為支持多渠道靈活就業(yè),近日,人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?!锻ㄖ诽岢?,各地要將零工市場(chǎng)納入就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工作,整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn);要堅(jiān)持公益性,對(duì)所有靈活就業(yè)人員免費(fèi)提供規(guī)范可持續(xù)的基本就業(yè)公共服務(wù)。
眾所周知,近年來(lái),隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,零工經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般蓬勃興起已是不爭(zhēng)的事實(shí),例如快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、外賣配送員、網(wǎng)絡(luò)主播等,越來(lái)越多的人選擇以靈活方式為特征的就業(yè)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,國(guó)內(nèi)靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人。而相關(guān)零工經(jīng)濟(jì)行業(yè)研究報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)一線城市的靈活用工占比達(dá)到25.6%,零工需求將不斷釋放,到2036年或能達(dá)到4億人左右。這些就業(yè)群體在通過(guò)“打零工”謀生的同時(shí),無(wú)不也為城市居民提供了各種服務(wù),更是在緩解就業(yè)壓力、提高勞動(dòng)力資源配置效率、增加居民收入、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
實(shí)際上,2022年6月人社部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè) 完善求職招聘服務(wù)的意見(jiàn)》中,就已通過(guò)強(qiáng)化零工市場(chǎng)信息服務(wù)、零工快速對(duì)接服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、困難零工幫扶服務(wù)等10項(xiàng)措施,為零工群體就業(yè)尤其是促進(jìn)大齡和困難等零工人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),作出過(guò)明確指導(dǎo)和務(wù)實(shí)幫助。在此背景下,《通知》的印發(fā),可以說(shuō)既能為推動(dòng)零工市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展起到重要促進(jìn)作用,也能為廣大靈活就業(yè)者的個(gè)人發(fā)展提供極大助力,并為今后我國(guó)發(fā)展零工市場(chǎng)指明了路徑、明確了方向。
而在越來(lái)越多“政策陽(yáng)光”的支持下,由此產(chǎn)生的一系列“蝴蝶效應(yīng)”也是顯而易見(jiàn)。例如,北京市人社局發(fā)布《優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策全力促發(fā)展惠民生若干措施》提出:鼓勵(lì)影響力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)建立本領(lǐng)域零工市場(chǎng)或用工平臺(tái),進(jìn)一步擴(kuò)大崗位供給。上海作為創(chuàng)新高地,相繼在稅收優(yōu)惠、社保、職業(yè)培訓(xùn)等方面出臺(tái)靈活就業(yè)新政策,為靈活就業(yè)者提供更好的發(fā)展環(huán)境;浙江把“在全省建成200個(gè)零工市場(chǎng)”列為十大民生實(shí)事之一。
方向清,目標(biāo)明,才能行動(dòng)敏。由上而論,此次《通知》的最大亮點(diǎn),就是將零工市場(chǎng)納入就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工作,對(duì)所有靈活就業(yè)人員免費(fèi)提供規(guī)范可持續(xù)的基本就業(yè)公共服務(wù)。
基于此,各地必須堅(jiān)持以規(guī)范化為“牛鼻子”,推動(dòng)零工市場(chǎng)發(fā)展步入“快車道”。 具體來(lái)講,一方面,各地要持續(xù)釋放“政策紅利”,通過(guò)完善“家門口”就業(yè)服務(wù)站建設(shè),構(gòu)建分布合理、便利可及的靈活就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步規(guī)范零工市場(chǎng)建設(shè)布局。另一方面,各地要持續(xù)精準(zhǔn)“靶向發(fā)力”,尤其要圍繞靈活就業(yè)人員的實(shí)際需求,通過(guò)健全完善零工市場(chǎng)基本服務(wù),如提供靈活就業(yè)崗位供求信息搭橋服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、就業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)等,完善便民服務(wù)設(shè)施,如車輛即停即走、工具借用寄存、候工休息等,進(jìn)一步規(guī)范零工市場(chǎng)服務(wù)功能。
總之,就業(yè)是最大的民生工程、民心工程和根基工程。加強(qiáng)零工市場(chǎng)規(guī)范建設(shè),真正以零工市場(chǎng)的“規(guī)范化”建設(shè)為就業(yè)者提供“人性化”服務(wù),才能讓就業(yè)服務(wù)更有溫度,也為靈活就業(yè)者撐起更為美好的未來(lái)。 (來(lái)源:宣講家網(wǎng))
作者單位:浙江科技學(xué)院黨委宣傳部
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