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“兩個確立”的理論基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)(2)

摘要:“兩個確立”是建立在唯物史觀的兩個基本原理基礎(chǔ)之上的:一個是人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理,強調(diào)的是人民群眾是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者,是社會變革的決定力量,同時又承認(rèn)個人對社會發(fā)展的影響作用,甚至是重大的影響作用;另一個是社會存在決定社會意識、社會意識反作用于社會存在的原理,強調(diào)的是正確反映事物和合乎客觀規(guī)律的思想,認(rèn)識就是真理,而且真理對認(rèn)識和改造世界具有極大的能動的指導(dǎo)作用。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深深植根于中華文化的沃土之中,深刻汲取博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊含的豐富哲學(xué)思想、人文精神、道德理念,是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的典范。這一思想深刻反映中華民族自古以來的夢想和追求,特別是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一近代以來最偉大的夢想,凝結(jié)著中國人民的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結(jié)精神、偉大夢想精神,具有強大的歷史穿透力、文化感染力和精神感召力,有效激活了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力,使馬克思主義在中國大地?zé)òl(fā)出新的勃勃生機。

我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理偉力。創(chuàng)立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代十年黨和國家事業(yè)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革之一,這一創(chuàng)新理論為新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循,也為我們走好新時代長征路提供了最有力的指引。

二、馬克思主義建黨學(xué)說是“兩個確立”的直接理論依據(jù)

馬克思主義政黨是工人階級或無產(chǎn)階級反對資產(chǎn)階級的斗爭發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。馬克思主義政黨建設(shè),包括兩個重要方面:一個是組織建設(shè),可以說是“形”;另一個是思想建設(shè),可以說是“魂”。

(一)組織建設(shè)的根本原則:堅持民主集中制

在創(chuàng)建俄國革命和社會主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心——俄國社會民主工黨(布爾什維克)的歷史進程中,列寧極富創(chuàng)造性地為俄國及世界各國先進的無產(chǎn)階級制訂了集中體現(xiàn)新型馬克思主義政黨組織規(guī)律的組織原則——民主集中制。其基本內(nèi)容是:黨員必須參加黨的一個組織,服從黨的決議;黨內(nèi)所有負(fù)責(zé)人都由選舉產(chǎn)生,并且可以隨時撤換;在黨內(nèi)生活上少數(shù)服從多數(shù),部分服從整體,下級服從上級;黨內(nèi)實行討論自由和行動一致的紀(jì)律;黨的代表大會是最高權(quán)力機關(guān),有最后決定權(quán);發(fā)揚黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督;等等。

確立民主集中制為建設(shè)新型馬克思主義政黨的組織原則,是由無產(chǎn)階級反對資產(chǎn)階級的階級斗爭規(guī)律所決定的。這一組織原則的最大優(yōu)勢就在于,它把嚴(yán)格的集中和黨內(nèi)廣泛的民主結(jié)合在一起,把鐵的紀(jì)律和發(fā)揮黨員群眾的主動性、積極性結(jié)合在一起。因而,這一組織原則,為使黨發(fā)展成為一個群眾性的、自覺性的、創(chuàng)造性的,同時也是能戰(zhàn)斗的、有紀(jì)律的、團結(jié)一致的組織,創(chuàng)造了一切條件。這一原則如果動搖,那么無產(chǎn)階級政黨就會不僅喪失使它成為自愿的、主動的、民主的,同時也是緊密團結(jié)的、戰(zhàn)斗的、紀(jì)律嚴(yán)明的和集中的組織基礎(chǔ),而且還會喪失黨固有的先進性。我們舉國體制的一大優(yōu)勢就在于民主集中制。

對于馬克思主義政黨來說,是否形成強有力的中央領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)核心,對保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、堅強有力,克服各種艱難險阻,奪取革命勝利,至關(guān)重要。維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則。

