近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“頭雁”，要律己、領(lǐng)學(xué)、示范，帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，營造良好的法治氛圍。

“頭雁”律己，做法治建設(shè)的“實(shí)踐者”。自律是對領(lǐng)導(dǎo)干部的根本要求，“一把手”只有自身信念堅、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬，才能發(fā)揮“頭雁領(lǐng)航、雁陣起飛”的帶頭作用。“堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部在法治中國建設(shè)中先鋒模范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部作為法治中國建設(shè)的重要組織者、重要推動者、重要實(shí)踐者，要以“細(xì)行律身”的自律不斷增強(qiáng)法治觀念、提升法治思維能力、遵守黨規(guī)國法，使尊崇法治、敬畏黨規(guī)法律成為價值追求和行為習(xí)慣，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護(hù)”。

“頭雁”領(lǐng)學(xué)，做法治建設(shè)的“信奉者”。“學(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)。”領(lǐng)導(dǎo)干部作為“頭雁”，發(fā)揮好領(lǐng)學(xué)帶學(xué)促學(xué)作用，不能以抓部隊代替抓自身，必須先學(xué)一步、深學(xué)一層，做到教育者先受教育，鑄魂者先鑄其魂，形成以上率下帶作風(fēng)、以下看上揚(yáng)學(xué)風(fēng)的濃厚氛圍。“行不率則眾不從，身不先則眾不信。”領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“頭雁”領(lǐng)學(xué)、“群雁”齊學(xué)的作用，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立黨章意識，更加自覺地學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行，帶頭做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。要通過學(xué)習(xí)牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，堅持學(xué)用結(jié)合、知行統(tǒng)一，學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，帶動“雁陣”共同守護(hù)風(fēng)清氣正、海晏河清的法治環(huán)境。

“頭雁”示范，做法治建設(shè)的“傳播者”。群眾看黨員，黨員看干部，干部看領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部的號召力、影響力、引領(lǐng)力是潛移默化的，有引導(dǎo)人們行動自覺的權(quán)威性。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，是扎實(shí)有效推進(jìn)法治建設(shè)的“關(guān)鍵一招”。領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任、有義務(wù)，也必須在學(xué)法上走在前、在守法上做表率、在普法上挑重?fù)?dān)，形成“頭雁效應(yīng)”，發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用，形成“一級做給一級看、一級帶著一級干”，以上帶下、整體推進(jìn)的生動局面。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹《意見》內(nèi)容，將黨內(nèi)法規(guī)和國家法律列出的“清單”變?yōu)榍袑?shí)履行和守護(hù)的“準(zhǔn)則”，深入學(xué)習(xí)、深入貫徹、深入踐行，運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃和推進(jìn)工作，實(shí)實(shí)在在把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法決策、依法辦事的自覺行動。要在示范中成為“榜樣”，以實(shí)際的學(xué)習(xí)成效營造法治氛圍，讓法治深入基層、深入民心，營造全社會尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，尊法學(xué)法守法用法的優(yōu)良環(huán)境。（來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：上海市松江區(qū)委員會統(tǒng)戰(zhàn)部

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