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——京津冀協(xié)同發(fā)展十年回顧和展望

京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)副組長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士鄔賀銓認(rèn)為，京津冀地區(qū)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈完備，具有創(chuàng)新發(fā)展的良好基礎(chǔ)。未來十年，人工智能、5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三大技術(shù)將支持全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也將成為京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。因此，有必要重點(diǎn)關(guān)注新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)化布局，著眼于數(shù)字化、智能化、綠色化融合驅(qū)動(dòng)的新一輪信息技術(shù)革命，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活以及國(guó)家安全對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的需求，著力打造創(chuàng)新產(chǎn)品，充分發(fā)揮京津冀地區(qū)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面的優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)杜寶東認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展要緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)的總體定位，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、共同富裕的主線，從能級(jí)再提升、空間再提質(zhì)、領(lǐng)域再突破、機(jī)制再創(chuàng)新四個(gè)方向持續(xù)推進(jìn)工作。一是要堅(jiān)持“建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群”總目標(biāo)，重塑“圈層——廊道”“節(jié)點(diǎn)——網(wǎng)絡(luò)”空間布局和功能組織模式，打造具有全球影響力的現(xiàn)代化首都都市圈，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)廊道和城市體系格局，推動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)化整合，既而帶動(dòng)北方腹地發(fā)展。二是要以人為核心，堅(jiān)持“高品質(zhì)、強(qiáng)韌性”導(dǎo)向，推進(jìn)宜居韌性智慧城市建設(shè)。三是要以系統(tǒng)化、破瓶頸為重點(diǎn)，聚焦堵點(diǎn)問題，推動(dòng)生態(tài)、交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展向縱深拓展。四是要以一體化、示范性為目標(biāo)，加快在“規(guī)劃——建設(shè)——治理”全生命周期管理和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重要平臺(tái)協(xié)同治理政策機(jī)制創(chuàng)新和示范方面形成新突破。

京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)專家、南開大學(xué)京津冀協(xié)同發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授劉秉鐮認(rèn)為，京津冀十年發(fā)展取得了顯著成效。為使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)，要以創(chuàng)新思維善作善成，夯實(shí)世界級(jí)城市群的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高速度、提高質(zhì)量、建設(shè)市場(chǎng)、聚集要素、挖掘現(xiàn)在的紅利。要聚焦提升要素聚集能力、產(chǎn)業(yè)協(xié)同程度、市場(chǎng)化水平推動(dòng)超越發(fā)展；要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，建立服務(wù)型政府；要解放思想，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。優(yōu)化世界級(jí)城市群空間新格局，推動(dòng)由京津雙城記到區(qū)域一體化發(fā)展。發(fā)揮京津同城化的優(yōu)勢(shì)條件，研究京津都市連綿帶建設(shè)。

國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)楊開忠認(rèn)為, 國(guó)際大都市圈規(guī)律是謀劃、部署、推動(dòng)國(guó)際大都市圈建設(shè)的客觀基礎(chǔ)。在新發(fā)展階段，全面推進(jìn)現(xiàn)代化新型首都圈建設(shè)需要順應(yīng)四項(xiàng)規(guī)律:一是順應(yīng)基于日常性聯(lián)系的基本規(guī)律，結(jié)合通勤研究劃分首都圈層級(jí)，建立健全以多層次軌道交通為關(guān)鍵支撐的綜合通勤體系，完善法治化協(xié)同治理機(jī)制。二是順應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)結(jié)合中樞規(guī)律，堅(jiān)持全球化和本土化相結(jié)合，著力布局全球金融商業(yè)服務(wù)綜合體、先進(jìn)制造業(yè)集群、宜居韌性綠色智慧的新質(zhì)城市、國(guó)際科技教育人才一體化發(fā)展平臺(tái)高地和國(guó)際一流的消費(fèi)場(chǎng)景。三是順應(yīng)全球資源配置能力規(guī)律，全面提升全球資源配置能力，著力建設(shè)全球運(yùn)籌管理中心、金融商業(yè)中心、科技創(chuàng)新中心、人才發(fā)展中心、消費(fèi)中心地域共同體。四是順應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力中心規(guī)律，引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，樹立支撐引領(lǐng)中國(guó)和世界生產(chǎn)力范式變革的戰(zhàn)略定位，打造中國(guó)和全球綠色智能綜合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿。