作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟已成為重組全球要素資源、推動全球經(jīng)濟增長和社會發(fā)展、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的先導力量。因而，為了構建數(shù)字時代國家競爭的新優(yōu)勢，各國都將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為了本國的重要發(fā)展戰(zhàn)略。可以說，數(shù)字經(jīng)濟在全球的加速發(fā)展，不僅意味著新數(shù)字技術浪潮正推動著各國生產(chǎn)方式發(fā)生全面而深刻的變革，也體現(xiàn)出數(shù)字技術對人類的發(fā)展理念、發(fā)展模式和發(fā)展效能的現(xiàn)代化改造，為可持續(xù)的包容性發(fā)展迎來新的契機。

包容性發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內在要求

數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，以現(xiàn)代數(shù)字網(wǎng)絡為主要載體，以全要素數(shù)字化轉型為重要推動力，利用數(shù)字技術進行生產(chǎn)、流通、交換和消費的新經(jīng)濟形態(tài)，其核心是基于信息和數(shù)據(jù)的價值創(chuàng)造和交換。數(shù)字經(jīng)濟具有多元性、參與性、共享性和兼容性等特征，可以以數(shù)字賦權的方式，讓盡可能多的個體都能夠有充分的機會和適當?shù)募寄?，平等地接觸和使用數(shù)字資源，從而更好地參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展并從中受益。因而，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展隱含著包容的特性和訴求。

數(shù)字經(jīng)濟的多元性特征體現(xiàn)在多元主體、多元參與方式、多元經(jīng)濟形態(tài)和多元利益等方面，這種多元性充分體現(xiàn)了其包容性。數(shù)字經(jīng)濟的本質是基于數(shù)字技術的經(jīng)濟活動，其目標是實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的高效流動和共享。在數(shù)字經(jīng)濟中，每個人都可以成為信息的生產(chǎn)者和消費者，每個人都可以以各種方式參與到數(shù)字經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)多樣化的利益追求。無論是在電子商務、共享經(jīng)濟還是數(shù)字化服務領域，各種規(guī)模和形式的參與主體都有機會參與數(shù)字經(jīng)濟活動，共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利，不僅大型企業(yè)和跨國公司可以參與數(shù)字經(jīng)濟，中小企業(yè)、個體工商戶、創(chuàng)業(yè)者以及普通民眾等都具備參與數(shù)字經(jīng)濟的條件和渠道，這能有效地改善和彌合傳統(tǒng)工業(yè)社會中存在于不同社會身份、不同族群和不同階層之間的經(jīng)濟發(fā)展鴻溝。

數(shù)字經(jīng)濟是個網(wǎng)狀的生態(tài)系統(tǒng)，其發(fā)展要求各種數(shù)字技術、數(shù)字系統(tǒng)和數(shù)字平臺能夠互相連接、相互兼容和協(xié)同工作，數(shù)字經(jīng)濟的兼容性擴大了能從中獲益的群體基數(shù)。通過數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的深度融合，數(shù)字經(jīng)濟的滲透率逐年提高，社會中的絕大多數(shù)群體都能從中獲益。此外，共享經(jīng)濟是數(shù)字經(jīng)濟中非常具有代表性的新業(yè)態(tài)，這種經(jīng)濟模式有效提升了數(shù)字社會發(fā)展的共享性，一定程度上確保了包括數(shù)字弱勢群體在內的所有群體都能夠有機會共享數(shù)字經(jīng)濟成果和數(shù)字經(jīng)濟紅利，從廣泛的數(shù)字技術和數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)中受益。而數(shù)字經(jīng)濟提供的個性化和定制化服務是工業(yè)經(jīng)濟更難以企及的包容性發(fā)展模式，在數(shù)字技術的加持下，企業(yè)可以憑借平臺系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)更好地了解用戶需求和偏好，并根據(jù)個體差異提供定制化的產(chǎn)品和服務，這種個性化的服務能夠豐富企業(yè)的業(yè)務模式，并能更好地滿足不同群體的各種需求，包容各種特殊訴求和偏好，實現(xiàn)更加細致的服務體驗。

總之，包容性是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內在驅動力，數(shù)字經(jīng)濟的長遠發(fā)展需要不斷推進其多元參與性、共享性和兼容性。

2023年9月7日，參觀者在2023中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會上體驗VR滑雪模擬器。新華社照片，石家莊

