摘要：2022年是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。北京市穩(wěn)步推進全國文化中心建設，在重點文化遺產(chǎn)保護、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了重要進展。重點文化遺產(chǎn)的保護水平進一步提升，“北京中軸線”申遺準備工作、三個文化帶建設和“博物館之城”建設工作持續(xù)推進，歷史文化保護視野進一步擴寬。中國國際服務貿(mào)易交易會、第24屆冬奧會的舉辦為北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能，科技與文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“雙向融合”。本報告提出，北京在今后推進全國文化中心建設的工作中，要深化創(chuàng)新意識，拓寬全球視野，進一步開拓歷史文化資源保護與利用的思路，繼續(xù)在全國發(fā)揮數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的引領作用。

關(guān)鍵詞：數(shù)字產(chǎn)業(yè)；博物館之城；中軸線申遺；北京

建設全國文化中心，是以習近平同志為核心的黨中央賦予北京的重要職責。近年來，北京大力推動文化遺產(chǎn)保護和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全國文化中心建設方面取得了令人矚目的成績，讓千年古都煥發(fā)新光彩，讓中華文明“金名片”熠熠發(fā)光。目前，在全國文化中心建設方面，北京市正在已有藍圖的基礎上開拓進取。

一、重點文化遺產(chǎn)保護的水平提升與視野拓寬

（一）申遺準備工作大幅提升“北京中軸線”保護和利用水平

2022年，國家文物局確定推薦“北京中軸線”作為中國2024年世界文化遺產(chǎn)申報項目。北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議表決通過《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護條例》（以下簡稱《條例》），為中軸線的保護、傳承與利用提供了全面系統(tǒng)的指引?！稐l例》明確各方的責任，增添公眾參與的內(nèi)容，鼓勵全社會共同參與文化遺產(chǎn)的保護和傳承，強調(diào)全方位的整體保護，不僅保護有形的文物本體、文物建筑和歷史街區(qū)，也保護無形的文化遺產(chǎn)，文化遺產(chǎn)保護要和人民的生活結(jié)合起來。

體制機制的持續(xù)健全，為中軸線申遺保護提供了制度保障。北京市在推進全國文化中心建設的總框架下，形成了市委、市政府主要領導掛帥的高頻調(diào)度機制，凸顯了中軸線申遺保護在推進全國文化中心建設中的核心位置。與此同時，市、區(qū)各主管領導就分管領域、頻繁調(diào)度中軸線申遺保護相關(guān)重點問題，打通政策路徑，落實重點任務。各部門及相關(guān)區(qū)多元參與、協(xié)調(diào)推進，形成工作合力，在規(guī)劃、發(fā)改、財政、司法、住建、文物、城管、交通、環(huán)境、水務等多方面的工作中集中發(fā)力，全面改善了中軸線的遺產(chǎn)保護狀況，形成了資金籌措、房源置換、司法保障等各個層面的保障機制，構(gòu)建起多部門參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動的發(fā)展格局。

在各單位、各部門以及一些企業(yè)和高校的支持下，一系列圍繞中軸線的治理、保護和開發(fā)的工作陸續(xù)展開。文物保護修繕、占用單位的騰退、環(huán)境整治工作同時推進。據(jù)北京市文物局副局長凌明介紹，北京市先后完成了太廟、社稷壇、天壇、景山、皇史宬、宏恩觀的騰退工作；修繕開放了景山壽皇殿建筑群；整體貫通了中軸線南段御道景觀并開放為城市公共空間；拆除天壇內(nèi)壇園林機械廠，新增綠化及開放面積3.2公頃。此外，鐘鼓樓、正陽門、太廟、社稷壇、天壇、先農(nóng)壇、景山內(nèi)一批重要文物建筑先后得到妥善修繕保護，考古發(fā)現(xiàn)正陽橋明代石質(zhì)鎮(zhèn)水獸，元代遺存萬寧橋獲得限重、限速保護，嚴重影響風貌的北海醫(yī)院和東天意市場降層，鐘鼓樓周邊申請式退租和第五立面整治收效顯著，地安門外大街沿街立面、先農(nóng)壇體校東側(cè)場館外立面風貌相適。這些工作既保護了文物，使文物的賦存環(huán)境越來越好，又改善了人民群眾的生活環(huán)境。

圍繞北京中軸線的保護、傳承與創(chuàng)新，各方力量結(jié)合文藝、旅游、科技等方式，推動文化遺產(chǎn)現(xiàn)代化、數(shù)字化保護與傳承。北京市文物局和騰訊聯(lián)合發(fā)起的“數(shù)字中軸”項目，是對文化遺產(chǎn)的可持續(xù)社會價值創(chuàng)新模式的重要探索，既有助于讓社會資金有渠道進入遺產(chǎn)保護相關(guān)的項目，也有助于提升北京中軸線的國際影響力，助推北京中軸線申遺保護。中共北京市委宣傳部、北京市文物局、北京中軸線申遺保護工作辦公室與北京東方嘉誠文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等單位和企業(yè)聯(lián)合舉辦北京中軸線文化遺產(chǎn)傳承與創(chuàng)新大賽，通過人民群眾喜聞樂見的方式，吸引了眾多市民尤其是青年人的關(guān)注，一批有創(chuàng)新能力的企業(yè)和文化機構(gòu)參與其中，在社會范圍內(nèi)特別是青年人群體中有力推動了中軸線文化遺產(chǎn)保護及其價值的傳播。