確立和維護無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,始終是馬克思主義建黨學(xué)說的一個基本觀點。馬克思指出,“一個單獨的提琴手是自己指揮自己,一個樂隊就需要一個樂隊指揮”。恩格斯還在《論權(quán)威》中以航海為例:“能最清楚地說明需要權(quán)威,要算是在汪洋大海上航行的船了。那里,在危急關(guān)頭,大家的生命能否得救,就要看所有的人能否立即絕對服從一個人的意志。”列寧特別強調(diào)維護黨的杰出領(lǐng)袖權(quán)威的極端重要性,指出“做不到這一點,無產(chǎn)階級專政、無產(chǎn)階級的‘意志統(tǒng)一’就只能是一句空話”。

習(xí)近平總書記指出,黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。黨中央是大腦和中樞,黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。黨的地方組織的根本任務(wù)是確保黨中央決策部署貫徹落實,有令即行、有禁即止。

作為馬克思主義建黨學(xué)說的重要內(nèi)容,“維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”重大原則是伴隨無產(chǎn)階級革命斗爭和馬克思主義政黨的建立,逐步形成并不斷發(fā)展起來的。恩格斯為第一個無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟起草的章程明確規(guī)定,成為盟員的條件之一是“保證服從同盟的決議”。1850年3月,馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)主義者同盟中央委員會告同盟書》中指出,“革命活動只有在集中的條件下才能發(fā)揮全部力量”。第一國際時期,在批判巴枯寧“支部自治”、“反權(quán)威主義”等錯誤觀點時,馬克思、恩格斯明確提出無產(chǎn)階級政黨必須凝聚自己的所有力量,強調(diào)如果每一個支部、每一個人都各行其是,黨就只能陷入瓦解,就不能成為堅強統(tǒng)一的組織。1872年1月,恩格斯在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時強調(diào),“巴黎公社遭到滅亡,就是由于缺乏集中和權(quán)威”,并進一步指出,“如果有人對我說,權(quán)威和集中是兩種在任何情況下都應(yīng)當(dāng)加以詛咒的東西,那么我就認(rèn)為,說這種話的人,要么不知道什么叫革命,要么只不過是口頭革命派”。

列寧也深刻指出:“在歷史上,任何一個階級,如果不推舉出自己的善于組織運動和領(lǐng)導(dǎo)運動的政治領(lǐng)袖和先進代表,就不可能取得統(tǒng)治地位。”正因為有以列寧為代表的布爾什維克黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才戰(zhàn)勝各種錯誤思想和分裂力量,取得俄國十月革命的勝利,創(chuàng)建了世界上第一個社會主義國家。然而,蘇聯(lián)解體的一個重要原因,就是蘇共放棄了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則,實行所謂各級黨組織自治,從思想混亂演變到組織混亂,致使這個擁有近2000萬黨員的大黨轟然倒塌。

我們黨是按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。早在革命戰(zhàn)爭年代,毛澤東同志就反復(fù)強調(diào)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問題,提出要把黨建設(shè)成為“全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的、布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”。新中國成立后,毛澤東同志指出:“為了建設(shè)一個強大的社會主義國家,必須有中央的強有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須有全國的統(tǒng)一計劃和統(tǒng)一紀(jì)律,破壞這種必要的統(tǒng)一,是不允許的。”在黨的八大上,鄧小平同志也鮮明指出:“黨是一個戰(zhàn)斗的組織,沒有集中統(tǒng)一的指揮,是不可能取得任何戰(zhàn)斗勝利的,一切發(fā)展黨內(nèi)民主的措施都不是為了削弱黨的必需的集中,而是為了給它以強大的生氣勃勃的基礎(chǔ)。”

