深化黨和國家機構改革，是貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中部署。繼續(xù)推進黨和國家機構改革，目的是推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設的領導在機構設置上更加科學、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效。黨和國家機構改革是一項復雜系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，需要根據(jù)新的使命任務、新的戰(zhàn)略安排、新的工作需要，不斷調整優(yōu)化黨和國家機構職能體系，使之更好適應黨和國家事業(yè)發(fā)展需要。

——習近平2023年2月28日在黨的二十屆二中全會第二次全體會議上的講話

這次機構改革，是在黨的十九屆三中全會以來黨和國家機構職能實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構基礎上推進的，同時也是在黨的二十大對今后5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署的背景下研究謀劃的。我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，適應統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，適應構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的需要，堅持問題導向，統(tǒng)籌黨中央機構、全國人大機構、國務院機構、全國政協(xié)機構，統(tǒng)籌中央和地方，充分利用各方面有利條件，充分考慮各種風險挑戰(zhàn)，堅定推進一些重點領域的機構職責調整。

——習近平2023年2月28日在黨的二十屆二中全會第二次全體會議上的講話

黨的十八大以來，我們深化黨和國家機構改革的一個重要目的是堅持和加強黨的全面領導，從機構職責上把加強黨的全面領導落實到各領域、各方面、各環(huán)節(jié)。這次機構改革，設立新的黨中央決策議事協(xié)調機構，組建新的黨中央職能部門和辦事機構，在重要領域設立新的黨中央派出機關，就是為了揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，加強黨中央對重大工作的集中統(tǒng)一領導。黨中央職能部門、辦事機構、派出機關要帶頭堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，立足職責定位，加強協(xié)調配合，更好發(fā)揮作用。

——習近平2023年2月28日在黨的二十屆二中全會第二次全體會議上的講話

我們在金融管理體制、科技管理體制、社會管理體制、數(shù)據(jù)管理體制、知識產(chǎn)權管理體制，在港澳工作體制、“三農(nóng)”工作體制、老齡工作體制等方面對機構設置和職責配置作了比較合理的設計和安排。這些調整是在分析我們面臨的深層次矛盾和問題的基礎上提出的解決方案。下一步，關鍵是要對標黨中央賦予的職責任務，切實轉職能、轉方式、轉作風，高效履職盡責。

——習近平2023年2月28日在黨的二十屆二中全會第二次全體會議上的講話

各地區(qū)各部門要自覺在大局下思考、在大局下行動，確保機構改革方案貫徹落實不打折、不變形、不走樣，特別是要嚴格依據(jù)機構改革方案制定和執(zhí)行部門“三定”規(guī)定。“三定”規(guī)定作為黨內(nèi)法規(guī)和部門履職的基本依據(jù)，事權在黨中央。“三定”規(guī)定經(jīng)黨中央批準后，部門就要嚴格按此履行職責、開展工作，以高水平的履職能力和高質量的工作實績作為檢驗機構改革成效的重要標準。

——習近平2023年2月28日在黨的二十屆二中全會第二次全體會議上的講話

搞好機構改革組織實施工作至關重要。要繼續(xù)運用好堅持黨對機構改革的全面領導、堅持不立不破先立后破、堅持推動機構職能優(yōu)化協(xié)同高效、堅持中央和地方一盤棋、堅持改革和法治相統(tǒng)一、堅持把思想政治工作貫穿改革全過程等寶貴經(jīng)驗，把住要害和關鍵，把工作做深做細，有組織、有步驟、有紀律推進機構改革組織實施工作。

——習近平2023年2月28日在黨的二十屆二中全會第二次全體會議上的講話

在中央政治局常委會領導下，中央全面深化改革委員會牽頭抓總、加強統(tǒng)籌協(xié)調，設立協(xié)調機制。黨中央和全國人大、國務院、全國政協(xié)負責本系統(tǒng)機構改革實施工作，地方機構改革由省級黨委統(tǒng)一領導。黨中央、國務院分管領導同志是各自分管領域機構改革工作的第一責任人，要帶頭貫徹落實黨中央決策部署，同分管的涉改革部門領導班子共同研究細化落實方案，抓好動員部署、談心談話、轉隸組建、職能調整等關鍵環(huán)節(jié)。中央辦公廳、中央組織部、中央編辦、國務院辦公廳等部門也要根據(jù)各自職責分工協(xié)同做好相關工作。

