繼續(xù)鞏固穩(wěn)定向好趨勢(shì)

今年本市經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為5%左右

1月21日，《關(guān)于北京市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》（簡(jiǎn)稱“計(jì)劃報(bào)告”）提請(qǐng)市十六屆人大第二次會(huì)議審議。

回顧總結(jié)去年的同時(shí)，《計(jì)劃報(bào)告》也明確了今年北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“時(shí)間表”和“任務(wù)書”。今年，北京設(shè)定的地區(qū)生產(chǎn)總值增速目標(biāo)為5%左右。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀，這一目標(biāo)兼顧需要與可能，與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)有機(jī)銜接，有利于調(diào)動(dòng)各方積極性，提振發(fā)展信心，保障和改善民生。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈

今年《計(jì)劃報(bào)告》中，八大任務(wù)之首便是加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈。“今年將更加自覺把北京發(fā)展放到京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中考量，重點(diǎn)在推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作、城市副中心發(fā)展、毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展、平原新城發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)新突破。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

去年，三地協(xié)同編制完成氫能、生物醫(yī)藥等6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。在此基礎(chǔ)上，今年將加快產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地，“一鏈一策”開展產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同配套，培育新能源汽車、集成電路等一批跨區(qū)域的先進(jìn)制造業(yè)集群。

目光投向城市副中心，一批重大工程牽引著千億級(jí)投資落地：今年，將啟動(dòng)?xùn)|六環(huán)高線公園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)副中心站綜合交通樞紐主體工程基本完工、東六環(huán)入地改造具備通車條件，加快實(shí)施軌道交通101線，謀劃推進(jìn)環(huán)球主題公園二期。

北京市域內(nèi)的房山、順義、昌平、大興、亦莊這5座平原新城也將成為內(nèi)聯(lián)中心城區(qū)、外攜津冀的樞紐。今年本市將研究制定平原新城高質(zhì)量發(fā)展支持政策，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源、商業(yè)設(shè)施等向平原新城布局，謀劃推動(dòng)“一城一快線”，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

今年繼續(xù)鞏固穩(wěn)定向好趨勢(shì)

雖然首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，包括外部環(huán)境不確定難預(yù)料因素增多，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還有差距，擴(kuò)大有效需求仍然面臨較大挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)還不夠暢通等。但也要看到仍有諸多有利條件——

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。今年將圍繞新一代信息技術(shù)等高精尖產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)新一輪空間布局優(yōu)化調(diào)整和中關(guān)村分園體制改革，經(jīng)開區(qū)承接“三城”科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目超150項(xiàng)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)放大疊加倍增作用加快顯現(xiàn)。今年將完成高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)建設(shè)3.0階段任務(wù)、啟動(dòng)4.0階段任務(wù)，推動(dòng)“五站兩場(chǎng)”等重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景有序開放。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)厚積薄發(fā)。今年將立足京津冀研究全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型供應(yīng)鏈總體配套方案，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車地方立法，聚力打造天壇國(guó)家腦科學(xué)產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園。

相關(guān)負(fù)責(zé)人說，5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，是穩(wěn)定預(yù)期、提振信心的需要，是實(shí)現(xiàn)就業(yè)、居民收入等重要民生目標(biāo)的需要，為實(shí)現(xiàn)明年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和居民收入增長(zhǎng)目標(biāo)提供支撐。這也是率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要、與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)銜接的需要，符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，具備實(shí)現(xiàn)可能。

“2021年和2022年受疫情影響經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)4.7%左右，2023年疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)5.2%的增長(zhǎng)，2024年將繼續(xù)鞏固穩(wěn)定向好趨勢(shì)。但5%左右的增長(zhǎng)仍然具有較大挑戰(zhàn)性，完成目標(biāo)需要付出艱苦努力。”這位負(fù)責(zé)人說。

“民生清單”回應(yīng)市民關(guān)切

開局時(shí)刻，如何為全年列一份周全的“民生清單”？報(bào)告起草歷時(shí)三個(gè)多月，全市40多個(gè)部門、16個(gè)區(qū)及經(jīng)開區(qū)反復(fù)會(huì)商、調(diào)研，并向人大代表等各方征集意見，匯聚到的意見數(shù)百條，最終形成一份沉甸甸的“民生清單”——

就學(xué)方面，支持公辦園、民辦普惠園、托育機(jī)構(gòu)參加普惠托育試點(diǎn)，新增1萬個(gè)普惠托位、2萬個(gè)中小學(xué)學(xué)位；

養(yǎng)老問題，將打造100個(gè)街鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，新建2000張養(yǎng)老家庭照護(hù)床位，新增養(yǎng)老助餐點(diǎn)300個(gè)；

住房領(lǐng)域，加大保障性住房建設(shè)和供給力度，籌建保障性租賃住房7萬套、竣工各類保障性住房8萬套；

交通方面，實(shí)現(xiàn)地鐵3號(hào)線一期(東四十條-東風(fēng))、12號(hào)線(四季青-東風(fēng))等軌道交通建成通車，加快建設(shè)霍營(yíng)等軌道微中心，基本建成豐臺(tái)站交通樞紐、環(huán)球影城北綜合交通樞紐；

本市還將建成15處休閑公園、城市森林，打造無界公園20個(gè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)二環(huán)綠道全部聯(lián)通，加快實(shí)施溫榆河公園二期工程。