四、放眼全球，繼續(xù)在全國發(fā)揮數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的引領作用

（一）建設人工智能創(chuàng)新發(fā)展的全球高地

近年來，人工智能日益成為國家競爭、國際化城市競爭和一國之內(nèi)地方競爭的重要場域，成為國家能力和地方經(jīng)濟技術力量提升的重要支撐。北京市在人工智能領域的發(fā)展既要立足于加強全國科技創(chuàng)新中心建設，在全國區(qū)域競爭中保持領先地位，同時要著眼于全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國際競爭，努力建設人工智能創(chuàng)新發(fā)展的全球高地。

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐人工智能領域產(chǎn)研結合，重視京津冀一體化的跨產(chǎn)業(yè)合作，為人工智能領域的長足發(fā)展提供豐富的機遇，構建良好的人工智能經(jīng)濟生態(tài)圈。確立新的“平臺”觀念，鼓勵頭部企業(yè)構建自身生態(tài)。一方面，應通過開放數(shù)據(jù)、開放平臺的方式促進多元主體創(chuàng)新，在此過程中要充分發(fā)揮政府作用，以政府購買服務、政府開放數(shù)據(jù)等方式激勵、培養(yǎng)頭部企業(yè)；另一方面，應促進不同頭部企業(yè)的合作創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)“平臺”觀念，構建新生態(tài)。

重視國有產(chǎn)業(yè)投資基金在推動人工智能領域發(fā)展的作用。人工智能領域的良好前景吸引了國際和國內(nèi)眾多產(chǎn)業(yè)投資基金的關注。人工智能領域的市場需求變化快、技術迭代迅速，需要企業(yè)建立足以適應市場激烈競爭的管理體制。目前，國有企業(yè)改革的重心從管企業(yè)轉向管資本，重視通過各種國有投資平臺來發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，調控和影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從國有投資平臺進入人工智能領域，可以避免出現(xiàn)21世紀以來國有企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟潮流中表現(xiàn)乏力的問題。北京市的國有投資平臺及與相關部門合作建立的投資平臺，需要更重視對人工智能領域的創(chuàng)新企業(yè)的投資，為北京市更多獨角獸企業(yè)的出現(xiàn)提供重要的基礎。

（二）充分發(fā)揮北京文化產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢

隨著北京的產(chǎn)業(yè)重構，眾多制造業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)外遷，無論是北京地區(qū)，還是京津冀地區(qū)，在生產(chǎn)性服務貿(mào)易方面，都存在一些缺口，都不像長三角或珠三角那樣，有著完整的、全面的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。在此產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)缺口之下，北京的創(chuàng)新企業(yè)吸納投資的增速不及上海、成都等擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的城市，近年來北京在全國的科技創(chuàng)新影響力有所減弱。因此，要充分意識到北京產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)不完整的問題，并作出相應調整和應對。

致力于建構充分發(fā)揮北京文化資源優(yōu)勢和科技研發(fā)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。2022年11月25日，北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議通過的《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》提出，市、區(qū)人民政府及其有關部門應當支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎研究和關鍵核心技術攻關，引導企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構、開源社區(qū)等，圍繞前沿領域，提升基礎軟硬件、核心元器件、關鍵基礎材料和生產(chǎn)裝備的供給水平，重點培育高端芯片、新型顯示、基礎軟件、工業(yè)軟件、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和云計算等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，培育多層次的企業(yè)梯隊。

北京市作為首都，具有優(yōu)厚的智力資源和資本資源。一方面，北京有眾多科研院所和高校，培養(yǎng)了眾多科研人才和創(chuàng)新團隊；另一方面，北京在數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字服務貿(mào)易領域有眾多領先企業(yè)，科技創(chuàng)新能力在全國保持領先地位。北京市需充分重視各科研院所的科研成果，重視人才培養(yǎng)和吸納工作，促進科技成果轉化；系統(tǒng)支持科技創(chuàng)新企業(yè)，完善科技金融體系，設立更多推動科技創(chuàng)新成果在全國落地的統(tǒng)籌機構并鼓勵其發(fā)展，降低服務制度成本，為創(chuàng)新主體提供服務便利。

構建新的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡和系統(tǒng)。北京在數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字服務貿(mào)易領域發(fā)揮的引領作用，已經(jīng)不能局限于京津冀地區(qū)，需要放眼全國，依托當前中國極為便捷的交通網(wǎng)絡，以北京為中心，與全國的生產(chǎn)性服務貿(mào)易的重點區(qū)域和企業(yè)，建立起更廣泛的生態(tài)圈，更好地發(fā)揮北京在科技研發(fā)等方面的優(yōu)勢。此外，要重點梳理在京擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，給予較大的支持力度，為該類型在京企業(yè)“保駕護航”。

（三）將服貿(mào)會打造成北京引領數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關鍵平臺

相對于國內(nèi)起步較早的大型國際展會，服貿(mào)會的國際規(guī)模還有很大的擴展空間。服貿(mào)會正式會期之外的日常性展會的發(fā)展還處在萌發(fā)階段，發(fā)展空間也很大。

服務貿(mào)易的發(fā)展將帶動北京文化產(chǎn)業(yè)尤其是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為北京建設全國文化中心和全球重要文化中心城市的重要基礎。依托服貿(mào)會這一國家級平臺，北京有望迅速成長為全球服務貿(mào)易的關鍵節(jié)點城市。

其一，以服貿(mào)會為主要中介平臺，以北京雄厚的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為基礎，以金融業(yè)為支撐，打造一個有更好產(chǎn)業(yè)循環(huán)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字文化和數(shù)字貿(mào)易的生態(tài)圈。與北京數(shù)字產(chǎn)業(yè)的主要企業(yè)、有潛力的中小企業(yè)及各類金融企業(yè)建立更為密切的互動關系，與北京相關企業(yè)建立更密切的對話交流機制，充分了解北京在數(shù)字服務貿(mào)易領域的主要企業(yè)的需求，不斷提升服貿(mào)會的水平。

其二，制定服貿(mào)會分步發(fā)展的規(guī)劃，以服貿(mào)會為中心，打造推動服務貿(mào)易的小生態(tài)系統(tǒng)，孵化出服貿(mào)會閉會期間仍然活躍的系列展會及提供相關服務的企業(yè)。一個成功的全球展會，不是七天或十天周期的展會，而是影響力持續(xù)存在的展會系統(tǒng)，這樣才能在建構經(jīng)濟生態(tài)圈中發(fā)揮較為充分的作用。服貿(mào)會不能只是閉幕就完事的一年一度的大型活動，而是需要發(fā)展出一套在日常情況下也運作的小生態(tài)系統(tǒng)，這樣才能更好地服務于數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)圈的建構。

其三，既要促進與西方發(fā)達國家的服務貿(mào)易往來，也要高度重視與發(fā)展中國家的服務貿(mào)易往來。服貿(mào)會需要更為自覺地用好“一帶一路”倡議推動形成的國際合作機制，大力拓展與眾多發(fā)展中國家的合作。