——習近平2023年2月28日在黨的二十屆二中全會第二次全體會議上的講話

這次機構改革涉及部門較多、觸及的問題較深，要謀定而后動。新組建部門的領導班子要盡快配備到位，盡快熟悉本部門職責定位和任務要求，按照先轉隸、再做“三定”規(guī)定的次序，抓緊組建機構、配齊人員、集中辦公，確保平穩(wěn)過渡、有序轉隸、無縫銜接。對涉及面比較廣、情況比較復雜的改革任務，要在黨中央作出的頂層設計基礎上認真研究擬訂專項改革方案，細化相關政策措施，按程序報批后再組織實施。中央和地方機構改革在工作部署和組織實施上要有機銜接、有序推進。中央層面的改革任務力爭在2023年年底前完成，地方層面的改革任務力爭在2024年年底前完成。

——習近平2023年2月28日在黨的二十屆二中全會第二次全體會議上的講話

要引導廣大黨員、干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待利益格局調整和個人進退留轉，積極支持改革，自覺服從組織安排，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。

——習近平2023年2月28日在黨的二十屆二中全會第二次全體會議上的講話

涉及機構變動、職責調整的部門，要自覺服從大局，確保機構、職責、人員等按要求及時調整到位，不允許懈怠遲滯拖延，更不允許搞變通作選擇。嚴禁上級主管部門干預下級機構設置和編制配備，嚴禁突擊提拔干部，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決防止國有資產(chǎn)流失。要加強監(jiān)督和執(zhí)紀問責，嚴肅查處機構改革工作中的違紀違規(guī)問題，嚴肅追究相關人員責任。

——習近平2023年2月28日在黨的二十屆二中全會第二次全體會議上的講話

堅持在法治軌道上推進機構改革，需要制定、修改或廢止法律的，主責單位要主動同立法機構銜接。立法機構要統(tǒng)籌做好相關立改廢釋工作。

——習近平2023年2月28日在黨的二十屆二中全會第二次全體會議上的講話

除了這次全會審議的《黨和國家機構改革方案》外，黨中央還研究部署了黨中央、國務院有關議事協(xié)調機構優(yōu)化調整工作，要一體實施、一體落實。

——習近平2023年2月28日在黨的二十屆二中全會第二次全體會議上的講話

中共二十大對深化黨和國家機構改革作出重要部署，在深化金融體制改革，完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領導的體制，優(yōu)化政府職責體系和組織結構，完善黨中央決策議事協(xié)調機構，優(yōu)化機構編制資源配置，推進以黨建引領基層治理，加強混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作，理順行業(yè)協(xié)會、學會、商會黨建工作管理體制等方面提出明確要求。為落實中共二十大的部署，中共中央在深入研究論證、廣泛征求意見的基礎上，形成《黨和國家機構改革方案（草案）》。中共二十屆二中全會審議通過后，將把國家機構改革部分的內(nèi)容按照法定程序提交十四屆全國人大一次會議審議?？偟目?，這次黨和國家機構改革突出重點行業(yè)和領域，針對性比較強，力度比較大，涉及面比較廣，觸及的利益比較深，著力解決一些事關重大、社會關注的難點問題，對經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。

——習近平2023年2月28日在中共中央舉行的民主協(xié)商會上的講話

希望各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士深刻理解這次黨和國家機構改革的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到改革方案上來，大力支持改革，確保大會各項任務順利完成，把兩會開成民主團結、凝心聚力、風清氣正的大會。

