1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。這一決定明確提出：在經(jīng)濟(jì)體制改革中，“首先要突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念”；“社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺(jué)依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，形成了經(jīng)濟(jì)改革是經(jīng)濟(jì)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)制度全面改革的新理念，走出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵一步。

由于難以對(duì)現(xiàn)有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行大刀闊斧的改革，在鄧小平同志的支持下，我們采取了“體制外”先行的戰(zhàn)略。這意味著改革不再?gòu)某鞘袊?guó)有企業(yè)入手，而是把重點(diǎn)放到非國(guó)有部門，在那里創(chuàng)建市場(chǎng)導(dǎo)向的企業(yè)，主要依靠它們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這一戰(zhàn)略有效突破了體制內(nèi)改革的瓶頸。由農(nóng)村改革所造就的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為解決城市就業(yè)而造就的新型集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海城市合資、外資企業(yè)的發(fā)展，以及國(guó)有企業(yè)實(shí)行的初步改革，這一切使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的份額在中國(guó)有了很大增長(zhǎng)。

在這一階段，我們?cè)隗w制內(nèi)搞計(jì)劃，在體制外搞市場(chǎng)，形成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”。雖然緩解了改革帶來(lái)的短期沖擊力，但也造就了一些新問(wèn)題。比如，那個(gè)年代的“倒?fàn)?rdquo;，他們中的一部分人通過(guò)“走后門”“批條子”，利用價(jià)格差行賄受賄、投機(jī)倒把、倒買倒賣，一夜暴富。之后，中央為懲治腐敗，打擊“倒?fàn)?rdquo;，推行價(jià)格改革，但因條件不具備而引發(fā)通貨膨脹。

在這一背景下，國(guó)內(nèi)改革遭遇挫折，再加上蘇聯(lián)解體、東歐劇變的重大影響，我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了圍繞要不要堅(jiān)持改革、改革怎么改、什么是社會(huì)主義等問(wèn)題的討論。對(duì)此，我們黨給出了自己的答案。1992年，鄧小平同志先后到武昌、深圳、珠海、上海等地視察，并發(fā)表了一系列重要講話，明確回答長(zhǎng)期困擾和束縛人們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題，重申了深化改革、加快發(fā)展的必要性和重要性。鄧小平同志指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。”鄧小平同志的南方談話，從理論上指出加快改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方法和方式，從整體上設(shè)計(jì)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路線，指明中國(guó)式現(xiàn)代化前進(jìn)的方向。

（3）在改革開放中推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。1979年12月6日，鄧小平同志在會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)，第一次提出“小康”概念。他指出：“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。”1984年3月25日，鄧小平同志在會(huì)見日本首相中曾根康弘時(shí)談到中國(guó)翻兩番的目標(biāo)指出：翻兩番，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化。翻兩番，小康社會(huì)，中國(guó)式的現(xiàn)代化，這些都是我們的新概念。翻兩番，分成前十年和后十年，前十年主要是為后十年的更快發(fā)展做準(zhǔn)備。這種準(zhǔn)備包括四個(gè)方面，一個(gè)是能源，一個(gè)是交通，一個(gè)是原材料，一個(gè)是智力。這需要大量的資金，我們很缺乏，所以必須堅(jiān)持開放政策，歡迎國(guó)際資金的合作。這篇談話的一部分以《發(fā)展中日關(guān)系要看得遠(yuǎn)些》為題，收入《鄧小平文選》第三卷。1987年，鄧小平同志首次提出“三步走”戰(zhàn)略。這在黨的十三大報(bào)告中表述為：第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比一九八〇年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。第二步，到本世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這每一步，我們都是超額完成的，現(xiàn)在還制定了新的發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）第二階段：中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繼承與發(fā)展（1992-2012）

在這一階段，改革的目標(biāo)已經(jīng)明確，對(duì)外的大門越來(lái)越開，現(xiàn)代化建設(shè)高歌猛進(jìn)。

1.1992年黨的十四大至2001年加入世界貿(mào)易組織

1992年6月9日，江澤民同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上的講話中強(qiáng)調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)體制改革的根本任務(wù)，就是要盡快建立社會(huì)主義的新經(jīng)濟(jì)體制。同年10月，黨的十四大報(bào)告明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。這樣，以鄧小平南方談話和黨的十四大為標(biāo)志，我國(guó)的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

在1992年-2001年，我們?nèi)〉昧艘韵轮卮笸黄啤?/p>

（1）確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，把黨的十四大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和基本原則進(jìn)一步具體化，制定了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃，共50條，其基本框架為：在堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、全國(guó)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系、完善的宏觀調(diào)控體系、合理的收入分配制度和多層次的社會(huì)保障制度。由此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的步伐加快，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到明顯增強(qiáng)，社會(huì)主義建設(shè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的蓬勃景象。自1992年開始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)，增速總體保持在10%以上，到1997年受亞洲金融危機(jī)的影響增速有所放緩，但之后很快回升，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，直到2008年世界金融危機(jī)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速再次放緩，之后進(jìn)入了一個(gè)平穩(wěn)期，總體保持中高速增長(zhǎng)。

（2）所有制的重大突破，從理論到實(shí)踐。隨著改革的深入，新的問(wèn)題又出現(xiàn)了：如何看待股份制？如何看待非公有制經(jīng)濟(jì)？如何理解公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位？每一個(gè)問(wèn)題都涉及對(duì)什么是社會(huì)主義的重新認(rèn)識(shí)。實(shí)踐呼喚著中國(guó)道路一次新的理論突破。1997年，黨的十五大報(bào)告首次提出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。”并作了進(jìn)一步闡釋，對(duì)于公有制經(jīng)濟(jì)，報(bào)告指出，公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。也就是說(shuō)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。要從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。對(duì)于集體所有制經(jīng)濟(jì)，報(bào)告指出：“集體所有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。”由此可見，黨的十五大報(bào)告第一次明確了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了所有制理論的重大突破。

