楊韶蓉 北京大學(xué)《儒藏》編纂與研究中心副主任

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本期“跟著習(xí)主席學(xué)國學(xué)”節(jié)目，我們一起來學(xué)習(xí)“為政之要，以順民心為本”這句古語。

2021年10月13日，習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的講話中指出，“‘為政之要，以順民心為本。’人民代表大會制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于深深植根于人民之中。一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須牢固樹立人民公仆意識，把人民放在心中最高位置，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民意見和建議，接受人民監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。”

“為政之要，以順民心為本”，原作“為政之道，以順民心為本”，出自明代黃淮、楊士奇撰輯的《歷代名臣奏議》中收錄的宋代程頤《代呂晦叔應(yīng)詔疏》。這段話更完整的表述是：“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾為本。”《代呂晦叔應(yīng)詔疏》就是程頤代替呂晦叔而著寫的應(yīng)詔疏，全文1600余字，核心議題就是勸誡宋神宗重視察己用人之道。其中提出的“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾為本”，正是程頤結(jié)合當(dāng)時的現(xiàn)實(shí)情況對民本思想所作的一次發(fā)展，在強(qiáng)調(diào)變法要“順民意”“厚民生”的情況下，還特別指出要做到“安而不擾”，無論是制定政策還是實(shí)施政策都要做到不擾民，這在任何變法時期都是極為重要的一點(diǎn)，這就對國家治理、政策制定和實(shí)施提出了更高的要求，超越了原來“安民”的一般意義，體現(xiàn)出程頤對民本思想的繼承發(fā)展和在治國理政方面的高度智慧。

關(guān)于“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾為本”，我們需要了解幾個關(guān)鍵的字。《說文》：“道，所行道也。”“道”，是指治理國家正確的“方法”或“政治舉措”?！夺屆?middot;釋言語》：“順，循也。循其理也。”《廣韻》：“順，從也。”“順”就是順應(yīng)、依順之意。《廣韻》：“厚，廣也。”“厚”可引申為多、重之意?！稜栄?middot;釋詁》：“安，定也。”《詩經(jīng)·小雅·常棣》中就有“喪亂既平，既安且寧”的詩句。《說文》：“擾，煩也。”所以，“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾為本”的意思是說，治理國家的正確方法，以順應(yīng)百姓的心愿、使百姓的生計富足充裕、使百姓的生活安定不受煩擾三個方面為最根本、最關(guān)鍵的事情。

“為政之要，以順民心為本。”習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上引用這句話，特別強(qiáng)調(diào)了人大工作要順應(yīng)民意，很好地體現(xiàn)了民本思想在今天的現(xiàn)實(shí)意義和時代價值。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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