（二）歷史文化保護視野進一步拓寬

北京成為全國文化中心的一個重要依托在于，北京在促進全國民族團結(jié)和文化交融方面長期發(fā)揮著引領作用，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗。自元代在北京建都以來，北京在絕大多數(shù)時間里是全國各個民族進行文化交流和交融的中心。建黨100多年來，中國共產(chǎn)黨秉持馬克思主義的指導思想，探索開展了一整套有別于前的革命實踐，建立了民族區(qū)域自治制度，締造了統(tǒng)一的多民族的現(xiàn)代共和國。這一進程飽含了值得再提煉記取的鑄造民族團結(jié)的豐富經(jīng)驗。其中，1913年成立的北平蒙藏學校，是中國共產(chǎn)黨開展民族工作的重要地方，為中國革命培養(yǎng)了大批少數(shù)民族干部，是共產(chǎn)主義在少數(shù)民族中開始傳播的地方，是北京作為各民族進行文化交流和交融的中心的深刻體現(xiàn)，在締造民族團結(jié)的現(xiàn)代共和國的革命歷史中有著重要的歷史地位。

1913年，為應對日益嚴峻的邊疆危機，北洋政府成立了北平蒙藏學校，由國家撥發(fā)辦學經(jīng)費及生員日常開銷，招收邊疆地區(qū)的少數(shù)民族子弟進京就讀，旨在為邊疆的治理建設事業(yè)培養(yǎng)新式的少數(shù)民族人才。1923年，李大釗指示鄧中夏、趙世炎等中國共產(chǎn)黨黨員進入蒙藏學校，講解宣傳馬列主義、共產(chǎn)主義的基本原理，分析國內(nèi)外形勢、民族壓迫和階級壓迫的關(guān)系，介紹蘇聯(lián)十月革命的情況。在這種情況下，北平蒙藏學校的青年群體迅速向左轉(zhuǎn)，在校內(nèi)發(fā)展了中國共產(chǎn)黨的第一個蒙古族黨員，編輯出版了第一份少數(shù)民族革命刊物《蒙古農(nóng)民》，建立了中國共產(chǎn)黨的第一個少數(shù)民族支部。按照烏蘭夫的回憶，到1925年，“全校只有120個學生，黨團員就有90多個”。

中國共產(chǎn)黨在北平蒙藏學校的實踐，為此后中國革命的民族政治提供了充分的干部準備。1925年后，根據(jù)中共北方局的安排，蒙藏學校的革命學生兵分幾路走向不同的革命戰(zhàn)場，帶著中共早期的民族政治理念，將中國革命推進到邊疆民族地帶，深刻影響甚至直接形塑了此后中國邊疆革命的發(fā)展走勢。這些從蒙藏學校走出的共產(chǎn)黨人，如烏蘭夫、奎璧、多松年、賈力更等人，后來都成為我黨優(yōu)秀的民族干部，在許多重要的歷史關(guān)頭，為對抗民族分裂勢力、維護祖國統(tǒng)一做出重大貢獻。

2021年11月，北京市啟動位于北京市西城區(qū)小石虎胡同33號院的蒙藏學校舊址的修繕保護。2023年3月28日，蒙藏學校舊址暨中華民族共同體體驗館開放儀式舉行，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、國家民委主任潘岳，北京市委副書記、市長殷勇致辭并共同為舊址開放揭幕。 在這里舉辦的“中華一脈 同心筑夢——中國共產(chǎn)黨民族工作光輝歷程和偉大成就主題展”和“蒙藏學校舊址專題展”展出420余張照片，280余件實物、文獻和檔案。

據(jù)北京市文物局局長陳名杰介紹，在各方的共同努力下，用了一年左右的時間，嚴格按照中國文物保護修繕的規(guī)程，采用原材料、原工藝、原形制，最大程度地重現(xiàn)蒙藏學校舊址明清建筑端莊大氣、古樸典雅的文物之美，讓社會各界更能感受到中華民族多元一體的發(fā)展歷程，增強對祖國優(yōu)秀文化的認同。這是北京在呈現(xiàn)民族交融經(jīng)驗的重要歷史文化遺產(chǎn)保護方面走出的重要一步。

