本報(bào)記者 孫杰

1月21日，《關(guān)于北京市2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算（草案）的報(bào)告》（簡稱“預(yù)算報(bào)告”）提請市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議。預(yù)算報(bào)告顯示，2023年，面對抗擊洪澇災(zāi)害、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、保障安全等多重任務(wù)，全市財(cái)政收入量質(zhì)齊升，全年完成6181.1億元，增長8.2%。展望2024年，積極的財(cái)政政策加力提效，進(jìn)一步聚焦首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，收入增長將與經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)同步。

收入量質(zhì)齊升為企業(yè)減負(fù)超850億

2023年，本市不折不扣落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，全年為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)超850億元；持續(xù)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)和涵養(yǎng)，金融等規(guī)模前7位的重點(diǎn)行業(yè)貢獻(xiàn)財(cái)政收入近八成，特別是科技服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)均保持兩位數(shù)快速增長，國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)成效明顯。

預(yù)算報(bào)告顯示，全市財(cái)政收入量質(zhì)齊升，全年完成6181.1億元，增長8.2%，規(guī)模和增速均為八年來最好水平；稅收占比86.7%，收入質(zhì)量連續(xù)三年保持全國第一，充分體現(xiàn)了首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和高質(zhì)量。

支出方面聚焦國家重大戰(zhàn)略和民生保障。2023年，本市大力統(tǒng)籌政府債券、中央增發(fā)國債、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等資金，保持了必要的支出強(qiáng)度，全市一般公共預(yù)算支出7971.6億元，增長6.7%，有力保障重大戰(zhàn)略、重要任務(wù)、重點(diǎn)改革落地實(shí)施。

2023年，本市圓滿完成“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大國事活動(dòng)服務(wù)保障，大力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，雄安新區(qū)“三校一院”交鑰匙項(xiàng)目全部交付，城市副中心建設(shè)加速推進(jìn)，城市副中心“三大建筑”竣工投用。積極應(yīng)對“23·7”極端強(qiáng)降雨，全力以赴保障好搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金需求。

打好政策“組合拳”促高質(zhì)量發(fā)展

2023年，本市綜合運(yùn)用減稅降費(fèi)、政府采購、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府投資基金等工具，充分發(fā)揮財(cái)政政策資金綜合效應(yīng)，有效激發(fā)經(jīng)營主體活力，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

本市還積極爭取1117億元政府債券資金，早于中央財(cái)政要求3個(gè)月發(fā)行完畢，有力拉動(dòng)投資。發(fā)揮政府采購政策功能，授予中小微企業(yè)合同金額占比八成，高于國家要求40個(gè)百分點(diǎn)，大力支持中小微企業(yè)發(fā)展。聚焦科技創(chuàng)新和高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新設(shè)人工智能、醫(yī)藥健康、機(jī)器人、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域政府投資基金，助力加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。

同時(shí)，本市建立政府部門過“緊日子”評(píng)估指標(biāo)體系，讓過“緊日子”成為常態(tài)。2023年，在連續(xù)多年壓減的基礎(chǔ)上，繼續(xù)壓減一般性支出和非緊急非剛性支出23.9億元，繼續(xù)按照5%比例壓減“三公經(jīng)費(fèi)”。

本市不斷推動(dòng)財(cái)力向區(qū)級(jí)下沉，全年市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付增長10.3%，支持各區(qū)兜牢“三保”底線。

今年支出將首次突破8000億

當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體保持回升向好態(tài)勢，首都科技創(chuàng)新成果加快顯現(xiàn)、市區(qū)財(cái)源建設(shè)不斷鞏固等積極因素，都將為本市財(cái)政收入增收奠定基礎(chǔ)。預(yù)算報(bào)告提出，按照積極穩(wěn)妥原則，2024年全市一般公共預(yù)算收入預(yù)期6490.2億元，增長5%，與經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)同步。

支出方面將適度加力，積極穩(wěn)妥安排財(cái)政支出，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模。2024年，全市一般公共預(yù)算支出安排8015.7億元，首次突破8000億元，將為國家重大戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施、全市中心工作開展提供有力支撐，有效保障各重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求。

持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好方面，財(cái)政將支持打造營商環(huán)境“北京服務(wù)”品牌；實(shí)施更大力度惠企助企措施，支持民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展壯大；緊抓“兩區(qū)”建設(shè)契機(jī)，鼓勵(lì)支持健康醫(yī)療、金融、文化教育等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

民生支出占比保持八成以上并將進(jìn)一步提高，持續(xù)增進(jìn)改善民生福祉：全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)；加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；加快健康北京建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局；支持實(shí)施城市更新行動(dòng)，開展老舊小區(qū)綜合整治和老樓加裝電梯工作；加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。