標桿政策首發(fā)首創(chuàng) 探索數(shù)字經(jīng)濟改革發(fā)展模式

北京引領數(shù)字經(jīng)濟新賽道

11月23日，在北京市政府新聞辦舉行的2023全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設新聞發(fā)布會上，市經(jīng)信局局長姜廣智介紹，北京在數(shù)字經(jīng)濟的賽道上奮勇爭先，始終處于引領者和先行者的位置。今年以來，本市積極探索數(shù)字經(jīng)濟改革發(fā)展模式，加快智慧城市建設和數(shù)據(jù)要素市場培育，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)攀升，發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)，內(nèi)生動力日益增強。

前三季度，全市實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟增加值14060億元，同比增長8.3%，占GDP比重為44.3%，其中數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8226.7億元，增長10.6%，為首都經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了強勁的動能。

超前布局數(shù)字基礎設施

數(shù)字經(jīng)濟時代，算力如同電力一樣，是重要的基礎設施，自動駕駛、智慧交通、健康醫(yī)療、智能制造等領域都需要源源不斷的算力供給。

在京城東南的經(jīng)開區(qū)，國內(nèi)首個“算力資源+運營服務”一體化建設工程啟動：1000P（1P約等于每秒1000萬億次的計算速度）規(guī)模的公共智能算力中心正加快建設，計劃于明年初上線運營，將提供靈活便捷、彈性安全的可信算力供給。

“本市超前布局數(shù)字基礎設施，筑牢智慧城市新底座，以智慧城市建設為著力點，以新基建為抓手，推動新一代信息技術和城市基礎設施深度融合。”姜廣智披露，初步統(tǒng)計，本市已形成1.2萬P的總算力供給規(guī)模，下一步將加速算力基礎設施建設，打造京津冀算力廊道，形成以智能算力為主、通用算力和超級算力多元協(xié)同的首都地區(qū)算力供給體系。此外，截至三季度，全市累計建設5G基站10.4萬個，當年新建2.7萬個，人均擁有基站數(shù)量全國第一，實現(xiàn)五環(huán)內(nèi)全覆蓋、五環(huán)外重點區(qū)域和典型場景精準覆蓋。

如果說5G基站、算力是夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施，那么標桿政策的首發(fā)首創(chuàng)則是搭建數(shù)字治理新體系。北京建立了以《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》為核心的數(shù)字經(jīng)濟治理體系，進一步強化數(shù)字經(jīng)濟治理能力，還在全國率先出臺“數(shù)據(jù)要素20條”等。“未來本市還將制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車等數(shù)字經(jīng)濟相關法規(guī)和政策，加強數(shù)字跨境流動便利化制度建立。”姜廣智說。

技術突破催生數(shù)字產(chǎn)業(yè)新集群

目光投向中關村，人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在崛起。

“我們通過揭榜掛帥方式支持人工智能芯片、高效數(shù)據(jù)處理等核心技術攻關。根據(jù)項目技術創(chuàng)新性和投入情況，給予最高1000萬元資金支持。”海淀區(qū)副區(qū)長武凱說。

中關村擁有人工智能大模型成長的土壤。按照規(guī)劃，海淀區(qū)將在東至學院路、南至知春路、西至萬泉河路、北至清華西路—清華東路約9.5平方公里的區(qū)域，率先建設人工智能集聚區(qū)核心區(qū)。在核心區(qū)內(nèi)，首批重點建設五道口人工智能產(chǎn)業(yè)園、北大西門人工智能產(chǎn)業(yè)園、中關村西區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)園、清華科技園等4個人工智能特色產(chǎn)業(yè)園，總建筑面積約67萬平方米。

這是北京數(shù)字標桿技術鞏固戰(zhàn)略性優(yōu)勢，孕育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)新集群的縮影。姜廣智介紹，本市實施了人工智能大模型創(chuàng)新發(fā)展伙伴計劃；服務企業(yè)的算力券政策10月份發(fā)布以來，為模型創(chuàng)新企業(yè)提供了1076P的智能算力；百度“文心一言”、智譜華章“智譜清言”等15個通用大模型產(chǎn)品通過中央網(wǎng)信辦備案并正式上線，在全國占比達80%；高級別自動駕駛示范區(qū)3.0已啟動500平方公里建設，部署智能網(wǎng)聯(lián)乘用車、智能網(wǎng)聯(lián)客運巴士、無人配送車、無人零售車等八大場景739臺自動駕駛車輛在區(qū)內(nèi)測試使用和商業(yè)化運行，構建新一代數(shù)字出行一張網(wǎng)。

數(shù)據(jù)基礎制度先行先試

北京測繪設計院完成全國首筆空間數(shù)據(jù)交易，六家醫(yī)院數(shù)據(jù)流通交易在全國率先破冰，積水潭醫(yī)院實現(xiàn)骨科手術機器人數(shù)據(jù)估值1000萬元入股……北京的數(shù)據(jù)市場正愈發(fā)活躍起來。目前，北京國際大數(shù)據(jù)交易所實現(xiàn)牌照落地，發(fā)放27張數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證，數(shù)據(jù)交易規(guī)模超過20億元。北京金融控股集團董事長范文仲介紹，北京國際大數(shù)據(jù)交易所將全面提升能級，推動構建協(xié)同聯(lián)通、內(nèi)外并存、輻射全國的數(shù)據(jù)交易市場，力爭到2026年，累計交易備案規(guī)模突破300億元。

前不久，本市率先創(chuàng)建了全國首個數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)，發(fā)布數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)創(chuàng)建方案和政策清單，出臺數(shù)據(jù)資產(chǎn)首登記、首交易、首入表和首開放等創(chuàng)新的獎勵措施。“經(jīng)開區(qū)將在以臺湖區(qū)域為核心的32平方公里范圍內(nèi)開展數(shù)據(jù)先行先試，在北投臺湖產(chǎn)業(yè)園建設數(shù)據(jù)先行區(qū)管理服務中心和數(shù)據(jù)跨境服務中心，在國家信創(chuàng)園建設數(shù)據(jù)訓練基地，促進數(shù)據(jù)的合規(guī)流通和價值釋放，激發(fā)市場主體活力。”經(jīng)開區(qū)管委會副主任劉力披露，將支持亦莊控股智能院注冊成立北京國際算力服務有限公司，作為北京市算力資源調(diào)度服務運營主體，全面支撐北京基礎制度數(shù)據(jù)先行區(qū)的制度突破創(chuàng)新和要素高效流通。