五、新一輪金融體制改革與高質(zhì)量發(fā)展

2023年中央經(jīng)濟工作會議指出，要“落實金融體制改革”。此外，2023年中央金融工作會議指出，“加快建設(shè)金融強國，全面加強金融監(jiān)管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務(wù)，防范化解風(fēng)險，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐”。

2023年服貿(mào)會國家會議中心綜合展區(qū)（2023年9月2日攝）。新華社記者 李鑫 攝

（一）金融體制改革的基本框架

1.堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好金融工作的根本保證。同時，我們還要加強金融法治建設(shè)，及時推進金融重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，為金融業(yè)發(fā)展保駕護航。

2.金融資源與業(yè)務(wù)改革

（1）積極盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率；（2）對金融工作的業(yè)務(wù)進行深度創(chuàng)新；（3）金融市場改革涉及股票市場和債券市場。

（二）金融高質(zhì)量發(fā)展

第一，促進經(jīng)濟金融良性循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展。

第二，金融高質(zhì)量發(fā)展需要增強金融機構(gòu)的治理能力和服務(wù)能力，同時還要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的宗旨。

第三，進一步推動金融開放。我們要把市場、產(chǎn)品、機制有效地統(tǒng)一起來，以開放來提高效率、推進改革，以開放來形成新空間、新領(lǐng)域，同時還要堅持防范化解風(fēng)險，避免產(chǎn)生不必要的系統(tǒng)性風(fēng)險。

（三）加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。一是保持流動性合理充裕，社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟增長和價格水平預(yù)期目標相匹配。二是發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，盤活存量、提升效能，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟等方面的支持力度。三是促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。從市場利率的角度看，我們要繼續(xù)保持實際利率的合適水平，適當(dāng)降低融資成本。四是保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。想要推進金融開放，就必須有穩(wěn)定的匯率水平。因為，只有匯率水平穩(wěn)定了，我們才能調(diào)動更大范圍的資源，發(fā)揮更多金融功能，支撐更廣的國內(nèi)需求。當(dāng)滿足以上條件后，我國國內(nèi)的金融市場才能與國際金融市場產(chǎn)生協(xié)調(diào)聯(lián)動，從而吸引更多的外資金融機構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。