——習近平2023年2月28日在中共中央舉行的民主協(xié)商會上的講話

審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。改革審計管理體制，組建中央審計委員會，目的就是加強黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領導。黨的十九大以來，中央審計委員會全面貫徹黨中央決策部署，著力構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系，強化審計領域重大工作頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實，推動審計體制實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構，審計工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

——習近平2023年5月23日在二十屆中央審計委員會第一次會議上的講話

深入推進審計管理體制改革，黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領導不斷細化實化制度化。組建中央審計委員會，召開5次中央審計委員會全體會議，研究審議審計監(jiān)督重大事項，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調推進審計領域重大工作，強化對地方各級黨委審計委員會工作的領導和指導。中央政治局常委會每年聽取審議中央預算執(zhí)行和其他財政支出審計情況報告。中央審計辦、中央審計委員會各成員單位和地方黨委審計委員會全面落實黨中央對審計工作的部署要求，切實把黨的領導落實到審計工作全過程各方面。在黨中央集中統(tǒng)一領導下，審計工作運行機制不斷優(yōu)化完善，審計工作全國一盤棋加快形成。

——習近平2023年5月23日在二十屆中央審計委員會第一次會議上的講話

機構編制是重要政治資源、執(zhí)政資源，機構編制工作是加強黨的長期執(zhí)政能力和國家政權建設的重要工作，我們黨始終高度重視。

——習近平2023年7月3日在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話

黨的十八大以來，機構編制工作適應統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的需要，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化展開，推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設的領導在機構設置上更加科學、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效。特別是黨的十九大以來，我們調整優(yōu)化各級編委領導體制和編辦管理體制，從根本上加強黨中央對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導。我們不斷健全黨對重大工作領導的體制機制，推動黨的全面領導有力落實；持續(xù)深化黨和國家機構改革，推動機構職能實現(xiàn)系統(tǒng)性整體性重構；深入推進重點領域的專項體制改革，進一步破除制約高質量發(fā)展的體制機制障礙；持續(xù)優(yōu)化機構編制資源配置，有力保障國家重大戰(zhàn)略需求；加快推進機構編制法治建設，進一步提升工作的科學化規(guī)范化法治化水平。

——習近平2023年7月3日在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話

實踐證明，黨的十九大以來中央編委履行職能是到位的，工作是有力、有效的，機構編制工作的權威性、科學性、嚴肅性不斷增強。工作中，積累了寶貴經(jīng)驗，形成了規(guī)律性認識，這就是必須堅持黨中央對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導，必須堅持把加強黨的全面領導作為首要政治任務，必須堅持以人民為中心的工作導向，必須堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，必須堅持把機構改革作為重點，必須堅持“瘦身”和“健身”相結合，必須堅持發(fā)揮中央和地方兩個積極性，必須堅持推進機構編制法定化。這些經(jīng)驗要長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展。

——習近平2023年7月3日在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話

中央編委擔負著加強黨和國家機構職能體系建設、深化機構改革、優(yōu)化黨的執(zhí)政資源配置的重要職責使命。機構編制工作方針政策、黨和國家機構改革方案、重要體制機制調整、機構編制重大事項，都要由中央編委來把關。中央編委成員要強化責任擔當，切實履好職、盡好責。

——習近平2023年7月3日在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話

堅持黨中央對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導。要深刻把握機構編制工作的鮮明政治屬性，堅決落實黨中央對機構編制工作集中統(tǒng)一領導的政治要求，機構編制和機構改革重大事項必須報黨中央批準。

——習近平2023年7月3日在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話

堅持把加強黨的全面領導作為新時代機構編制工作的主題主線。無論是推進機構改革，還是優(yōu)化機構編制資源配置，首先都要考慮是否有利于加強黨的領導，是否有利于鞏固黨的長期執(zhí)政地位，是否有利于提升黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，堅持不懈從領導體制、機構職責、資源配置、運行機制上把加強黨的全面領導落實到各領域各方面各環(huán)節(jié)。

