標(biāo)桿政策首發(fā)首創(chuàng) 探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展模式

北京引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道

11月23日，在北京市政府新聞辦舉行的2023全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)上，市經(jīng)信局局長(zhǎng)姜廣智介紹，北京在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賽道上奮勇?tīng)?zhēng)先，始終處于引領(lǐng)者和先行者的位置。今年以來(lái)，本市積極探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展模式，加快智慧城市建設(shè)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)攀升，發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)，內(nèi)生動(dòng)力日益增強(qiáng)。

前三季度，全市實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值14060億元，同比增長(zhǎng)8.3%，占GDP比重為44.3%，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8226.7億元，增長(zhǎng)10.6%，為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)能。

超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，算力如同電力一樣，是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，自動(dòng)駕駛、智慧交通、健康醫(yī)療、智能制造等領(lǐng)域都需要源源不斷的算力供給。

在京城東南的經(jīng)開(kāi)區(qū)，國(guó)內(nèi)首個(gè)“算力資源+運(yùn)營(yíng)服務(wù)”一體化建設(shè)工程啟動(dòng)：1000P（1P約等于每秒1000萬(wàn)億次的計(jì)算速度）規(guī)模的公共智能算力中心正加快建設(shè)，計(jì)劃于明年初上線運(yùn)營(yíng)，將提供靈活便捷、彈性安全的可信算力供給。

“本市超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢智慧城市新底座，以智慧城市建設(shè)為著力點(diǎn)，以新基建為抓手，推動(dòng)新一代信息技術(shù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施深度融合。”姜廣智披露，初步統(tǒng)計(jì)，本市已形成1.2萬(wàn)P的總算力供給規(guī)模，下一步將加速算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造京津冀算力廊道，形成以智能算力為主、通用算力和超級(jí)算力多元協(xié)同的首都地區(qū)算力供給體系。此外，截至三季度，全市累計(jì)建設(shè)5G基站10.4萬(wàn)個(gè)，當(dāng)年新建2.7萬(wàn)個(gè)，人均擁有基站數(shù)量全國(guó)第一，實(shí)現(xiàn)五環(huán)內(nèi)全覆蓋、五環(huán)外重點(diǎn)區(qū)域和典型場(chǎng)景精準(zhǔn)覆蓋。

如果說(shuō)5G基站、算力是夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，那么標(biāo)桿政策的首發(fā)首創(chuàng)則是搭建數(shù)字治理新體系。北京建立了以《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力，還在全國(guó)率先出臺(tái)“數(shù)據(jù)要素20條”等。“未來(lái)本市還將制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車等數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)法規(guī)和政策，加強(qiáng)數(shù)字跨境流動(dòng)便利化制度建立。”姜廣智說(shuō)。

技術(shù)突破催生數(shù)字產(chǎn)業(yè)新集群

目光投向中關(guān)村，人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在崛起。

“我們通過(guò)揭榜掛帥方式支持人工智能芯片、高效數(shù)據(jù)處理等核心技術(shù)攻關(guān)。根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新性和投入情況，給予最高1000萬(wàn)元資金支持。”海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)武凱說(shuō)。

中關(guān)村擁有人工智能大模型成長(zhǎng)的土壤。按照規(guī)劃，海淀區(qū)將在東至學(xué)院路、南至知春路、西至萬(wàn)泉河路、北至清華西路—清華東路約9.5平方公里的區(qū)域，率先建設(shè)人工智能集聚區(qū)核心區(qū)。在核心區(qū)內(nèi)，首批重點(diǎn)建設(shè)五道口人工智能產(chǎn)業(yè)園、北大西門(mén)人工智能產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村西區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)園、清華科技園等4個(gè)人工智能特色產(chǎn)業(yè)園，總建筑面積約67萬(wàn)平方米。

這是北京數(shù)字標(biāo)桿技術(shù)鞏固戰(zhàn)略性優(yōu)勢(shì)，孕育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)新集群的縮影。姜廣智介紹，本市實(shí)施了人工智能大模型創(chuàng)新發(fā)展伙伴計(jì)劃；服務(wù)企業(yè)的算力券政策10月份發(fā)布以來(lái)，為模型創(chuàng)新企業(yè)提供了1076P的智能算力；百度“文心一言”、智譜華章“智譜清言”等15個(gè)通用大模型產(chǎn)品通過(guò)中央網(wǎng)信辦備案并正式上線，在全國(guó)占比達(dá)80%；高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)3.0已啟動(dòng)500平方公里建設(shè)，部署智能網(wǎng)聯(lián)乘用車、智能網(wǎng)聯(lián)客運(yùn)巴士、無(wú)人配送車、無(wú)人零售車等八大場(chǎng)景739臺(tái)自動(dòng)駕駛車輛在區(qū)內(nèi)測(cè)試使用和商業(yè)化運(yùn)行，構(gòu)建新一代數(shù)字出行一張網(wǎng)。

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試

北京測(cè)繪設(shè)計(jì)院完成全國(guó)首筆空間數(shù)據(jù)交易，六家醫(yī)院數(shù)據(jù)流通交易在全國(guó)率先破冰，積水潭醫(yī)院實(shí)現(xiàn)骨科手術(shù)機(jī)器人數(shù)據(jù)估值1000萬(wàn)元入股……北京的數(shù)據(jù)市場(chǎng)正愈發(fā)活躍起來(lái)。目前，北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所實(shí)現(xiàn)牌照落地，發(fā)放27張數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證，數(shù)據(jù)交易規(guī)模超過(guò)20億元。北京金融控股集團(tuán)董事長(zhǎng)范文仲介紹，北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所將全面提升能級(jí)，推動(dòng)構(gòu)建協(xié)同聯(lián)通、內(nèi)外并存、輻射全國(guó)的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，力爭(zhēng)到2026年，累計(jì)交易備案規(guī)模突破300億元。

前不久，本市率先創(chuàng)建了全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，發(fā)布數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)創(chuàng)建方案和政策清單，出臺(tái)數(shù)據(jù)資產(chǎn)首登記、首交易、首入表和首開(kāi)放等創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)措施。“經(jīng)開(kāi)區(qū)將在以臺(tái)湖區(qū)域?yàn)楹诵牡?2平方公里范圍內(nèi)開(kāi)展數(shù)據(jù)先行先試，在北投臺(tái)湖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)數(shù)據(jù)先行區(qū)管理服務(wù)中心和數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心，在國(guó)家信創(chuàng)園建設(shè)數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地，促進(jìn)數(shù)據(jù)的合規(guī)流通和價(jià)值釋放，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。”經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任劉力披露，將支持亦莊控股智能院注冊(cè)成立北京國(guó)際算力服務(wù)有限公司，作為北京市算力資源調(diào)度服務(wù)運(yùn)營(yíng)主體，全面支撐北京基礎(chǔ)制度數(shù)據(jù)先行區(qū)的制度突破創(chuàng)新和要素高效流通。