黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題進(jìn)行科學(xué)謀劃、總體部署，要求全黨要“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”。緊扣中國式現(xiàn)代化繼續(xù)把改革向前推進(jìn)，既要繪制好規(guī)劃藍(lán)圖，也要抓好施工落實(shí)。當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)全面深化改革，抓落實(shí)不僅意義重大，更是基本要求。

一、在抓落實(shí)中實(shí)現(xiàn)全面深化改革的目標(biāo)要求

體現(xiàn)黨的宗旨和初心使命。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨人的初心使命。黨的百余年奮斗史表明，抓好落實(shí)是中國共產(chǎn)黨人的政治本色，也是體現(xiàn)黨的根本宗旨和初心使命的必然要求。我們黨有著強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)。依靠敢作善為抓落實(shí)，我們的事業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，不斷從勝利走向新的勝利。新征程上，進(jìn)一步全面深化改革涉及利益的再分配，會(huì)遇到各種困難障礙和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更加需要認(rèn)真抓落實(shí)、善于抓落實(shí)，并在推進(jìn)改革抓落實(shí)中將體現(xiàn)黨的宗旨及初心使命的一系列政策紅利充分釋放出來，讓改革成果更多更公平地惠及全體人民。

化解前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。黨的十一屆三中全會(huì)作出了實(shí)行改革開放的偉大決策，40多年來，一代代中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)我國整體實(shí)力和人民生活水平跨上了一個(gè)新臺(tái)階。當(dāng)然，改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。當(dāng)前，我國改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)期”，面臨著許多“硬骨頭”和“激流險(xiǎn)灘”，特別是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，主要是有效需求依然不足，企業(yè)經(jīng)營壓力較大，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升，這些都亟待我們繼續(xù)推進(jìn)改革，以攻克體制機(jī)制上的困難和障礙，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，進(jìn)而增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力水平。

匯聚人民群眾的智慧和力量。人民群眾是改革的根本力量，是改革的受益者和參與者。新時(shí)代我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。所以，繼續(xù)推進(jìn)改革必須面對(duì)人民群眾新期待，堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。改革是億萬人民自己的事情，需要人民群眾積極參與到改革實(shí)踐中來，貢獻(xiàn)他們的智慧和力量。坐在辦公室遇到的都是問題，下基層看到的全是辦法。當(dāng)今中國社會(huì)所面臨的各種問題乃至嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要繼續(xù)推進(jìn)改革，需要撲下身子、沉到一線，到群眾中去尋找解決問題的辦法。人民群眾的廣泛參與、支持和擁護(hù)，可以有效推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地生根，為進(jìn)一步全面深化改革提供源源不斷的動(dòng)力保障。

推動(dòng)宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量，迫切需要積極推動(dòng)和有效落實(shí)。如果改革只是停留在紙面文本或空喊口號(hào)上，而不去付諸實(shí)施，那么再好的規(guī)劃和部署到頭來都會(huì)成為“鏡中花，水中月”。社會(huì)主義是干出來的，中國式現(xiàn)代化是干出來的，幸福生活也是奮斗出來的。進(jìn)一步全面深化改革的成功與否，關(guān)鍵在于能否有效地將改革措施落到實(shí)處。只有抓好落實(shí)，有效推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地生根，才能打通中央和地方?jīng)Q策部署落地見效的“最后一公里”，解決妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，形成和發(fā)展符合當(dāng)代中國國情、充滿生機(jī)活力的體制機(jī)制，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，讓人民群眾過上更好的日子，從而實(shí)現(xiàn)全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)。

二、進(jìn)一步全面深化改革必須統(tǒng)籌謀劃抓落實(shí)

堅(jiān)定改革的正確方向。全面深化改革往什么方向走，這是一個(gè)根本性的問題。什么是改革的正確方向？其一，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和人民美好生活的必由之路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們的改革是在中國特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。其二，聚焦中國式現(xiàn)代化。進(jìn)一步全面深化改革要錨定完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，把我國制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。其三，以貫徹黨中央決策部署為前提。抓落實(shí)，當(dāng)然要發(fā)揮各地區(qū)各部門各單位的積極性和主動(dòng)性，但不能以此為借口，自行其是、各自為政，必須把思想統(tǒng)一到黨中央的決定上來，牢固樹立“全國一盤棋”思想，自覺在大局下一致行動(dòng)。

