(六)支持民間交往
國之交在于民相親,民相親在于心相通。“一帶一路”是民生工程、民心工程,包括“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”。而其中最重要的,我認(rèn)為就是民心相通。民心相通關(guān)系到“一帶一路”建設(shè)的行穩(wěn)致遠。習(xí)近平主席指出:“中方將舉辦‘良渚論壇’,深化同共建‘一帶一路’國家的文明對話。在已經(jīng)成立絲綢之路國際劇院、藝術(shù)節(jié)、博物館、美術(shù)館、圖書館聯(lián)盟的基礎(chǔ)上,成立絲綢之路旅游城市聯(lián)盟。繼續(xù)實施‘絲綢之路’中國政府獎學(xué)金項目。”
共建“一帶一路”將打造“小而美”的惠民生工程作為重中之重,十年來打造了很多這樣的惠民生工程,也見證了很多感人情誼。我個人對中國在共建國家開辦的魯班工坊很感興趣。魯班工坊是中國職業(yè)教育的一個響亮的國際品牌,體現(xiàn)的是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化自信自強、精益求精的工匠精神,是“一帶一路”建設(shè)從謀篇布局的“大寫意”發(fā)展到精益求精的“工筆畫”的一個重要創(chuàng)新。魯班工坊正在多國多地落地生根,成為“一帶一路”建設(shè)上的“技術(shù)驛站”,搭建了拉緊友好紐帶、促進民心相通的新舞臺。
民間組織在“一帶一路”建設(shè)中越來越發(fā)揮著不可或缺的重要作用。習(xí)近平主席明確指出,“民間組織是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、參與國際合作和全球治理的重要力量”。隨著“一帶一路”建設(shè)的走深走實,中國民間組織越來越多,越來越活躍。截至2023年6月,中國登記的各類社會組織總量超過89萬家,是新中國成立初期的2萬倍,是改革開放初期的150倍。民間組織功能決定了其工作重心在民間,民間組織的工作越是向基層下沉,“民相親”越深入細致,“國之交”就越牢固長久,“一帶一路”共建就會向更高質(zhì)量更高水平發(fā)展,更加行穩(wěn)致遠。
(七)建設(shè)廉潔之路
廉潔是人類共同的價值追求,也是構(gòu)建人類命運共同體的重要基礎(chǔ)和鮮明特色。廉潔文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分,是寶貴的道德教育資源。黨的二十大報告指出:“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。”自我革命是中國共產(chǎn)黨跳出歷史周期率的第二個答案,所以反腐倡廉是中國共產(chǎn)黨的鮮明旗幟。
習(xí)近平主席指出:“中方將會同合作伙伴發(fā)布《‘一帶一路’廉潔建設(shè)成效與展望》,推出《‘一帶一路’廉潔建設(shè)高級原則》,建立‘一帶一路’企業(yè)廉潔合規(guī)評價體系,同國際組織合作開展‘一帶一路’廉潔研究和培訓(xùn)。”“一帶一路”涉及的國家多、項目多、資金多,只有將“一帶一路”合作項目建設(shè)成廉潔工程,才能讓“一帶一路”惠及更多國家和人民。在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,習(xí)近平主席指出,我們要加強國際反腐合作,讓“一帶一路”成為廉潔之路。在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,習(xí)近平主席強調(diào),要堅持開放、綠色、廉潔理念。
我們以中老鐵路為例。中老鐵路是“廉潔之路”建設(shè)的示范項目。中老兩國同為共產(chǎn)黨執(zhí)政下的社會主義國家,在中老鐵路項目所在地均設(shè)立了黨的基層組織及相應(yīng)監(jiān)督機構(gòu),配備從事黨建工作的專業(yè)人員,把黨的組織優(yōu)勢延伸到兩國合作之中。以制度建設(shè)、風(fēng)險排查為主要抓手。中國鐵路總公司先后制定《中老鐵路項目廉潔建設(shè)工作方案》等系列制度規(guī)范,中老兩國監(jiān)察機關(guān)將中老鐵路廉潔建設(shè)納入合作諒解備忘錄,從制度層面對中老鐵路廉潔建設(shè)做出整體部署。同時在中老鐵路建設(shè)過程中,加強廉潔風(fēng)險排查,找準(zhǔn)廉潔建設(shè)的重點環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié),累計全面梳理細化廉潔風(fēng)險防控點648個,制定防控措施430條。
在我國大力推動下,通過了亞太經(jīng)合組織《北京反腐敗宣言》《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》《金磚國家拒絕腐敗避風(fēng)港倡議》等眾多成果文件。我國進一步引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營、誠信經(jīng)營,出臺《企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引》等一系列指導(dǎo)性文件,初步建成國企境外廉潔合規(guī)制度體系。中國持續(xù)開展廉潔之路能力建設(shè),舉辦多期“一帶一路”合作伙伴反腐敗研修班,為21個國家數(shù)百名反腐敗官員提供培訓(xùn);舉辦反腐敗、紀(jì)檢監(jiān)察等領(lǐng)域國際研修項目60余期,培養(yǎng)人才2000名左右;舉辦企業(yè)廉潔合規(guī)經(jīng)營培訓(xùn)班4屆,培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、駐華使館代表400余人次;實施“一帶一路”廉潔建設(shè)領(lǐng)域援外培訓(xùn)項目36期,參訓(xùn)學(xué)員近1000人。
(八)完善“一帶一路”國際合作機制
規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”是重要支撐。“一帶一路”建設(shè)首先夯實“軟聯(lián)通”規(guī)則的國內(nèi)規(guī)則基礎(chǔ)。2018年12月,中央經(jīng)濟工作會議首次提出:“要適應(yīng)新形勢、把握新特點,推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。”黨的二十大報告明確提出“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”的新要求。隨后,我們不斷提升共建“一帶一路”的制度化水平,在發(fā)揮好現(xiàn)有雙多邊合作機制對“一帶一路”規(guī)則“軟聯(lián)通”支撐作用的同時,可以創(chuàng)設(shè)專門的“一帶一路”規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)合作機制,作為服務(wù)于“一帶一路”規(guī)則的制度平臺。
習(xí)近平主席指出:“中方將同共建‘一帶一路’各國加強能源、稅收、金融、綠色發(fā)展、減災(zāi)、反腐敗、智庫、媒體、文化等領(lǐng)域的多邊合作平臺建設(shè)。”關(guān)于完善“一帶一路”國際合作機制,我們已經(jīng)做了大量工作。比如,目前已有80多個國家和國際組織參與中國發(fā)起的《“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》,與29個國家和地區(qū)簽署22個自貿(mào)協(xié)定,與135個國家和地區(qū)簽訂雙邊投資協(xié)定等。
“一帶一路”建設(shè)正在實現(xiàn)由發(fā)展導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展與規(guī)則并重導(dǎo)向,將推動共建國家更高水平的聯(lián)動發(fā)展。中國企業(yè)“走出去”,與共建國家實現(xiàn)共同發(fā)展,需要的就是國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)國際化,這是中國制度型開放的要義。比如,雅萬高鐵是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外建設(shè)項目,全線均采用中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)。再比如,2022年,由中國主持制定的,包括法國、德國、日本、西班牙、意大利等多國數(shù)十名專家參與的,《高速鐵路設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施》和《高速鐵路設(shè)計供電》標(biāo)準(zhǔn)由國際鐵路聯(lián)盟正式發(fā)布,成為中國制度型開放的又一標(biāo)志。截至2023年6月,中國已與65個國家標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)及國際和區(qū)域組織簽署了107份標(biāo)準(zhǔn)化合作文件。
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