——習近平2023年7月3日在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話

堅持把健全與中國式現(xiàn)代化相適應的機構職能體系和體制機制作為新時代機構編制工作的中心任務。在推進中國式現(xiàn)代化的偉大進程中，要緊緊圍繞解決制約構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的卡點瓶頸和短板弱項，圍繞推進共同富裕、增進民生福祉等一系列重大問題，從持續(xù)健全黨對重大工作領導的體制機制、加強黨政機構科學設置和職能優(yōu)化配置、提高部門履職盡責能力、更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性等方面，研究提出完善機構職能體系、破解深層次體制機制障礙的辦法措施，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷增強中國式現(xiàn)代化建設的動力和活力。

——習近平2023年7月3日在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話

加強頂層設計和整體謀劃。要全面貫徹黨的二十大精神，系統(tǒng)總結黨的十八大以來機構編制工作重大成就和實踐經(jīng)驗，堅持守正創(chuàng)新，突出問題導向，著眼事關大局、牽一發(fā)動全身的領導體制、機構設置、體制機制等，進行系統(tǒng)思考、頂層設計、科學謀劃，研究制定工作指導意見和具體工作方案。

——習近平2023年7月3日在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話

把服務保障國家重大戰(zhàn)略和重點工作擺在突出位置。黨的二十大作出一系列事關全局的重大決策部署，機構編制工作要從體制機制和機構編制上全力做好支撐保障。要服務保障國家創(chuàng)新體系建設。國家創(chuàng)新體系建設是一個大的系統(tǒng)工程，不僅要從機構編制上給予傾斜保障，還要通過改革從體制機制上推動解決突出問題，構建更加高效的組織體系和運行管理體系，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，推動健全社會主義市場經(jīng)濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制。著力補短板、強弱項，加強重點領域和重要部位的安全體系和能力建設。要服務保障民生領域建設。重視研究解決人民群眾普遍關切的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生問題背后的體制機制問題。鞏固中小學教職工編制達標成果，充實加強并穩(wěn)定村醫(yī)隊伍。要加大事業(yè)單位改革力度，優(yōu)化布局結構，盤活現(xiàn)有資源，把精減下來的事業(yè)編制用到民生急需上。

——習近平2023年7月3日在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話

樹立機構編制工作鮮明基層導向。要持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構設置。突出基層黨的建設、平安法治、民生服務、經(jīng)濟發(fā)展等主要職能，符合基層實際情況和基層事務特點，統(tǒng)籌設置行政機構和事業(yè)單位，真正做到簡約高效便民。要繼續(xù)推動資源、服務、管理向基層下沉。將基層管理迫切需要也能有效承接的權責事項依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），同步下放相關資源，持續(xù)下沉人員編制，保證基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦。要研究提出切實可行的辦法措施，著力破除基層機構編制類別、人員身份、激勵保障等方面的障礙，形成吸引聚集各類人才在基層干事創(chuàng)業(yè)的良好政策導向和制度環(huán)境。

——習近平2023年7月3日在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話

堅持科學規(guī)范從嚴管理。要嚴控總量。我國行政編制和事業(yè)編制總量要控制在合理、可持續(xù)的范圍內(nèi)。要強化《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》等法規(guī)制度的剛性約束。要穩(wěn)妥有序規(guī)范編外用人管理。要把好鋼用在刀刃上。機構編制工作不僅要算數(shù)字賬、經(jīng)濟賬，更要算政治賬、長遠賬，把有限的機構編制資源精準投放到關系民生福祉、強基固本的薄弱環(huán)節(jié)。這次機構改革精減下來的編制，要統(tǒng)籌用好，加強重點領域、重要工作，最大化發(fā)揮使用效益。同時，要在完成政府部門權責清單編制工作基礎上，對部門核心職能履行情況進行科學分析評估，針對突出問題研究提出改進完善的措施，確保這些職能配置科學規(guī)范，不掛空擋、高效順暢運行。