（三）三個文化帶的建設工作進一步推進

大運河文化帶建設有重要突破。到2022年，大運河北京段沿線七區(qū)共實施各類文物保護工程126項；在前期文物騰退、村莊搬遷的基礎上，有關(guān)部門對已有的遺址進行了系統(tǒng)的環(huán)境整治、修繕保護、資源數(shù)字化及檔案管理等工作，對考古新發(fā)現(xiàn)的建筑遺存進行了保護和環(huán)境整治；北京市文物局組織北京市考古研究院開展了大運河通惠河段病害勘察及監(jiān)測數(shù)據(jù)收集工作；大運河北京段沿線七區(qū)的一批博物館向公眾開放。目前，北京市已建設什剎海西海濕地公園、馬家灣濕地公園、大通濱河公園、順義新城生態(tài)休閑公園等一批濱水休閑空間。

長城文化帶建設在多方面取得進展。舉辦北京長城文化節(jié)，開展“中國懷柔·長城”四季采風創(chuàng)作活動，制作紀錄片等節(jié)目，長城文化帶宣傳力度加大；優(yōu)化長城沿線生態(tài)環(huán)境，進行風沙源治理、退耕還林等一系列綠化工程；完成滾天溝停車場整治和旅游文化街改造升級，八達嶺長城實現(xiàn)由單一旅游風景區(qū)向文化體驗綜合區(qū)的重大轉(zhuǎn)變；塑造鄉(xiāng)村亮點，開展“獨山夜月”遺址保護利用工程、傳統(tǒng)院落保護試點建設，推出“長城人家”民宿品牌等一系列新業(yè)態(tài)、新消費產(chǎn)業(yè)。

西山永定河文化帶的歷史文化內(nèi)涵非常豐富，這一特點基于文化帶的建設得以更醒目地呈現(xiàn)。琉璃河遺址城址區(qū)的考古發(fā)掘獲得重大發(fā)現(xiàn)，對研究燕京地區(qū)早期歷史具有重要意義。中國文物學會會長、故宮博物院原院長單霽翔認為，琉璃河考古的成果，有利于展示全面真實的古代燕國、有利于揭示京津冀一體化的文化淵源、有利于體現(xiàn)中華文明的歷史文化價值、有利于呈現(xiàn)中華民族多元一體的歷史過程，將加快推動房山區(qū)文旅融合，打造全國文化中心建設的“金名片”，對琉璃河國家考古遺址公園建設起到強大的考古支撐作用。

大運河、長城、西山永定河三個文化帶的建設，有利于疏通古都北京的歷史文脈，為構(gòu)建北京歷史文化景觀與自然生態(tài)景觀相結(jié)合的古都風貌的基本格局奠定基礎。

（四）“博物館之城”建設工作持續(xù)推進

盡管受到新冠疫情的影響，北京市“博物館之城”建設仍然取得了一系列成果，全市博物館的服務質(zhì)量和水平不斷提升。

北京市文物局等部門制定并公布了《北京市鼓勵社會力量興辦博物館的若干意見》，進一步鼓勵社會力量興辦博物館，提出從設立專項經(jīng)費、提供稅收和投融資服務等方面予以扶持，探索建立幫扶制度。鼓勵社會力量興辦博物館與國有博物館、社會力量興辦博物館之間聯(lián)合舉辦專題展覽，策劃社會教育活動。此外，北京市還鼓勵駐京高校、科研院所和社會公益組織參與社會力量興辦博物館的課題研究、講解服務、策展創(chuàng)意等工作。

博物館公共服務水平顯著提升，博物館更能抓住熱點問題，回應時代及群眾需求。在當前中國與全球各國家和地區(qū)交往的廣度和深度持續(xù)拓展的背景下，北京多家重要博物館日益重視對全球其他文明的展示和介紹，舉辦各具特色的專題展，展現(xiàn)中國與全球其他國家和地區(qū)進行文化交流的狀況。例如，中國國家博物館展出來自意大利26家國家級博物館的308套共503件珍貴文物；故宮博物院和巴基斯坦國家遺產(chǎn)與文化署考古與博物館局共同主辦犍陀羅藝術(shù)展，這是目前在中國境內(nèi)舉辦的最大規(guī)模的相關(guān)藝術(shù)展。這些展覽有助于增進中國與其他國家和地區(qū)之間的相互理解，在文明交流、民心相通、弘揚全人類的共同價值方面做出更大貢獻。

博物館教育資源的開發(fā)應用得到加強，取得顯著成效。北京的館校合作模式從內(nèi)容到形式的設計呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，館校合作機制逐步健全、館校合作融合程度不斷提升。推動中小學生利用博物館資源開展學習，有助于將博物館的收藏和研究成果進一步轉(zhuǎn)化、傳播和利用。

北京的博物館建設工作得到了社會各界的熱切關(guān)注。2022年7月15日，北京市政協(xié)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部就“推進建設‘博物館之城’助力全國文化中心建設”聯(lián)合召開議政會，圍繞強化央地協(xié)同、動員社會力量、做好頂層設計、加強數(shù)字賦能、培養(yǎng)策展人才、京津冀三地共建以及老城文物建筑利用等方面提出了積極建議。市委書記蔡奇在議政會上強調(diào)，北京博物館資源得天獨厚，要發(fā)揮優(yōu)勢，進一步構(gòu)建具有首都特色的博物館體系。