平行論壇二

創(chuàng)新協(xié)同 產(chǎn)業(yè)協(xié)作

——打造國家高質(zhì)量發(fā)展動力源

北京市科學(xué)技術(shù)研究院院長、研究員伍建民認為，為推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新不斷邁上新臺階，可考慮采取如下路徑：一是搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，包括科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺、科技園區(qū)平臺、科技資源服務(wù)平臺、社會組織平臺、政策協(xié)同平臺等；二是推進聯(lián)合技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完善優(yōu)質(zhì)項目早期發(fā)現(xiàn)機制，加快科技成果落地轉(zhuǎn)化應(yīng)用；三是促進科技資源共享利用，深化京津冀科技創(chuàng)新券合作機制，搭建京津冀科技資源創(chuàng)新服務(wù)平臺；四是共建特色產(chǎn)業(yè)基地，以科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；五是深化產(chǎn)業(yè)鏈對接協(xié)作，聯(lián)合編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，“一鏈一策”制定產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局和協(xié)同配套政策。特別要促進數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合編制和實施數(shù)字經(jīng)濟圖譜，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)要素價值化和數(shù)字治理，對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進行監(jiān)測評價；六是開展基于大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計監(jiān)測分析，鼓勵、支持智庫機構(gòu)發(fā)布京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)，跟蹤評價協(xié)同創(chuàng)新的行動、潛力和成效，為協(xié)同創(chuàng)新政策提供決策支撐。

京津冀企業(yè)家聯(lián)盟秘書長、北京市協(xié)同發(fā)展服務(wù)促進會會長戴鍵認為，京津冀企業(yè)融通合作對推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作起到重要作用，京津冀地區(qū)的企業(yè)通過加強合作、共享資源、互利共贏，可以降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，京津冀企業(yè)融通發(fā)展仍面臨企業(yè)間溝通不暢、三地營商環(huán)境需進一步優(yōu)化等一系列挑戰(zhàn)。在京津冀協(xié)同發(fā)展的新階段，應(yīng)通過多種方式推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作向更深層次拓展：一是打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作平臺，推動三地企業(yè)互聯(lián)互通；二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)，營造良好合作氛圍；三是推動企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，提升京津冀產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

北京大學(xué)工學(xué)院研究員、京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心主任王茤祥認為，當(dāng)前世界創(chuàng)新的競爭已演化為創(chuàng)新體系的競爭，我國將完善國家創(chuàng)新體系作為創(chuàng)新總戰(zhàn)略的核心和總抓手，既是順應(yīng)創(chuàng)新趨勢的主動作為，也是回應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的必然要求，旨在為科技自立自強形成系統(tǒng)和長遠支撐。京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心是支撐北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略的國家戰(zhàn)略科技力量，正加快打造技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、人才培養(yǎng)“三位一體”的全球化協(xié)同創(chuàng)新體系，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)：一是構(gòu)建全球化創(chuàng)新鏈，加速顛覆性創(chuàng)新；二是創(chuàng)新鏈人才鏈融合，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；三是實現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈耦合，打造創(chuàng)新共同體；四是加速三鏈融合創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟社會發(fā)展研究院執(zhí)行副院長、教授葉堂林認為，京津冀協(xié)同發(fā)展在產(chǎn)業(yè)協(xié)作領(lǐng)域已經(jīng)取得了豐碩成果：一是三地產(chǎn)業(yè)協(xié)作積極推進，產(chǎn)業(yè)分工日益明晰；二是產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈群迸發(fā)強勁動力；三是協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)逐漸形成。在這些成果的基礎(chǔ)上，應(yīng)進一步關(guān)注創(chuàng)新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升的支撐作用，優(yōu)化津冀承接環(huán)境，增強區(qū)域整體活力和競爭力，探索建立京津冀重點產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”，發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合中的主體作用，促進科技創(chuàng)新成果的“就近轉(zhuǎn)化”。

河北省委黨校（河北行政學(xué)院）應(yīng)急管理培訓(xùn)中心（領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評中心）主任、教授冷宣榮認為，當(dāng)前，京津冀城市群經(jīng)濟發(fā)展總量與經(jīng)濟實力不斷增強、城市群科技創(chuàng)新能力不斷提升、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作更為緊密、產(chǎn)業(yè)協(xié)同層次顯著提升。在未來發(fā)展中，要進一步提升區(qū)域性中心城市功能，培育一批集聚能力較強的重要支點和節(jié)點城市；要推動產(chǎn)業(yè)合作的重點從一般的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)向構(gòu)建世界級“產(chǎn)業(yè)鏈集群”；要發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力上走在全國前列；要從技術(shù)創(chuàng)新、成本效益、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)三個維度研究京津冀產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化與價值鏈提升；要營造良好的營商環(huán)境，培育更多專精特新、獨角獸等科技型企業(yè)，不斷擴大創(chuàng)新企業(yè)矩陣；要構(gòu)建人力資源友好型社會，吸引更多企業(yè)和優(yōu)秀人才向京津冀聚集。