——習近平2023年7月3日在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話

做好機構改革工作是中央編委的重要職責。黨的二十屆二中全會對深化黨和國家機構改革作出全面部署，要穩(wěn)妥有序抓好機構改革組織實施各項任務的落地落實。

——習近平2023年7月3日在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話

要精心組織實施好中央層面的機構改革。近段時間以來，各有關部門迅速行動，新組建部門陸續(xù)掛牌、班子逐步到位，轉隸組建、制定修訂部門“三定”規(guī)定等工作有序開展，部門間基本協(xié)調達成一致，精減中央和國家機關各部門編制任務已經(jīng)完成，各項工作總體進展順利。下一步，要抓好“三定”這個中心環(huán)節(jié)，把職責研究準、邊界劃清楚、責任定明確。要科學設置內(nèi)設機構，從嚴控制新組建和職責調整部門的機構、編制和職數(shù)。要加快工作進度，確保在規(guī)定時限內(nèi)高質量完成中央層面改革任務。

——習近平2023年7月3日在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話

要高度重視并做好地方機構改革組織實施。地方機構改革要與中央層面改革統(tǒng)籌銜接，壓茬扎實推進。調整優(yōu)化地方金融、科技、社會工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、數(shù)據(jù)管理、老齡工作等領域職能機構，以及精簡規(guī)范議事協(xié)調機構設置等，都是黨和國家機構改革方案明確要求在地方落實的事項，要不折不扣認真落實。需要強調的是，省（自治區(qū)、直轄市）黨委組建金融委及其辦公室、金融工委，要在地方現(xiàn)有金融工作機構基礎上統(tǒng)籌設置，就是一個機構，主要是抓監(jiān)管和風險處置，加強金融機構黨建工作。關于科技部門職責機構調整，地方情況與中央不同，要解決的突出問題也不一樣。中央成立科技委主要是統(tǒng)籌各方面資源，集中力量辦大事，省一級不一樣，市、縣更不一樣，不同地區(qū)之間情況也千差萬別，不一定完全與中央層面對應?？萍脊芾砺氊熢摷械倪€要適當集中，不能把有限的科技資源“撒胡椒面”。市、縣科技機構總體要加強，并保持相對穩(wěn)定。地方反映，議事協(xié)調機構過多。這個問題必須認真加以解決。

——習近平2023年7月3日在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話

地方機構改革指導文件稿對地方反映突出、需要結合機構改革統(tǒng)籌推進的行政執(zhí)法體制改革、基層管理體制改革、優(yōu)化配置人員編制和落實領導職數(shù)管理要求等作出部署，要指導各地結合實際抓好貫徹執(zhí)行。要按照黨的二十大決策部署，進一步深化行政執(zhí)法體制改革，壓實政府部門執(zhí)法主體責任，能由機關執(zhí)法的不另設執(zhí)法隊伍，減少、歸并現(xiàn)有執(zhí)法隊伍，完善基層綜合執(zhí)法體制機制。

——習近平2023年7月3日在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話

做好機構改革組織實施工作，必須以鐵的紀律保駕護航。必須嚴格遵守黨中央關于機構改革的紀律要求，各級涉改革部門嚴禁突擊進人、突擊提拔和調整交流干部、突擊評定專業(yè)技術職稱。要嚴格請示報告制度，重大改革事項必須報黨中央同意。改革要服從黨中央決定，必須令行禁止。

——習近平2023年7月3日在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話

多年來，各級編辦圍繞中心、服務大局，做了大量富有成效的工作，有力推動了機構編制事業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)強化政治機關建設，扎實抓好主題教育，大興調查研究之風，謀實招、求實效，當好編委的參謀助手。要持續(xù)加強領導班子建設，加強專業(yè)能力建設，著力打造一支政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)的高素質專業(yè)化機構編制干部隊伍。各級黨委要高度重視機構編制工作，各級組織部門要認真落實歸口管理要求，充分發(fā)揮黨管機構編制的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。編委各成員單位要加強協(xié)作配合，共同做好機構編制工作。

——習近平2023年7月3日在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話