（3）對(duì)外開放新突破，加入世界貿(mào)易組織。經(jīng)過(guò)十幾年的艱難談判，2001年12月，中國(guó)正式加入世貿(mào)組織。這打開了中國(guó)改革與對(duì)外開放的新大門，是中國(guó)深度融入世界經(jīng)濟(jì)汪洋大海的新起點(diǎn)，也由此造就了中國(guó)的“世界工廠”地位。加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)快速融入國(guó)際分工體系，一舉成為“世界工廠”，地位不可撼動(dòng)。

（4）明確現(xiàn)代化建設(shè)“新三步走”戰(zhàn)略。在黨的十三大提出的“三步走”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，黨的十五大提出了新的“三步走”戰(zhàn)略：到21世紀(jì)第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過(guò)十年的努力，到中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到21世紀(jì)中葉中華人民共和國(guó)成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。報(bào)告明確提出了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。后來(lái)，黨的十九大、黨的二十大又對(duì)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出階段性安排，明確在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到21世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

2.2002年-2012年改革開放進(jìn)入新階段

（1）新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。跨入21世紀(jì)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，到2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但同時(shí)也面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。第一，改革要解決的問(wèn)題在很大程度上已不是舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制帶來(lái)的問(wèn)題，而是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善、不健全帶來(lái)的問(wèn)題；第二，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段進(jìn)入尾聲，即將邁入適度穩(wěn)步增長(zhǎng)階段，能否成功應(yīng)對(duì)這一變化對(duì)如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有重要影響；第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后財(cái)富的掌控和分配問(wèn)題日益突出，貧富分化的出現(xiàn)使這一問(wèn)題更趨敏感；第四，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中積累的問(wèn)題亟待解決，如環(huán)境資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化、就業(yè)、人口老齡化問(wèn)題等。因此，在利益多元化情況下，凝聚改革共識(shí)、實(shí)現(xiàn)有效治理，比以往難得多。

（2）提出社會(huì)建設(shè)的使命。從世界歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛后，社會(huì)結(jié)構(gòu)隨之改變，這時(shí)盡管人們的生活水平總體在不斷提高，但一些新的矛盾也隨之出現(xiàn)，社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題十分突出。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)正處于這樣一個(gè)階段。與其他國(guó)家相比，中國(guó)的情況還有其特殊性：一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛速度和規(guī)模空前，其他國(guó)家在發(fā)展長(zhǎng)過(guò)程中陸續(xù)遇到的問(wèn)題，中國(guó)短時(shí)間內(nèi)就遇到了；二是中國(guó)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中遇到的體制機(jī)制問(wèn)題，比一直在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道上發(fā)展的國(guó)家更復(fù)雜；三是中國(guó)是在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化條件下發(fā)展的，國(guó)際國(guó)內(nèi)因素的聯(lián)系空前緊密。在這個(gè)階段，中國(guó)面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展模式更加清晰。這是我們黨在探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路上取得的又一個(gè)新的成就。

2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，提出了加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)、保障社會(huì)公平正義、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、完善社會(huì)管理、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦等任務(wù)和部署，體現(xiàn)了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變。這樣，我們就從富強(qiáng)、民主、文明的三位一體發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的四位一體，到黨的十八大之后又發(fā)展成經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的五位一體，形成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。

（3）發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變：新農(nóng)村建設(shè)。隨著工業(yè)化、城市化的深入，我們的發(fā)展路徑產(chǎn)生了巨大變化，即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，開展新農(nóng)村建設(shè)。2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。比如，實(shí)施“村村通”工程，修建連接各個(gè)自然村的水泥路；從2006年開始逐步取消農(nóng)業(yè)稅；取消義務(wù)教育階段的學(xué)費(fèi)；實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療，解決“看病貴，看病難”。

從1978年到2012年，黨和國(guó)家工作重心從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，開放程度從封閉半封閉到全方位開放，社會(huì)面貌從沉悶僵化到充滿生機(jī)和活力，我們黨也又一次完成了自身的重要轉(zhuǎn)變。總之，經(jīng)過(guò)30多年的探索與實(shí)踐，我國(guó)從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化，中國(guó)特色社會(huì)主義日益成熟起來(lái)，中國(guó)式現(xiàn)代化道路越來(lái)越開闊。

二、改革開放2.0版與中國(guó)式現(xiàn)代化道路跨入新時(shí)代

這一階段是從2012年至今。改革開放以來(lái)30多年，尤其是2002年到2012年的十年來(lái)，社會(huì)主義中國(guó)以“不可思議的速度”成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重逐年增加。但是，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，中國(guó)社會(huì)也積累了不少矛盾和問(wèn)題，思想觀念的束縛、利益固化的藩籬、各方面體制機(jī)制的弊端，以及外部環(huán)境的急劇變化，黨的自身建設(shè)同樣面臨很多考驗(yàn)。正如習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中所指出的：“面對(duì)未來(lái)，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無(wú)他途。”

黨的十八大以來(lái)，我們的改革開放進(jìn)入新的階段，任務(wù)就是要全面深化改革。那么，黨的十八大以來(lái)的改革開放具有哪些特征呢？概括起來(lái)有三條：一是從單向度、漸進(jìn)式的探索模式到有頂層設(shè)計(jì)的全面深化的改革模式；二是從單向度對(duì)外開放，傾向引進(jìn)外資、技術(shù)和管理，到雙向度對(duì)外開放，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”基本平衡；三是從單向度學(xué)習(xí)、適應(yīng)規(guī)則到積極參與制定并主導(dǎo)規(guī)則，比如參與制定世界性與區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作規(guī)則。