為支持多渠道靈活就業(yè)，近日，人力資源和社會保障部發(fā)布《關(guān)于加強零工市場規(guī)范化建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出，各地要將零工市場納入就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工作，整體謀劃、統(tǒng)籌推進；要堅持公益性，對所有靈活就業(yè)人員免費提供規(guī)范可持續(xù)的基本就業(yè)公共服務(wù)。

眾所周知，近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，零工經(jīng)濟如雨后春筍般蓬勃興起已是不爭的事實，例如快遞小哥、網(wǎng)約車司機、外賣配送員、網(wǎng)絡(luò)主播等，越來越多的人選擇以靈活方式為特征的就業(yè)。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，國內(nèi)靈活就業(yè)人員已達2億人。而相關(guān)零工經(jīng)濟行業(yè)研究報告認為，中國一線城市的靈活用工占比達到25.6%，零工需求將不斷釋放，到2036年或能達到4億人左右。這些就業(yè)群體在通過“打零工”謀生的同時，無不也為城市居民提供了各種服務(wù)，更是在緩解就業(yè)壓力、提高勞動力資源配置效率、增加居民收入、推動經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。 

實際上，2022年6月人社部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強零工市場建設(shè) 完善求職招聘服務(wù)的意見》中，就已通過強化零工市場信息服務(wù)、零工快速對接服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、困難零工幫扶服務(wù)等10項措施，為零工群體就業(yè)尤其是促進大齡和困難等零工人員實現(xiàn)就業(yè)，作出過明確指導(dǎo)和務(wù)實幫助。在此背景下，《通知》的印發(fā)，可以說既能為推動零工市場規(guī)范發(fā)展起到重要促進作用，也能為廣大靈活就業(yè)者的個人發(fā)展提供極大助力，并為今后我國發(fā)展零工市場指明了路徑、明確了方向。 

而在越來越多“政策陽光”的支持下，由此產(chǎn)生的一系列“蝴蝶效應(yīng)”也是顯而易見。例如，北京市人社局發(fā)布《優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策全力促發(fā)展惠民生若干措施》提出：鼓勵影響力強的行業(yè)企業(yè)建立本領(lǐng)域零工市場或用工平臺，進一步擴大崗位供給。上海作為創(chuàng)新高地，相繼在稅收優(yōu)惠、社保、職業(yè)培訓(xùn)等方面出臺靈活就業(yè)新政策，為靈活就業(yè)者提供更好的發(fā)展環(huán)境；浙江把“在全省建成200個零工市場”列為十大民生實事之一。 

方向清，目標明，才能行動敏。由上而論，此次《通知》的最大亮點，就是將零工市場納入就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工作，對所有靈活就業(yè)人員免費提供規(guī)范可持續(xù)的基本就業(yè)公共服務(wù)。 

基于此，各地必須堅持以規(guī)范化為“牛鼻子”，推動零工市場發(fā)展步入“快車道”。 具體來講，一方面，各地要持續(xù)釋放“政策紅利”，通過完善“家門口”就業(yè)服務(wù)站建設(shè)，構(gòu)建分布合理、便利可及的靈活就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步規(guī)范零工市場建設(shè)布局。另一方面，各地要持續(xù)精準“靶向發(fā)力”，尤其要圍繞靈活就業(yè)人員的實際需求，通過健全完善零工市場基本服務(wù)，如提供靈活就業(yè)崗位供求信息搭橋服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、就業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)等，完善便民服務(wù)設(shè)施，如車輛即停即走、工具借用寄存、候工休息等，進一步規(guī)范零工市場服務(wù)功能。 

總之，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程和根基工程。加強零工市場規(guī)范建設(shè)，真正以零工市場的“規(guī)范化”建設(shè)為就業(yè)者提供“人性化”服務(wù)，才能讓就業(yè)服務(wù)更有溫度，也為靈活就業(yè)者撐起更為美好的未來。 （來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：浙江科技學(xué)院黨委宣傳部 

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