二、為治之本，務(wù)在于安民；安民之本，在于足用

2021年10月25日，習(xí)近平主席在中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年紀(jì)念會議上的講話中強調(diào)，“中國古人說：‘為治之本，務(wù)在于安民；安民之本，在于足用。’推動發(fā)展、安居樂業(yè)是各國人民共同愿望。為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義；依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動力。世界各國應(yīng)該堅持以人民為中心，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。”

“為治之本，務(wù)在于安民；安民之本，在于足用”，出自《淮南子·詮言訓(xùn)》。“安民”，也常寫作“安人”，或作“寧民”。“安，定也。”“安民”就是使人民安定。“用，貨也。”“足用”就是使財物用度充足。“為治之本，務(wù)在于安民；安民之本，在于足用”這兩句話的意思是說，治理國家的根本，一定在于使老百姓安定；使老百姓安定的根本，在于使財物用度充足。

《淮南子》是西漢前期淮南王劉安及其門客撰寫的一部哲學(xué)著作，以道家思想為主，雜糅陰陽、儒、墨、法等諸子百家之說，是繼《呂氏春秋》以來會通百家的又一部雜學(xué)著作。自《漢書·藝文志》以來，歷代目錄書志都將其歸入“子部·雜家類”。《淮南子》編著之時，正是文、景二帝推行休養(yǎng)生息政策，朝廷上下“好黃帝、老子言”“讀《黃帝》《老子》，尊其術(shù)”的時代。所以，總體上主張“淡薄無為，蹈虛守靜”是《淮南子》的立說之本。但正是由于其學(xué)說雜糅了各家之說，所以先秦民本思想中的“安民”“足用”“勿奪民時”等思想均被其吸收繼承，發(fā)展成其“安民足用”的民本主張。

在今天看來，《淮南子》中提出的“安民足用”的“為治之本”依然有著積極的現(xiàn)實意義。在世界政治局勢持續(xù)動蕩，氣候、地質(zhì)、疫病等災(zāi)害風(fēng)險持續(xù)疊加的形勢下，維護“糧食安全”“能源安全”不僅是世界和平與發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，更直接關(guān)系到每個國家的民生基礎(chǔ)和發(fā)展命脈。所以，保障糧食安全、端牢中國飯碗始終是我們的一項基本國策。