我們黨從成立之初,就強調(diào)全黨服從中央,并把它作為維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基本規(guī)定。黨的二大通過的第一部黨章,規(guī)定“全國大會及中央執(zhí)行委員會之議決,本黨黨員皆須絕對服從之”。1928年,黨中央在《關(guān)于各省委對中央的報告大綱》中,對報告的時間、種類、內(nèi)容以及保密要求都作出具體規(guī)定。黨的六屆六中全會提出,“個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級,全黨服從中央,黨的一切工作由中央集中領(lǐng)導(dǎo),是黨在組織上民主集中制的基本原則”。此后,黨中央相繼制定《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》《關(guān)于健全黨委制的決定》等,要求全黨加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的七大把“四個服從”作為民主集中制的基本要求寫入黨章,并強調(diào)“四個服從”最根本的是全黨服從中央。1948年,毛澤東同志親自為黨中央起草《關(guān)于建立報告制度》的指示,要求各中央局和分局必須堅持事前請示、事后報告,每兩個月向黨中央和中央主席作一次綜合報告,隨后請示報告制度在全黨全軍普遍建立起來。

新中國成立后,黨中央在中央人民政府建立黨組,規(guī)定政府工作中一切主要的和重要的方針、政策、計劃和重大事項,必須經(jīng)過黨中央討論決定或批準(zhǔn);成立中央政治局和書記處領(lǐng)導(dǎo)的財經(jīng)小組、政法小組、科學(xué)小組、文教小組、外事小組,全面領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)工作。黨的七屆四中全會通過的《關(guān)于增強黨的團結(jié)的決議》強調(diào),黨的團結(jié)的唯一中心是黨的中央,因此,必須把任何地區(qū)、任何部門的黨的組織及其工作看作是在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的整個黨及其工作的不可分割的一部分。

改革開放后,我們黨堅持并不斷完善關(guān)于維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定,在《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中對堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、維護黨的集中統(tǒng)一作出明確規(guī)定,確立黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的基本原則,制定中央政治局、中央政治局常委會的工作規(guī)則,探索建立巡視制度,并把維護黨中央權(quán)威、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的首要任務(wù)。這些制度機制,有力推動了堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體化、制度化、規(guī)范化。鄧小平同志指出:“在中國這樣的大國,要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設(shè)社會主義,沒有一個由具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團結(jié)人民群眾的黨,沒有這樣一個黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是不可能設(shè)想的,那就只會四分五裂,一事無成。”

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把保證全黨服從中央、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),改革和完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,陸續(xù)制定或修訂了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),從制度上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,保證黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。黨中央還作出一系列重大制度性安排,如中央書記處和中央紀(jì)律檢查委員會、全國人大常委會黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會、中央政治局報告工作,中央政治局同志每年向黨中央和習(xí)近平總書記書面述職,健全一系列中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作機制等,這些制度舉措為全黨在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致提供了有力保證。

我們黨在長期實踐中形成的維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一系列制度機制,是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排,必須長期堅持、不斷完善發(fā)展。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出:“治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持民主集中制,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。只要我們堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖,堅決維護黨的核心和黨中央權(quán)威,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),就一定能夠確保全黨全軍全國各族人民團結(jié)一致向前進。”

2017年11月11日,德國《明鏡周刊》刊出了一張印有中文漢語拼音“xing lai!”(“醒來!”)的紅色特別封面。這期封面文章以“覺醒的巨人”為題,用長達九頁的篇幅對中國從多個領(lǐng)域給予詳細(xì)的介紹。文章稱,中國已站在世界中心,中國的崛起正在改變世界格局。但中國并不會使世界“中國化”,也不會干涉他國的意識形態(tài),更不會尋求超越自身經(jīng)濟和安全利益的政治使命,而是與所有國家都保持著良好的關(guān)系。但中國的“不干涉”原則并不意味著中國不具備影響力。

堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證,是全黨全國人民凝聚起來、緊密團結(jié)起來的根本保證,是黨和國家前途命運所系,是全國各族人民根本利益所在。在新時代,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先要堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。所以,我們必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,在各項工作中毫不動搖、百折不撓貫徹落實黨中央決策部署,不打任何折扣,不耍任何小聰明,不搞任何小動作。

責(zé)任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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