數(shù)字經(jīng)濟包容性發(fā)展是構建網(wǎng)絡空間命運共同體的應有之義

構建網(wǎng)絡空間命運共同體的核心要義是將網(wǎng)絡空間當成人類共同的活動空間。由此，各國需積極搭建雙邊、區(qū)域和全球合作平臺，擴大共識，深化合作，強化資源優(yōu)勢互補，維護全球協(xié)同一致的創(chuàng)新體系，促進不同制度、不同民族和不同文化在網(wǎng)絡空間的包容性發(fā)展，在數(shù)字時代保障各國人民群眾共建共治共享數(shù)字技術發(fā)展成果。數(shù)字經(jīng)濟包容性發(fā)展的內涵是要在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中體現(xiàn)各類群體的共同利益，消除不同社會群體由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異、對于數(shù)字技術和數(shù)字資源應用程度的不同、以及知識溢出和擴散產(chǎn)生的信息落差而導致的在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果分配過程中的分化和不公，使所有群體都可以共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所帶來的機遇和紅利。在數(shù)字時代，經(jīng)濟增長取得巨大進步的同時，也造成了社會發(fā)展機會的不平等以及財富和資源積累差距的進一步擴大。數(shù)字經(jīng)濟包容性發(fā)展的核心就是，要通過數(shù)字技術將這種“數(shù)字鴻溝”和“數(shù)字排斥”所造成的社會不平等和貧富分化現(xiàn)象最大程度地減少甚至消滅，從而保障所有個體實現(xiàn)自身發(fā)展的權利，最終實現(xiàn)人人共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果的目標，這也正是網(wǎng)絡空間命運共同體所追求的核心目標。從這一點來看，數(shù)字經(jīng)濟包容性發(fā)展與網(wǎng)絡空間命運共同體建設是一脈相承的，都彰顯了共建共治共享的思想內核。

所以，數(shù)字經(jīng)濟包容性發(fā)展是構建網(wǎng)絡空間命運共同體的前提和基礎。要構建網(wǎng)絡空間命運共同體，就必須更加注重數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中的包容性，既要促進數(shù)字資源平等獲得，也要推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果公平分配和機會均等，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果的全民共享，也要著力加強網(wǎng)絡空間國際公共制度建設，更好地促進網(wǎng)絡空間中各群體之間的合作和協(xié)調。

7月4日在2023全球數(shù)字經(jīng)濟大會精品主題展現(xiàn)場拍攝的新能源風力和太陽能發(fā)電仿真沙盤。新華社照片，北京

以數(shù)字經(jīng)濟包容性發(fā)展助推網(wǎng)絡空間命運共同體構建

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展不僅為經(jīng)濟帶來了新的增長點和動力，還為個體和社會提供了更多的機會和福利。通過促進數(shù)字經(jīng)濟的包容性發(fā)展，我們可以實現(xiàn)經(jīng)濟的全面繁榮和社會的可持續(xù)發(fā)展，有助于提升整個社會的包容性。因此，數(shù)字經(jīng)濟包容性發(fā)展不僅僅是消除數(shù)字鴻溝和數(shù)字排斥等數(shù)字社會結構性不平等的行動過程，也是一種長遠發(fā)展目標。

數(shù)字經(jīng)濟的包容性發(fā)展致力于讓每個國家和群體都能平等地參與數(shù)字經(jīng)濟活動并分享其成果。通過提供公平的機會、平臺和資源，包括數(shù)字技術普及、數(shù)字基礎設施建設和數(shù)字素養(yǎng)提升，數(shù)字經(jīng)濟包容性發(fā)展能夠消除數(shù)字鴻溝，使更多的人能夠參與到數(shù)字化社會和經(jīng)濟活動中來。這種平等的參與和共享機會是構建網(wǎng)絡空間命運共同體的基礎和前提，使各參與方在網(wǎng)絡空間中享有了平等的地位，促進了各方在網(wǎng)絡空間中的平等發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟包容性發(fā)展擴大了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展空間，促進了國家之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間以及實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟之間的均衡發(fā)展，而均衡發(fā)展也是網(wǎng)絡空間命運共同體所追求的目標。由于資源稟賦、歷史因素和地理條件的差異，全球經(jīng)濟發(fā)展不均衡的現(xiàn)象長期存在。數(shù)字經(jīng)濟是創(chuàng)造社會財富的新經(jīng)濟形態(tài)，其包容性發(fā)展可以促進新型數(shù)字基礎設施的全面建設，能克服自然條件和地理區(qū)位對傳統(tǒng)基礎設施建設的限制，還能打破傳統(tǒng)的地理、時間和發(fā)展水平限制，使得貿易活動可以在全球范圍內跨時空進行，促進了生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的跨區(qū)域配置和流通，推動了發(fā)達國家和發(fā)展中國家間發(fā)展機會的均等化和數(shù)字紅利的共享，為縮小區(qū)域差距提供了有效支撐。數(shù)字經(jīng)濟包容性發(fā)展還促進了全球市場范圍的進一步擴大，推動了數(shù)字市場的廣泛覆蓋，通過新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務來創(chuàng)造新的市場和競爭格局，有助于打破不同國家和區(qū)域之間固有的市場壁壘和競爭格局，打造更為公平有效的市場環(huán)境，促進統(tǒng)一大市場的形成，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉型，實現(xiàn)南北經(jīng)濟的均衡和高質量發(fā)展。

