平行論壇三

重點突破 共建共享

——增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感

全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員谷樹忠認為，京津冀是命運共同體，也是重要的經(jīng)濟增長極和協(xié)同發(fā)展的先行區(qū)，打造生態(tài)綠色發(fā)展示范區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展的新目標新要求。他提出，要準確把握生態(tài)綠色發(fā)展的內(nèi)涵與目標，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；要比對長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，梳理出生態(tài)環(huán)境本底條件、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比、市場發(fā)育等亟須補強的短板；要逐步實現(xiàn)思想、規(guī)劃、標準、監(jiān)測、信用、執(zhí)法的“六個統(tǒng)一”，協(xié)同保護治理區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境；要由點及面推進生態(tài)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，重點打造區(qū)域生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、基地。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院黨委副書記、副院長、教授李紅昌認為，交通一體化是京津冀經(jīng)濟圈發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是京津冀經(jīng)濟圈建設(shè)中各地產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同的流通紐帶。未來，應(yīng)從五個方面重點著力深化交通一體化建設(shè)：一是建設(shè)互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)；二是打造世界級的綜合交通樞紐；三是構(gòu)建統(tǒng)一開放的交通運輸市場；四是打造數(shù)智賦能的現(xiàn)代交通體系；五是建立更高層次的協(xié)同合作機制。此外，進一步提升京津冀城市群整體對外輻射能力和競爭力，要從改變北京單點放射的交通格局、疏解過境交通，把點的問題放到面里解決，在國際機場、港口的集疏運體系和對外影響力，京津冀與其他城市群聯(lián)通等方面重點施策。

北京大學(xué)人口研究所教授喬曉春運用大量詳實的數(shù)據(jù)分析了京津冀地域、經(jīng)濟和人口基本情況，重點對三地老年人口和養(yǎng)老服務(wù)需求的差異做了具體的比較和闡述，為推動京津冀養(yǎng)老服務(wù)同質(zhì)同標發(fā)展提出了對策建議。他認為，未來三地的養(yǎng)老服務(wù)要關(guān)注以下幾個方面：一是養(yǎng)老服務(wù)重點人群和重點區(qū)域；二是機構(gòu)集中養(yǎng)老的推動和持續(xù)發(fā)展；三是居家社區(qū)養(yǎng)老的相關(guān)配套設(shè)施與服務(wù)的建設(shè)和完善；四是三地養(yǎng)老支持政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進京津冀協(xié)同發(fā)展。

天津市委黨校（天津行政學(xué)院）副校長（副院長）、教授叢屹認為，從演進路徑看，京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)整體呈現(xiàn)出“三二一”的結(jié)構(gòu)模式，已經(jīng)基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換提升；從相關(guān)性看，京津冀的產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間呈現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶動就業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化；從協(xié)調(diào)性看，京津冀各地區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強。在京津冀地區(qū)的未來發(fā)展中，要利用政府和市場力量，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與勞動力等要素市場化體制機制；要加強區(qū)域間合作，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢，實現(xiàn)共贏；要注重勞動者技能培訓(xùn)，提高人力資本水平，重點加強河北省第一產(chǎn)業(yè)勞動者的多樣化技能和職業(yè)教育培訓(xùn)。

北京市社會科學(xué)院黨組副書記、院長、研究員賀亞蘭認為，文旅融合協(xié)同發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，十年來取得顯著成效，群眾獲得感很強。下一步，可考慮從以下幾方面推進工作：一是繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼于更好滿足人民群眾對美好精神文化生活的向往，堅持文化惠民，聚力文化富民；二是進一步充分發(fā)揮北京全國文化中心輻射帶動作用，加強政治引領(lǐng)，深化文化遺產(chǎn)保護傳承，打造京津冀紅色文化旅游品牌；三是不斷優(yōu)化文旅服務(wù)業(yè)態(tài)，聯(lián)合打造京津冀數(shù)字文旅平臺和互為資源協(xié)同發(fā)展的文體旅融合發(fā)展共同體；四是構(gòu)建互聯(lián)互通傳播矩陣，創(chuàng)新文旅傳播形式，拓展互聯(lián)網(wǎng)和海外社交平臺渠道，立體展現(xiàn)文旅融合協(xié)同發(fā)展的京津冀；五是健全協(xié)同發(fā)展保障機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和人才培養(yǎng)，推動京津冀政產(chǎn)學(xué)研全方位合作，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供強大精神動力和文化支撐。