中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)起到了綱舉目張的“牛鼻子”作用——

“法治體系論”：自主法學(xué)知識(shí)體系新范式

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)法學(xué)研究達(dá)到了一個(gè)自主性的階段，即不依賴(lài)外來(lái)理論、觀念與言說(shuō)方式的指引就能思考自己的問(wèn)題、闡述自己的實(shí)踐、構(gòu)建自己的話語(yǔ)體系；逐步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法治話語(yǔ)體系，我們開(kāi)始擁有足夠的社會(huì)主義法治的道路自信、法律的制度自信和法學(xué)的理論自信；法學(xué)家的學(xué)術(shù)自主意識(shí)、自主創(chuàng)新能力、自主建構(gòu)體系的能力顯著提升，建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系的主客觀條件均已具備。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不僅為建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系、構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)體系指明了正確方向和康莊大道，而且為建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系創(chuàng)造了必備的、急需的理論范式，這就是“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系理論”，可簡(jiǎn)稱(chēng)為“法治體系論”。

“法治體系論”集中體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)法治建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新

中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系必須也只能來(lái)源于實(shí)踐、形成于實(shí)踐、發(fā)展在實(shí)踐中。實(shí)踐是法學(xué)知識(shí)生長(zhǎng)的土壤，“法治體系論”集中體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)法治建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新。

黨的十五大首次提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，把“依法治國(guó)”確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，把“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十八大進(jìn)一步提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了戰(zhàn)略決策和總體部署。

黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓住法治體系建設(shè)這個(gè)總抓手，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面深化法治領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)取得歷史性成就。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)起到了綱舉目張的“牛鼻子”作用。

黨的二十大把“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善”作為未來(lái)五年全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的主要目標(biāo)任務(wù)之一，作為“堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”工作布局的統(tǒng)領(lǐng)，作為到2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的基礎(chǔ)工程，必將在中國(guó)式法治現(xiàn)代化新征程上彰顯出新的實(shí)踐偉力。“法治體系論”科學(xué)總結(jié)了法治體系建設(shè)引領(lǐng)全面依法治國(guó)和法治中國(guó)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成就，提煉出一系列創(chuàng)新概念、命題、觀點(diǎn)，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，為建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系提供了豐富的實(shí)踐和理論資源。

“法治體系論”具備強(qiáng)大的理論建構(gòu)和理論創(chuàng)新能量

中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系必須也只能建構(gòu)在原創(chuàng)性理論之上。創(chuàng)新是建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系的第一動(dòng)力，“法治體系論”集中體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)法治建設(shè)的理論創(chuàng)新。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的偉大實(shí)踐中形成了全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，提出了一系列具有時(shí)代性、原創(chuàng)性、標(biāo)識(shí)性的新概念新命題新話語(yǔ)，“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”就是其中最具代表性、統(tǒng)領(lǐng)性、基石性的新概念和新理論。“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”不僅是一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)全局的實(shí)踐概念，而且是一個(gè)能夠科學(xué)回答“中國(guó)法治之問(wèn)”的理論概念。“法治體系論”的原創(chuàng)性，在于它科學(xué)揭示出中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的客觀規(guī)律和實(shí)踐邏輯，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)、總抓手和工作重點(diǎn)。

不僅如此，作為具有時(shí)代性、標(biāo)志性的創(chuàng)新概念和理論，“法治體系論”具備強(qiáng)大的理論建構(gòu)和理論創(chuàng)新的能量，它可以把分散在法治建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面的概念、命題和觀點(diǎn)整合到“法治體系論”的總體框架中，例如，“依規(guī)治黨”“公正司法”“涉外法治”“司法責(zé)任制”“立案登記制”等概念。它還引領(lǐng)中國(guó)法學(xué)知識(shí)創(chuàng)新，催生出更多具有時(shí)代性、標(biāo)識(shí)性、創(chuàng)新性的概念和命題，例如“大國(guó)法治”“法治強(qiáng)國(guó)”“良法善治”“黨內(nèi)法治”“未來(lái)法治”“法治軌道”“法治思維”“法理思維”“法治實(shí)施體系”“法治監(jiān)督體系”“法治保障體系”“黨內(nèi)法規(guī)體系”等概念，以及“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命”“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”“要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”等判斷和命題。