包容性發(fā)展鼓勵創(chuàng)新和多樣性的發(fā)展，因而數(shù)字經(jīng)濟包容性發(fā)展還能夠為企業(yè)和消費者提供更多的選擇和機會，豐富經(jīng)濟形態(tài)，有效調節(jié)收入分配差距，而這也是構建網(wǎng)絡空間命運共同體的重要依賴。在平臺模式下，勞動者可以以更加靈活的就業(yè)方式和創(chuàng)業(yè)方式參與數(shù)字經(jīng)濟的價值創(chuàng)造，各個群體的多樣性和創(chuàng)新力成為了推動數(shù)字經(jīng)濟增長和社會進步的關鍵。一方面，多元化、高靈活性和個性化的參與方式顯著增加了低技能勞動者和弱勢群體的就業(yè)機會，降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻和風險，能有效縮小初次分配的收入差距；另一方面，經(jīng)濟的數(shù)字化可以有效促進稅收政策的合理化和精準化，有利于各國轉移支付政策的完善，因而也能提高二次分配對收入的調節(jié)作用；此外，數(shù)據(jù)驅動著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，通過大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術，數(shù)字技術在有效識別和銜接社會弱勢群體并提供精準的公共服務和社會福利方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，因而也能優(yōu)化第三次分配過程。通過調節(jié)收入分配差距，數(shù)字經(jīng)濟的包容性發(fā)展提供了適應性技術解決方案，以及適當?shù)闹С趾捅Ｗo機制，有效保障了弱勢群體的權益和利益，降低了一些國家和群體可能面臨的數(shù)字鴻溝和數(shù)字排斥風險。

數(shù)字經(jīng)濟的包容性發(fā)展還能促進跨國合作和協(xié)調，這也是構建網(wǎng)絡空間命運共同體的重要基石。構建網(wǎng)絡空間命運共同體需要全球各方共同努力，協(xié)調應對數(shù)字化時代的挑戰(zhàn)和機遇。數(shù)字經(jīng)濟的包容性發(fā)展通過促進國際合作、分享成功經(jīng)驗和最佳實踐，強化國際交流和合作，促進了全球范圍內的信息交流和技術創(chuàng)新，加強了彼此之間的互信與合作，筑牢了各國和各群體之間的經(jīng)濟聯(lián)系和紐帶，為構建一個更加公正、平等和互利共贏的網(wǎng)絡空間命運共同體提供了基礎和動力。

綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟是各國人民共建的產(chǎn)物，其成果理應由各群體共享。所以，包容性發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內在要求。數(shù)字經(jīng)濟的包容性發(fā)展旨在確保每個群體都能夠平等地參與并受益于數(shù)字化進程。因而，促進數(shù)字經(jīng)濟的包容性發(fā)展已成為建設一個共享繁榮的網(wǎng)絡空間命運共同體的重要目標。通過解決數(shù)字排斥和數(shù)字貧困問題，數(shù)字經(jīng)濟包容性發(fā)展為實現(xiàn)網(wǎng)絡空間命運共同體的構建提供了一個包容和公正的環(huán)境，從而能增進網(wǎng)絡空間命運共同體的凝聚力。中國不僅是構建網(wǎng)絡空間命運共同體的積極倡導者，更是堅定的踐行者和引領者，必將能為網(wǎng)絡空間命運共同體的建設開辟新空間、注入新動能。

（作者單位：北京市社會科學院國際問題研究所）

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