平行論壇二

創(chuàng)新協(xié)同 產(chǎn)業(yè)協(xié)作

——打造國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源

北京市科學(xué)技術(shù)研究院院長(zhǎng)、研究員伍建民認(rèn)為，為推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新不斷邁上新臺(tái)階，可考慮采取如下路徑：一是搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，包括科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、科技園區(qū)平臺(tái)、科技資源服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)組織平臺(tái)、政策協(xié)同平臺(tái)等；二是推進(jìn)聯(lián)合技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完善優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目早期發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加快科技成果落地轉(zhuǎn)化應(yīng)用；三是促進(jìn)科技資源共享利用，深化京津冀科技創(chuàng)新券合作機(jī)制，搭建京津冀科技資源創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；四是共建特色產(chǎn)業(yè)基地，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；五是深化產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接協(xié)作，聯(lián)合編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，“一鏈一策”制定產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局和協(xié)同配套政策。特別要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合編制和實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)圖譜，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)要素價(jià)值化和數(shù)字治理，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；六是開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，鼓勵(lì)、支持智庫(kù)機(jī)構(gòu)發(fā)布京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)，跟蹤評(píng)價(jià)協(xié)同創(chuàng)新的行動(dòng)、潛力和成效，為協(xié)同創(chuàng)新政策提供決策支撐。

京津冀企業(yè)家聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)、北京市協(xié)同發(fā)展服務(wù)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)戴鍵認(rèn)為，京津冀企業(yè)融通合作對(duì)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作起到重要作用，京津冀地區(qū)的企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)合作、共享資源、互利共贏，可以降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，京津冀企業(yè)融通發(fā)展仍面臨企業(yè)間溝通不暢、三地營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化等一系列挑戰(zhàn)。在京津冀協(xié)同發(fā)展的新階段，應(yīng)通過(guò)多種方式推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作向更深層次拓展：一是打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作平臺(tái)，推動(dòng)三地企業(yè)互聯(lián)互通；二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)，營(yíng)造良好合作氛圍；三是推動(dòng)企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，提升京津冀產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

北京大學(xué)工學(xué)院研究員、京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心主任王茤祥認(rèn)為，當(dāng)前世界創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)已演化為創(chuàng)新體系的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)將完善國(guó)家創(chuàng)新體系作為創(chuàng)新總戰(zhàn)略的核心和總抓手，既是順應(yīng)創(chuàng)新趨勢(shì)的主動(dòng)作為，也是回應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的必然要求，旨在為科技自立自強(qiáng)形成系統(tǒng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐。京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心是支撐北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，正加快打造技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、人才培養(yǎng)“三位一體”的全球化協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)：一是構(gòu)建全球化創(chuàng)新鏈，加速顛覆性創(chuàng)新；二是創(chuàng)新鏈人才鏈融合，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；三是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈耦合，打造創(chuàng)新共同體；四是加速三鏈融合創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)、教授葉堂林認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展在產(chǎn)業(yè)協(xié)作領(lǐng)域已經(jīng)取得了豐碩成果：一是三地產(chǎn)業(yè)協(xié)作積極推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)分工日益明晰；二是產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈群迸發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)力；三是協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)逐漸形成。在這些成果的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注創(chuàng)新鏈對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升的支撐作用，優(yōu)化津冀承接環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域整體活力和競(jìng)爭(zhēng)力，探索建立京津冀重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)”，發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合中的主體作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的“就近轉(zhuǎn)化”。

河北省委黨校（河北行政學(xué)院）應(yīng)急管理培訓(xùn)中心（領(lǐng)導(dǎo)干部考試測(cè)評(píng)中心）主任、教授冷宣榮認(rèn)為，當(dāng)前，京津冀城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、城市群科技創(chuàng)新能力不斷提升、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作更為緊密、產(chǎn)業(yè)協(xié)同層次顯著提升。在未來(lái)發(fā)展中，要進(jìn)一步提升區(qū)域性中心城市功能，培育一批集聚能力較強(qiáng)的重要支點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)城市；要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作的重點(diǎn)從一般的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)向構(gòu)建世界級(jí)“產(chǎn)業(yè)鏈集群”；要發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力上走在全國(guó)前列；要從技術(shù)創(chuàng)新、成本效益、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)三個(gè)維度研究京津冀產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化與價(jià)值鏈提升；要營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，培育更多專(zhuān)精特新、獨(dú)角獸等科技型企業(yè)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)新企業(yè)矩陣；要構(gòu)建人力資源友好型社會(huì)，吸引更多企業(yè)和優(yōu)秀人才向京津冀聚集。