“中方將創(chuàng)建‘絲路電商’合作先行區(qū)，同更多國(guó)家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。主動(dòng)對(duì)照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開(kāi)放，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化國(guó)有企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域改革。中方將每年舉辦‘全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)’。未來(lái)5年（2024－2028年），中國(guó)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額有望累計(jì)超過(guò)32萬(wàn)億美元、5萬(wàn)億美元。”這些數(shù)據(jù)表明，“一帶一路”受到共建國(guó)家廣泛歡迎，取得了豐碩成果。