“法治體系論”是推進(jìn)法學(xué)理論創(chuàng)新的科學(xué)范式

中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系必須也只能建立在科學(xué)范式之上。任何一種范式，都是一種全新的理解系統(tǒng)，一種全新的“理論硬核”、理論框架、概念系統(tǒng)、話語(yǔ)體系，一種全新的、高端的理論平臺(tái)，一種新穎的方法論，一種銳利的思想武器，一種新的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。正是在這些綜合的意義上，我們把“法治體系論”作為建構(gòu)法學(xué)知識(shí)體系、推進(jìn)法學(xué)理論創(chuàng)新的科學(xué)范式。

其一，“法治體系論”提供了一套對(duì)中國(guó)法治全新的理解系統(tǒng)，精準(zhǔn)描述新時(shí)代全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的全景視窗，以及正確判斷中國(guó)特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征、發(fā)展規(guī)律、道路選擇、總目標(biāo)、總抓手、重大任務(wù)的理論模型。

其二，“法治體系論”確立了當(dāng)代中國(guó)法治理論體系和法學(xué)學(xué)術(shù)體系的基石范疇和核心概念，對(duì)新時(shí)代法治建設(shè)實(shí)踐具有現(xiàn)實(shí)的解釋力、科學(xué)的穿透力和理論的整合力。

其三，“法治體系論”提供了審視、批判和重構(gòu)法學(xué)知識(shí)體系的思想武器，其深邃的法理意涵有助于分析鑒別古今中外法學(xué)知識(shí)和法治理論的優(yōu)劣，其鮮明的實(shí)踐指向有助于反思批判不合時(shí)宜、脫離實(shí)際的觀點(diǎn)、學(xué)說(shuō)、理論，其強(qiáng)大的建構(gòu)功能有助于對(duì)各種法治思想兼容并蓄、擇善而用，以發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，推進(jìn)中國(guó)法學(xué)知識(shí)體系從法律（法律體系）的知識(shí)體系向法治（法治體系）的知識(shí)體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)和變革突破。

其四，“法治體系論”為當(dāng)代中國(guó)法學(xué)提供了新論域和新議題，引導(dǎo)法學(xué)家聚焦發(fā)力、催生新概念新理論、引領(lǐng)法學(xué)新發(fā)展，也必將為中國(guó)法學(xué)知識(shí)體系建立科學(xué)管用的理論基地，進(jìn)而為中國(guó)法治在世界法治格局中贏得一席之地塑造話語(yǔ)權(quán)。

其五，“法治體系論”既是理論也是方法，它的凝練和運(yùn)用必將引發(fā)從單極思維、平面思維到系統(tǒng)思維，從法律思維到法治思維再到法理思維的法學(xué)方法論革命。

其六，“法治體系論”具有極大的包容性，對(duì)我國(guó)法學(xué)研究和法學(xué)知識(shí)體系建構(gòu)中的“權(quán)利本位論”“法教義學(xué)”“社科法學(xué)”“現(xiàn)代化理論”“全球化理論”“未來(lái)法治論”等研究范式科學(xué)鑒別、擇善而用，因而具有很強(qiáng)的兼容性和整合力。

“法治體系論”是法治中國(guó)總體格局的組成部分

中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系必須也只能安置在更大的系統(tǒng)框架之內(nèi)。“法治體系論”運(yùn)用系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)思維，把法學(xué)體系納入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系之中，使之找到了安身立命之所、大展身手之地。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系從構(gòu)成來(lái)看，包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系；延展開(kāi)來(lái)，包括經(jīng)濟(jì)法治體系、政治法治體系、文化法治體系、社會(huì)法治體系、生態(tài)法治體系、軍事法治體系、黨建法治體系、國(guó)際法治體系等分領(lǐng)域法治體系，以及以公序良俗為核心和由市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體規(guī)章、科技倫理等組成的社會(huì)規(guī)范體系；再進(jìn)一步延展，就是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系、中國(guó)特色法學(xué)體系。把法學(xué)體系納入法治體系，法學(xué)體系就成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的“公民”，不再是六神無(wú)主的“游民”，成為法治中國(guó)總體格局的組成部分。

總之，“法治體系論”已經(jīng)并將繼續(xù)引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)特色法學(xué)理論的創(chuàng)新發(fā)展，幫助法學(xué)家們形成有強(qiáng)大解釋力、穿透力、說(shuō)服力的法學(xué)概念體系、理論體系和方法體系，筑牢中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系的“四梁八柱”。以“法治體系論”為新范式，必將強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)和實(shí)踐導(dǎo)向，在觀照和反思實(shí)踐中凝練法學(xué)新概念，在分析和解決實(shí)踐問(wèn)題中生成法學(xué)新理論，在把握和引領(lǐng)實(shí)踐發(fā)展中創(chuàng)造法學(xué)新知識(shí)。

（作者為中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資深教授）