踐行以人民為中心的發(fā)展思想。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。新征程上，面對(duì)人民群眾心中的改革愿景，我們必須堅(jiān)持改革脈搏與人民向往同頻共振，把堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)抓落實(shí)成效的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓住他們關(guān)心什么、期盼什么，推進(jìn)相應(yīng)的改革措施，推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，著力解決人民群眾所需所急所盼，如就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房等民生保障問題，在繼續(xù)推進(jìn)改革中提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，堅(jiān)持以人民至上回答好人民之問，不斷鞏固和拓展黨長期執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。問題是時(shí)代的聲音。中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。40多年改革歷程告訴我們，我們推進(jìn)改革的過程就是一個(gè)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、貫穿問題意識(shí)的過程，只有深入發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)分析問題、切實(shí)解決問題，才能推動(dòng)改革順利進(jìn)行并取得預(yù)期成效。當(dāng)然，舊的問題解決了，新的問題又會(huì)產(chǎn)生，繼續(xù)奔著問題去，關(guān)鍵在于正視問題、盯著問題改。隨著實(shí)踐的深入發(fā)展，一些深層次體制機(jī)制問題和利益固化藩籬的日益顯現(xiàn)，所以，推進(jìn)改革必須直面問題，堅(jiān)持把解決實(shí)際問題作為突破口，從最緊迫的問題抓起，通過深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，調(diào)查實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，深刻揭示問題背后的深層次根源，并通過制定切實(shí)可行的改革措施，著力解決體制機(jī)制遺留的老問題和前進(jìn)過程中出現(xiàn)的新問題，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力。

把握兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域多個(gè)方面，這就需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從全局性、系統(tǒng)性、整體性上思考問題，統(tǒng)籌好各項(xiàng)改革任務(wù)，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)改革舉措，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的相互關(guān)系。統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)，不能“眉毛胡子一把抓”，不能搞各項(xiàng)措施齊頭并進(jìn)，而需要在整體推進(jìn)中優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面。40多年改革實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”“落一子而全盤活”的效應(yīng)。另一方面，黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。因此，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們要繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，就必須堅(jiān)持牽住“牛鼻子”，繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，集中力量攻堅(jiān)克難，解決好制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍的執(zhí)行力建設(shè)。為繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力提高抓落實(shí)的本領(lǐng)，當(dāng)好中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定行動(dòng)派、實(shí)干家。其一，要以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。黨章規(guī)定，黨員干部要做貫徹執(zhí)行黨的基本路線的模范，帶頭執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策。因此，黨員干部必須提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)抓落實(shí)對(duì)推進(jìn)改革的重要性和必要性，自覺當(dāng)好抓落實(shí)的指揮者和實(shí)踐者，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于承責(zé)。同時(shí)，管理部門也要明確責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步將改革任務(wù)落實(shí)的責(zé)任清單化，以責(zé)任制推動(dòng)落實(shí)，以責(zé)任制確保成效。其二，要以過硬的能力水平抓落實(shí)。在推進(jìn)改革的實(shí)踐中，抓落實(shí)涉及思想落實(shí)、組織落實(shí)、機(jī)構(gòu)落實(shí)、方案落實(shí)、舉措落實(shí)、監(jiān)督落實(shí)等多個(gè)方面，并且要有明確的時(shí)間表。無論是政策制定、方案執(zhí)行還是問題解決，都要求相關(guān)人員具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，尤其是應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題、突發(fā)事件的處置能力。所以，對(duì)黨員干部來說，抓落實(shí)既要敢擔(dān)當(dāng)，更要能扛事。這是確保改革順利推進(jìn)和有效實(shí)施的關(guān)鍵因素。其三，要以扎實(shí)的工作作風(fēng)抓落實(shí)。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。抓落實(shí)不能搞“繡花枕頭”，也不能搞脫離實(shí)際的形式主義和官僚主義，而需要發(fā)揚(yáng)工匠精神，不折不扣抓落實(shí)，持之以恒抓落實(shí)。通過建設(shè)性抓落實(shí)，拿出實(shí)招硬招精準(zhǔn)解決問題。其四，要以科學(xué)的方法措施抓落實(shí)。在抓落實(shí)過程中，既要學(xué)習(xí)借鑒既往或他人的成功經(jīng)驗(yàn)，但又決不能簡單模仿，更不能一成不變，必須把握科學(xué)的方式方法，把原則性與靈活性相結(jié)合，把上級(jí)指示精神與本地實(shí)際情況相結(jié)合，在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)又創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，創(chuàng)造性抓落實(shí)，善作善成抓落實(shí)。

總之，抓落實(shí)不僅是全面深化改革的必要條件，也是確保改革成功的重要保障。面對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)中的不確定性及前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，廣大黨員干部應(yīng)該有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感、時(shí)不我待的緊迫感，不斷提高政治站位和理論素養(yǎng)，切實(shí)鍛煉抓落實(shí)的本領(lǐng)，努力用過硬的執(zhí)行力擔(dān)當(dāng)作為，再創(chuàng)新輝煌。

（作者簡介：王鎖明，南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授。）